11.04.2026
INFORMAČNÍ PORTÁL

Nekalá soutěž v občanském zákoníku

1. Zakázaná konkurenční doložka

2. Nekalá soutěž

3. Klamavá reklama

3. Srovnávací reklama

4. Vyvolání nebezpečí záměny

5. Parazitování na pověsti

6. Podplácení

7. Zlehčování

8. Porušení obchodního tajemství

9. Dotěrné obtěžování

10. Ohrožení zdraví nebo životního prostředí

11. Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži

12. Veřejnoprávní prostředky ochrany

Smyslem práva proti nekalé soutěži je ochrana soutěžních vztahů. Nekalou soutěží je jednání soutěžitele, které zneužívá účasti v hospodářské soutěži deformací soutěžních pravidel s cílem zjednat si konkurenční výhodu a poškodit ostatní soutěžitele. Právo proti nekalé soutěži prioritně sleduje ochranu zájmů soutěžitelů, ale přihlíží rovněž k ochraně zájmů spotřebitelů a dalších zákazníků.

Od 1. ledna 2014 je právní regulace nekalé soutěže obsažena v občanském zákoníku (zákoně č. 89/­2012 Sb., občanský zákoník). Občanský zákoník obsahuje právní úpravu nekalé soutěže v části čtvrté označené „Relativní majetková práva“, hlavě III. označené „Závazky z deliktů“, díle 2 označeném „Zneužití a omezení soutěže“. Vnitřně je právní úprava rozdělena do 2 oddílů. Oddíl první se zabývá obecnými ustanoveními a oddíl druhý je označen názvem nekalá soutěž. Právní úprava nekalé soutěže je podrobně obsažena v ust. § 2972 až § 2990 občanského zákoníku. Právní úprava nekalé soutěže je převážně přejata z původní úpravy obsažené do 31. 12. 2013 v obchodním zákoníku, avšak s určitými odchylkami a upřesněními. Vzhledem k tomu, že se právní úprava v občanském zákoníku příliš neliší od té dřívější obsažené v obchodním zákoníku, lze spoléhat na to, že je možné využít i judikaturu, která se vztahovala k dřívější úpravě nekalé soutěže obsažené v obchodním zákoníku.

Obecná ustanovení

Obecná ustanovení obsažená v ust. § 2972 až § 2975 občanského zákoníku se vztahující obecně k hospodářské soutěži. Úvodní ust. § 2972 občanského zákoníku stanoví, že kdo se účastní hospodářské soutěže (soutěžitel), nesmí při soutěžní činnosti, ani při sdružování k výkonu soutěžní činnosti, vlastní účast v hospodářské soutěži nekalou soutěží zneužívat, ani účast jiných v hospodářské soutěži omezovat. Zmiňované ustanovení tedy definuje osobu soutěžitele jako osobu, která se účastní hospodářské soutěže, tj. osobu fyzickou nebo právnickou, přičemž nemusí být kvalifikovaným podnikatelem. Soutěžitelem může být kdokoliv, nejen osoba v postavení podnikatele. Uvedené ustanovení zakazuje zneužití účasti soutěžitelů v hospodářské soutěži a rovněž tak zakazuje účast jiných v hospodářské soutěži omezovat. Ustanovení § 2972 občanského zákoníku uvádí dvě skupiny právem zakázaných soutěžních činností:

–   nekalou soutěž jako formu zneužití účasti v hospodářské soutěži,

–   omezování účasti jiných v soutěži.

Právní úprava účinků nekalosoutěžního jednání v zahraničí a postavení zahraničních osob v nekalé soutěži je obsažena v ust. § 2973 a § 2974 občanského zákoníku. Dle ust. § 2973 občanského zákoníku ustanovení této hlavy se nevztahují na jednání v rozsahu, v jakém má účinky v zahraničí, pokud z mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána a které byly vyhlášeny ve Sbírce mezinárodních smluv, nevyplývá něco jiného. Z ustanovení § 2973 občanského zákoníku vyplývá, že přípustnost určitého soutěžního opatření se zásadně neposuzuje podle práva té země, kde toto soutěžní opatření vzniklo (např. kde byla koncipována reklama). Rozhodné je právo té země, v níž daný nástroj soutěže působí a kde má ovlivnit tržní chování; jde o právo země, kde se projevují (mohou projevit) účinky soutěžního opatření. Dovodit lze, že podle českého práva proti nekalé soutěži budou posuzovány reklamy a jiná soutěžní opatření (např. označení zboží), která byla koncipována v zahraničí, jejich účinky se však projevují v České republice.

Dle ust. § 2974 občanského zákoník českým osobám jsou, pokud se jedná o ochranu proti nekalé soutěži, postaveny na roveň zahraniční osoby, které se v České republice účastní hospodářské soutěže. Jinak mohou zahraniční osoby požadovat ochranu podle mezinárodních smluv, jimiž je Česká republika vázána a které byly vyhlášeny ve Sbírce mezinárodních smluv, a není-li jich, na základě vzájemnosti. Z ustanovení § 2974 občanského zákoníku vyplývá, že zahraniční osoby, které se v České republice účastní hospodářské soutěže, jsou z hlediska ochrany proti nekalé soutěži chráněny stejně jako osoby české.

1. Zakázaná konkurenční doložka

Obecná ustanovení týkající se hospodářské soutěže jsou v občanském zákoníku doplněna o ust. § 2975 občanského zákoníku obsahující obecnou právní úpravu konkurenčních doložek, která se uplatní u všech závazkových vztahů. Občanský zákoník tak výslovně dává najevo vazbu konkurenčních doložek na soutěžní právo a na jednom místě stanoví ujednání o zakázané konkurenční doložce vztahující se na všechny závazky. Konkurenční doložkou se obecně rozumí zákaz konkurenční činnosti ve vztahu k tomu, s nímž byla konkurenční doložka sjednána. Užití slova „doložka“ naznačuje, že by mělo jít o součást jiné smlouvy, nemusí však tomu tak být vždy a může jít i samostatnou smlouvu.

Dle ust. § 2975 odst. 1 občanského zákoníku platí, že není-li v ujednání zakazujícím jinému soutěžní činnost vymezeno území, okruh činnosti nebo okruh osob, kterých se zákaz týká, ke konkurenční doložce se nepřihlíží, tj. v takovém případě se bude mít za to, že konkurenční doložka nebyla sjednána a osoba, které by měla zakazovat určité jednání, se takovou konkurenční doložkou, nemusí řídit.

Z uvedeného ustanovení vyplývá, že konkurenční doložka musí vždy obsahovat toto vymezení:

–   území,

–   okruh činnosti a

–   okruh osob, jichž se konkurenční doložka týká.

Pokud konkurenční doložka nebude mít (bude postrádat) kteroukoliv (tj. byť jen jedinou) z uvedených náležitostí, nebude se k takové konkurenční doložce nepřihlížet.

Dále je výslovně v ust. § 2975 odst. 2 občanského zákoníku zakázána konkurenční doložka ujednaná na neurčitou dobu nebo na dobu delší než pět let a je-li tento zákaz porušen, platí, že konkurenční doložka byla ujednána na pět let. Tímto je zamezeno sjednávání konkurenčních doložek omezujících subjekt na nepřiměřeně dlouhou dobu zákazem konkurenční činnosti. Nelze tedy konkurenční doložku sjednat na neurčitou dobu, a pokud by k tomu došlo, uplatní se právní fikce, že konkurenční doložka byla sjednána na dobu 5 let.

Ustanovení § 2975 odst. 3 občanského zákoníku dále zakazuje konkurenční doložku omezující zavázanou stranu více, než vyžaduje potřebná ochrana oprávněné strany a v případě, že je porušen tento zákaz, může soud na návrh dotčené strany konkurenční doložku omezit, zrušit, nebo prohlásit za neplatnou. Uvedené ustanovení subjektu, který je omezen ve výkonu konkurenční činnosti, dává možnost aktivně se bránit u soudu a žádat soudní cestou omezení, zrušení nebo prohlášení neplatnosti konkurenční doložky.

2. Nekalá soutěž

Právní úprava nekalé soutěže v rámci občanského zákoníku je systematicky členěna na generální klauzuli, dále jednotlivé skutkové podstaty a dále prostředky ochrany proti nekalé soutěži. Občanský zákoník tak zachovává koncepci kombinace tzv. generální klauzule nekalé soutěže a tzv. zvláštních (zákonných) skutkových podstat nekalé soutěže, přičemž pro kvalifikaci určitého jednání jako nekalosoutěžního je nejprve potřeba kumulativně naplnit všechny podmínky generální klauzule nekalé soutěže.

2.1     Generální klauzule nekalé soutěže

Generální klauzule umožňuje podřídit určitý druh právních vztahů zvláštní právní úpravě zcela všeobecně (generelně) a nikoli jejich výslovným taxativním výčtem. Generální klauzule je v právu proti nekalé soutěži užívána tradičně proto, že není možné pojmenovat a upravit všechny druhy nekalosoutěžního jednání, které se objevuje ve stále nových formách. Generální klauzuli nekalé soutěže lze nazvat také obecnou skutkovou podstatou nekalé soutěže, v níž jde o obecné vymezení znaků nekalé soutěže, podle nichž lze posoudit, zda určité jednání, je či není nekalou soutěží. Generální klauzule obsahuje podmínky, které je nutné splnit, abychom mohli o daném jednání hovořit jako o nekalosoutěžním. S použitím generální klauzule lze za nekalou soutěž označit jakékoliv jednání, které naplní veškeré znaky generální klauzule nekalé soutěže, bez nutnosti naplnění i znaků některé ze speciálních skutkových podstat. Zároveň ale naplnění všech znaků určité zvláštní (speciální) skutkové podstaty, jak jsou vymezeny v ust. § 2977–2987 občanského zákoníku pro závěr o zakázanosti určitého jednání jakožto nekalé soutěže není dostačující, ale musí k tomu přistoupit i současné naplnění všech znaků generální klauzule.

Generální klauzule nekalé soutěže je obsažená v ust. § 2976 odst. 1 občanského zákoníku, dle kterého kdo se dostane v hospodářském styku do rozporu s dobrými mravy soutěže jednáním způsobilým přivodit újmu jiným soutěžitelům nebo zákazníkům, dopustí se nekalé soutěže, přičemž nekalá soutěž se zakazuje. Občanský zákoník takto vymezuje tři obecné základní podmínky, které musejí být splněny kumulativně, aby určité protiprávní jednání mohlo být kvalifikováno jako jednání v nekalé soutěži, a to:

–   jednání v hospodářském styku,

–   rozpor s dobrými mravy soutěže,

–   způsobilost přivodit újmu jiným soutěžitelům nebo zákazníkům.

Pojem hospodářský styk lze považovat za obecný, zahrnující i hospodářskou soutěž. Pojem „hospodářský styk“ lze chápat jako obsahově a významově širší než pojem „hospodářská soutěž“, když hospodářský styk není na rozdíl od hospodářské soutěže charakterizován existencí soutěžního vztahu, ale zahrnuje v sobě i některé další vztahy či situace, jejichž účastníci nejsou v postavení přímých či nepřímých soutěžitelů.

Další podmínkou je rozpor s dobrými mravy soutěže. Dobré mravy soutěže je důležité významově nezaměňovat s dobrými mravy obecnými. Dobré mravy soutěže nejsou v občanském zákoníku nijak definovány a posuzují se vždy konkrétně při řešení jednotlivých jednání, ke kterým došlo v hospodářském styku a která jsou způsobilá přivodit újmu jiným soutěžitelům nebo zákazníkům. Pod dobré mravy soutěže se zahrnuje jednání, které je sice podle zásad všeobecné morálky nezávadné, může však být závadné z přísnějšího hlediska dobrých mravů soutěže. Měřítkem jsou mravní názory, obyčeje, zvyklosti, které zachovávají všichni spravedlivě, poctivě, čestně a svědomitě jednající účastníci soutěžního boje.

Rozpor s dobrými mravy soutěže je potřeba posuzovat v každém případě individuálně s přihlédnutím ke konkrétním okolnostem jednání účastníků v příslušném období a jejich tehdejšímu postavení, a to i co do podmínky časového vymezení trvání takového jednání. Dobré mravy soutěže jsou svou povahou objektivní, tj. není rozhodné, zda osoba, která v rozporu s dobrými mravy jedná, takové jednání zamýšlela či nikoli. Není podstatné, zda bylo záměrem, cílem či úmyslem v rozporu s dobrými mravy soutěže jednat. Nerozhodný je také motiv tohoto jednání, rozhodný je projevený výsledek jednání. Zákon nevyžaduje, aby jednání bylo zaviněné, ale dostačuje skutečnost, že se soutěžitel dostal do situace, která není v souladu s dobrými mravy soutěže. Objektivní vnímání dobrých mravů soutěže vždy souvisí se společenskou situací a zvyklostmi. Důležité je proto každý případ posuzovat individuálně a zohledňovat zvyklosti a další faktory specifické pro dané odvětví. Dobré mravy soutěže jsou etickým hodnocením jednotlivých situací a souladu s poctivým jednáním. Při interpretaci dobrých mravů soutěže pomáhají speciální skutkové podstaty nekalé soutěže vyjmenované v ust. § 2976 odst. 2 občanského zákoníku a v dalších ustanoveních podrobněji upravené. V rozporu s dobrými mravy soutěže budou postupy, které se podobají jednáním upraveným v dílčích skutkových podstatách nekalé soutěže, postrádají však některý z jejich podružnějších znaků.

Třetí podmínkou generální klauzule je způsobilost přivodit újmu jiným soutěžitelům nebo zákazníkům. Občanský zákoník používá pojem „zákazník“, který je obecně chápán jako širší pojem než pojem „spotřebitel“, jelikož označuje osoby, které se v konkrétním vztahu nacházejí na straně kupujícího, tedy jak osoby v pozici spotřebitele při uzavírání tzv. spotřebitelských smluv, tak osoby v postavení podnikatele. V případě nekalé soutěže postačuje, když újma soutěžiteli pouze hrozí. Není nezbytně nutné, aby již existovala, ale postačuje pouze ohrožení takovou újmou. Touto podmínkou se ve svém rozhodnutí podrobně zabýval Nejvyšší soud ČR (Rozsudek Nejvyššího soudu ČR ze dne 29. 4. 2008, sp. zn. 32 Cdo 139/­2008) a dospěl k následujícímu závěru:

a)  Pouhé způsobení újmy soutěžiteli (nebo možnost způsobení takové újmy) ještě nevypovídá o nekalém charakteru soutěžního jednání. Jestliže je druhým působena hospodářská újma takovými prostředky, které jsou v hospodářském boji považovány za soutěžně slušné (to nevylučuje určitou dávku soutěžní agresivity, soutěžní lstivosti), nelze z toho vyvozovat protiprávnost takového jednání.

b)  Pro kvalifikaci „nekalá soutěž“ se vyžaduje pouhá způsobilost přivodit újmu soutěžitelům nebo spotřebitelům, není tedy nutný sám vznik újmy. Možnost, že jednomu nebo druhému z uvedených subjektů bude způsobena újma, musí být ovšem možností reálnou, nikoliv vyspekulovanou a velmi nepravděpodobnou. Pokud by určité jednání bylo zakazováno jen na základě vysoce teoretické možnosti újmy, šlo by o málo důvodné omezení podnikatelské svobody.

c)  Zákon nijak neurčuje rozsah újmy, která musí z určitého jednání alespoň hrozit, aby takové jednání mohlo být posouzeno jako nekalosoutěžní. Nemusí se jednat o újmu značného rozsahu nebo újmu podstatnou, ale i tak z rozhodovací praxe vyplývá, že újma (ať již hrozící nebo skutečně existující) v zanedbatelném rozsahu vlastně újmou není.

2.2     Skutkové podstaty nekalé soutěže

Ustanovení § 2976 odst. 2 občanského zákoníku obsahuje demonstrativní výčet nekalosoutěžních jednání, která jsou v praxi postihována nejčastěji. Dle ust. § 2976 odst. 2 občanského zákoníku nekalou soutěží je zejména

a)  klamavá reklama,

b)  klamavé označování zboží a služeb,

c)  vyvolání nebezpečí záměny,

d)  parazitování na pověsti závodu, výrobku či služeb jiného soutěžitele,

e)  podplácení,

f)  zlehčování,

g)  srovnávací reklama, pokud není dovolena jako přípustná,

h)  porušení obchodního tajemství,

i) dotěrné obtěžování a

j) ohrožení zdraví a životního prostředí.

V ust. § 2976 odst. 2 občanského zákoníku je podstatné, že se jedná o výčet demonstrativní povahy. Ustanovení uvádí, že nekalou soutěží jsou „zejména“ dále uvedená jednání. Tímto je založeno možnost jako nekalou soutěž posuzovat i jiná jednání, než jsou uvedena v tomto ustanovení. Jednání uvedená v ust. § 2976 odst. 2 občanského zákoníku a podrobněji upravená v následujících ustanoveních musí odpovídat i podmínkám ust. § 2976 odst. 1 občanského zákoníku (generální klauzule), aby mohla být kvalifikována jako nekalá soutěž.

3. Klamavá reklama

Dle ust. § 2977 odst. 1 občanského zákoníku klamavá reklama je taková reklama, která souvisí s podnikáním nebo povoláním, sleduje podpořit odbyt movitých nebo nemovitých věcí nebo poskytování služeb, včetně práv a povinností, klame nebo je způsobilá klamat podáním nebo jakýmkoli jiným způsobem osoby, jimž je určena nebo k nimž dospěje, a tím i zřejmě způsobilá ovlivnit hospodářské chování takových osob. Z uvedeného ustanovení vyplývá, že směřuje ke klamavé reklamě, která sleduje komerční cíle. Uvedená právní úprava reklamy v rámci nekalé soutěže se proto netýká reklamy politické, ani reklamy označované jako social advertising, jež propaguje určité životní hodnoty či způsoby lidského chování (reklama sloužící ochraně životního prostředí, prevenci domácího násilí apod.). Hranice mezi různými druhy reklamy nemusí být vždy ale zcela jasná. Z definice klamavé reklamy vyplývá, že klamavá reklama je taková reklama, která klame nebo je způsobilá klamat. Klamavost reklamy se hodnotí s ohledem na osoby, kterým je určena nebo k nimž dospěje a jejichž chování je způsobilá zřejmě ovlivnit. Míra možné klamavosti bude proto různá u reklamy určené jednak profesionálům, jednak široké spotřebitelské veřejnosti, kde se uplatní koncepce průměrného, resp. běžného spotřebitele.

Jednou z podmínek klamavosti reklamy je vyžadováno, aby byla zřejmě způsobilá ovlivnit hospodářské chování osob, jimž je určena nebo k nimž dospěje. Zároveň je třeba brát v úvahu, že reklama jako taková je stručné upoutávající sdělení, které se může vyznačovat i určitou mírou nadsázky či přehánění. Lze tedy využívat v reklamě běžné a oprávněné reklamní praktiky zveličených prohlášení nebo prohlášení, která nejsou míněna doslovně.

Dle ust. § 2977 odst. 2 občanského zákoníku při posuzování, zda je reklama klamavá, se přihlédne ke všem jejím výrazným znakům. Zvláště se přihlédne k údajům, které reklama obsahuje ohledně:

a)  dostupnosti, povahy, provedení, složení, výrobního postupu, data výroby nebo poskytnutí, způsobilosti k určenému účelu, použitelnosti, množství, zeměpisného či obchodního původu, jakož i podrobnějšího vytčení a dalších znaků zboží nebo služeb včetně předpokládaných výsledků použití nebo výsledků a podstatných znaků provedených zkoušek či prověrek,

b)  ceny nebo způsobu jejího určení,

c)  podmínek, za nichž se zboží dodává nebo služba poskytuje, a

d)  povahy, vlastností a práv zadavatele reklamy, jako jsou zejména jeho totožnost, majetek, odborná způsobilost, jeho práva duševního vlastnictví nebo jeho vyznamenání a pocty.

Jedná se o určitý návod, co všechno je nutné brát v úvahu při posuzování skutečnosti, zda reklama je klamavá. Soud je povinen přihlédnout ke všem výrazným znakům reklamy, zvláště k údajům, které reklama obsahuje ohledně výše uvedených oblastí.

Klamavé označení zboží nebo služby

Dle ust. § 2978 odst. 1 občanského zákoníku klamavé označení zboží nebo služby je takové označení, které je způsobilé vyvolat v hospodářském styku mylnou domněnku, že jím označené zboží nebo služba pocházejí z určité oblasti či místa nebo od určitého výrobce, anebo že vykazují zvláštní charakteristický znak nebo zvláštní jakost. Klamavost je způsobilost vyvolat v hospodářském styku mylnou domněnku ohledně některých vlastností zboží a služeb. Klamavé označení bude takové, když použité označení a jím vyvolaná mylná domněnka podstatně naruší ekonomické chování spotřebitele, který učiní rozhodnutí o obchodní transakci, které by jinak neučinil. Nepodstatné při posuzování klamavého označení je, zda označení bylo uvedeno bezprostředně na zboží, na obalu, obchodní písemnosti nebo jinde. Rovněž je nerozhodné, zda ke klamavému označení došlo přímo nebo nepřímo a jakým prostředkem se tak stalo.

Dle ust. § 2978 odst. 1 občanského zákoníku klamavost působí i údaj všeobecně vžitý v hospodářském styku k označení druhu nebo jakosti, je-li k němu připojen dodatek způsobilý klamat, zejména s použitím výrazu „pravý“, „skutečný“ nebo „původní“. I údaj všeobecně vžitý v hospodářském styku k označení druhu nebo jakosti může působit klamavě, je-li k němu připojen dodatek způsobilý klamat zejména pomocí slov „pravý“ (např. pravý eidamský sýr), „skutečný“ nebo „původní“. Uvedené ustanovení uvádí klamavé dodatky formou demonstrativního výčtu, tedy i jiná obdobná slova mohou vyvolávat klamavý efekt.

Klamavé označení zboží nebo služby má v praxi velmi blízko ke klamavé reklamě. Občanský zákoník také sbližuje právní úpravu skutkové podstaty klamavé reklamy a klamavého označení zboží nebo služby, když v ust. § 2979 občanského zákoníku zavádí pro tyto dvě skutkové podstaty společné ustanovení. Dle ust. § 2979 odst. 1 občanského zákoníku způsobilost oklamat může mít i údaj sám o sobě správný, může-li uvést v omyl vzhledem k okolnostem a souvislostem, za nichž byl učiněn. Dle ust. § 2979 odst. 2 občanského zákoníku při posouzení klamavosti se přihlédne rovněž k dodatkům, zejména k použití výrazů jako „druh“, „typ“, „způsob“, jakož i k výpustkám, zkratkám a celkové vnější úpravě.

Soudy se například zabývaly posuzováním klamavosti spojení „nejlepší na trhu“. Posouzení závadnosti či nezávadnosti určitého tvrzení, jež užívá spojení „nejlepší na trhu“, je zcela závislé na konkrétních okolnostech jeho použití. Obecně nelze nic vytknout superlativní reklamě, pokud adresáta nenechává na pochybách, že jde jen o nadsázku, přehánění a že nelze rozumně předpokládat, že reklamní tvrzení odpovídá skutečnosti.

3. Srovnávací reklama

Ustanovení § 2980 odst. 1 občanského zákoníku vymezuje obecně srovnávací reklamu tak, že srovnávací reklama přímo nebo nepřímo označuje jiného soutěžitele nebo jeho zboží či službu.

O přímé označení soutěžitele nebo jeho zboží či služby se jedná v případě, že v reklamě je zmíněna obchodní firma jiného soutěžitele, uvedena ochranná známka jeho výrobků či služeb, vyobrazení obalů apod. Za nepřímé označení v reklamě lze považovat případ, kdy ztotožnění se soutěžitelem nebo jeho zbožím nebo službami vyplývá z okolností (někdy může být dostačující údaj „náš konkurent“ nebo označení typickým symbolem, sloganem apod.).

Ustanovení § 2980 odst. 2 občanského zákoníku stanoví podmínky přípustnosti srovnávací reklamy. Srovnávací reklama je přípustná, pokud se srovnání týče,

a)  není-li klamavá,

b)  srovnává-li jen zboží a službu uspokojující stejnou potřebu nebo určené ke stejnému účelu,

c)  srovnává-li objektivně jednu nebo více podstatných, důležitých, ověřitelných a příznačných vlastností zboží nebo služeb včetně ceny,

d)  srovnává-li zboží s označením původu pouze se zbožím stejného označení,

e)  nezlehčuje-li soutěžitele, jeho postavení, jeho činnost nebo její výsledky nebo jejich označení ani z nich nekalým způsobem netěží, a

f) nenabízí-li zboží nebo službu jako napodobení či reprodukci zboží nebo služby označovaných ochrannou známkou soutěžitele nebo jeho názvem.

Z výše uvedeného vyplývá, že pokud má být srovnávací reklama přípustná, nesmí být především klamavá. Dále srovnávat lze jen zboží a službu uspokojující stejnou potřebu nebo určené ke stejnému účelu. Ve srovnávací reklamě musí být postupováno objektivně. Komentované ustanovení vyžaduje, aby se srovnání týkalo podstatných, důležitých, ověřitelných a příznačných vlastností zboží a služeb, včetně ceny. Musí jít o srovnání v takových vlastnostech, které jsou pro zákazníky důležité a mohou ovlivnit jejich nákupní rozhodnutí. Ustanovení zvlášť uvádí cenu jako jednu z vlastností způsobilých ke srovnávání. Formulace „včetně ceny“ není zcela jasná. Lze vykládat jako zdůraznění jedné z vlastností zboží a služeb způsobilé k samostatnému srovnávání nebo spíše tak, že cenu lze při reklamním srovnání srovnávat ve spojení s jinou vlastností. Z výše uvedeného ustanovení dále vyplývá, že zboží s označením původu může být srovnáváno pouze se zbožím stejného označení. Z písm. e) a f) ust. § 2980 odst. 2 občanského zákoníku vyplývá zákaz užívání ve srovnávací reklamě metod, které by mohly být postihovány samostatně i jako parazitování na pověsti.

4. Vyvolání nebezpečí záměny

Vyvolání nebezpečí záměny v sobě obsahuje parazitismus i klamavost. Vyvolání nebezpečí záměny zahrnuje prvky klamání, kdy klame zejména ohledně původu určitého zboží či služby, i parazitování – těžení z pověsti určitého soutěžitele, jeho zboží či služeb napodobováním jeho výkonů. Ustanovení § 2981 občanského zákoníku obsahuje tři skupiny jednání společně označených jako vyvolání nebezpečí záměny, které jsou jednotlivě uvedeny ve 3 odstavcích ustanovení § 2981 občanského zákoníku.

Dle ust. § 2981 odst. 1 občanského zákoníku kdo užije jména osoby nebo zvláštního označení závodu užívaného již po právu jiným soutěžitelem, vyvolá tím nebezpečí záměny. Tímto jsou chráněna především jména osob (fyzických i právnických). V případě fyzické osoby je nutné vykládat tak, že se může jednat i o různé pseudonymy, křestní jména i přezdívky.

Dle ust. § 2981 odst. 2 občanského zákoníku nebezpečí záměny vyvolá i ten, kdo užije zvláštního označení závodu nebo zvláštního označení či úpravy výrobku, výkonu nebo obchodního materiálu závodu, které v zákaznických kruzích platí pro určitý závod za příznačné. Chráněné tímto může být registrované označení, ale i neregistrované. Zvláštním označením či úpravou výrobku, výkonu nebo obchodního materiálu závodu se rozumí ochranné známky, značky, tzv. image výrobku, znělky, reklamní slogany, různé aspekty know-how (např. uspořádání zboží v prodejně, barevné provedení prodejny, uniformy zaměstnanců apod.). Dále sem patří označení obalů, tiskopisů, katalogů, reklamních prostředků, provedení „hlaviček“ obchodních a jiných listin či webových stránek. Podstatná je příznačnost označení v zákaznických kruzích, tj. skutečnost, že si významná část veřejnosti bude toto označení spojovat právě jen s určitým subjektem. Nepříznačné (nerozšířené) označení nemůže být chráněno podle ust. § 2981 občanského zákoníku, ale jeho zneužití jiným subjektem může být kvalifikováno jako parazitní jednání.

Dle ust. § 2981 odst. 3 občanského zákoníku stejně tak vyvolá nebezpečí záměny, kdo napodobí cizí výrobek, jeho obal nebo výkon, ledaže se jedná o napodobení v prvcích, které jsou již z povahy výrobku funkčně, technicky nebo esteticky předurčeny, a napodobitel učinil veškerá opatření, která lze na něm požadovat, aby nebezpečí záměny vyloučil nebo alespoň podstatně omezil, pokud jsou tato jednání způsobilá vyvolat nebezpečí záměny nebo klamnou představu o spojení se soutěžitelem, jeho závodem, pojmenováním, zvláštním označením nebo s výrobkem či výkonem jiného soutěžitele. V tomto ustanovení na rozdíl od předchozího se nejedná o vyvolání nebezpečí záměny v subjektu, ale o vyvolání nebezpečí záměny v objektu, o napodobení cizího výrobku, jeho obalu nebo výkonu. Povolené je napodobení v prvcích, které jsou již z povahy výrobku funkčně, technicky nebo esteticky předurčeny, a napodobitel učinil veškerá opatření, která lze na něm požadovat, aby nebezpečí záměny vyloučil nebo alespoň podstatně omezil.

5. Parazitování na pověsti

Dle ust. § 2982 občanského zákoníku parazitováním je zneužití pověsti závodu, výrobku nebo služby jiného soutěžitele umožňující získat pro výsledky vlastního nebo cizího podnikání prospěch, jehož by soutěžitel jinak nedosáhl. Zásadní je, že musí existovat určitá pověst, aby na ní vůbec mohlo být parazitováno. Nemusí se jednat o všeobecnou známost, postačí i pověst na určitém malém území, pokud by se jednalo o soutěžitele ve stejném území. Obvykle se bude jednat o úmyslné jednání, ale odpovědnost za parazitování na pověsti dle ust. § 2982 občanského zákoníku má charakter odpovědnosti objektivní, pokud jde o nároky na zdržení se jednání, odstranění závadného stavu a nárok na vydání bezdůvodného obohacení, tj. parazitování na pověsti nemusí být záměrem soutěžitele.

Mezi předpoklady aplikace této skutkové podstaty patří:

–   existence pověsti závodu, výrobku nebo služby soutěžitele, přičemž zákon ne­uvádí, že se musí jednat o pověst dobrou, neboť i přiživením se na cizí nedobré pověsti lze získat pozornost a tuto následně využít ve svůj prospěch

–   zneužití pověsti jiným soutěžitelem

–   umožnění získání pro výsledky vlastního nebo cizího podnikání prospěch, jehož by soutěžitel nedosáhl. K aplikaci skutkové podstaty se tedy nevyžaduje úmysl ani záměr získat určitý prospěch. Může se jednat jak o skutečné získání prospěchu, tak o pouhou potencialitu prospěch získat.

Velmi častým případem je parazitování na uměleckých dílech, které jsou chráněny autorským právem. Například reklamní kampaň společnosti Bauhaus „upeč třeba…, postav třeba zeď“ parazitující na textu písně J. Uhlíře a Z. Svěráka „Dělání“. Tímto případem se zabýval Nejvyšší soud ČR a po několikaletém sporu uložil společnosti Bauhaus zaplatit žalobci částku 200 000 Kč a současně uveřejnit omluvu. Soudy řešily případ z hlediska autorskoprávní ochrana a došly k závěru, že ochrana je poskytována i pouhým šesti slovům, která se ve vlastní struktuře vyznačují dostatečnou mírou jedinečnosti, a jejich užití v podobě pouhé poloviny s interpunkcí navíc bez souhlasu autora lze považovat za neoprávněné užití díla.

6. Podplácení

Dle ust. § 2983 občanského zákoníku podplácením ve smyslu tohoto zákona je jednání, jímž

a)  soutěžitel osobě, která je členem statutárního nebo jiného orgánu jiného soutěžitele nebo je v pracovním poměru k jinému soutěžiteli, přímo nebo nepřímo nabídne, slíbí či poskytne jakýkoliv prospěch za tím účelem, aby jejím nekalým postupem docílil na úkor jiných soutěžitelů pro sebe nebo jiného soutěžitele přednost nebo jinou neoprávněnou výhodu v soutěži, anebo

b)  osoba uvedená v písmenu a) přímo či nepřímo žádá, dá si slíbit nebo přijme za stejným účelem jakýkoliv prospěch.

Podplácení je neoprávněné získání určité výhody či přednosti v hospodářské soutěži poskytnutím prospěchu různorodého charakteru. Soutěžitel se snaží získat výhodu nedovoleným způsobem, aby nemusel vynaložit vlastní úsilí. Skutková podstata podplácení však dopadá i na případy, kdy je o tento prospěch požádáno s příslibem zlepšení postavení soutěžitele (např. zvýhodnění ve výběrovém řízení).

Užití pojmu „ve smyslu tohoto zákona“ ve shora uvedeném ustanovení občanského zákoníku vyjadřuje nutnost odlišit skutkovou podstatu podplácení upravenou občanským zákoníkem od trestného činu porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže podle ust. § 248 trestního zákoníku, trestného činu sjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěž a veřejné dražbě podle ust. § 256 trestního zákoníku.

Občanský zákoník dělí podplácení na aktivní [§ 2983 písm. a)] a na pasivní [§ 2893 písm. b)]. V případě, kdy dojde k poskytnutí úplatku a současně jeho přijetí, dochází k souběhu aktivního a pasivního podplácení – zde u dvou různých osob. Vyloučen není ani souběh aktivního a pasivního podplácení v jedné osobě, pokud např. zaměstnanec přijme úplatek pro sebe a současně požádá o úplatek pro svého kolegu, kterému ho následně předá.

7. Zlehčování

Dle ust. § 2984 odst. 1 občanského zákoníku zlehčováním je jednání, jímž soutěžitel uvede nebo rozšiřuje o poměrech, výkonech nebo výrobku jiného soutěžitele nepravdivý údaj způsobilý tomuto soutěžiteli přivodit újmu. Dle ust. § 2984 odst. 2 občanského zákoníku zlehčováním je i uvedení a rozšiřování pravdivého údaje o poměrech, výkonech nebo výrobku jiného soutěžitele, pokud jsou způsobilé tomuto soutěžiteli přivodit újmu. Nekalou soutěží však není, byl-li soutěžitel k takovému jednání okolnostmi donucen (oprávněná obrana).

Uvedením nebo rozšiřováním údaje se rozumí jak jednorázové „uvedení“, tak opakované „rozšiřování“ údaje. Údajem je informace týkající se poměrů, výkonů nebo výrobku jiného soutěžitele. Může se jednat např. o hodnocení či kritiku pracovních nebo výrobních postupů, obchodní politiky nebo hospodaření, marží, kvality zboží nebo služeb apod. Skutková podstata zlehčování může být naplněna uvedením nebo rozšiřováním nepravdivého údaje (§ 2984 odst. 1 občanského zákoníku), ale i uvedením nebo rozšiřováním údaje pravdivého (§ 2894 odst. 2 občanského zákoníku). Nepravdivým údajem je údaj, který objektivně (ověřitelně) neodpovídá pravdě. Pravdivým údajem je nutno rozumět jak údaj „skutečně“ pravdivý, tak údaj sice pravdivý, avšak učiněný v takové souvislosti, že deformuje „náhled“ na soutěžitele, jedná se tedy o údaj zkreslující skutečnost. V obou případech je podmínkou k naplnění skutkové podstaty zlehčování způsobilost údaje soutěžiteli přivodit újmu. Újma může být skutečná či potenciální.

Ustanovení § 2984 odst. 2 občanského zákoníku upravuje institut tzv. oprávněné obrany. Nekalou soutěží není, byl-li soutěžitel k takovému jednání okolnostmi donucen. Institut oprávněné obrany se vztahuje pouze na případy uvádění či rozšiřování pravdivých údajů. Okolnosti musí být obecnějšího rázu a mít i objektivní povahu. Oprávněná obrana nesmí překračovat meze obranného, vysvětlujícího jednání a přecházet v agresivní útok.

Zajímavou je otázka použití v rámci reklamy výsledků spotřebitelských testů. Výsledky těchto testů mohou po uveřejnění přinášet výhody pro některé soutěžitele a nevýhody jiným. Právní výklady se shodují v tom, že spotřebitelský test lze využít v rámci reklamy, pokud by zároveň splnil podmínky přípustné srovnávací reklamy. Nelze ho interpretovat jednostranně, vybírat dílčí údaje, a vytvářet tak zkreslenou představu o skutečnosti. V reklamě lze poukazovat na testy skutečně odborné, nezávislé a dostatečně reprezentativní.

8. Porušení obchodního tajemství

Dle ust. § 2985 občanského zákoníku porušením obchodního tajemství je jednání, jímž jednající jiné osobě neoprávněně sdělí, zpřístupní, pro sebe nebo pro jiného využije obchodní tajemství, které může být využito v soutěži a o němž se dověděl

a)  tím, že mu tajemství bylo svěřeno nebo jinak se stalo přístupným na základě jeho pracovního poměru k soutěžiteli nebo na základě jiného vztahu k němu, popřípadě v rámci výkonu funkce, k níž byl soudem nebo jiným orgánem povolán, nebo

b)  vlastním nebo cizím jednáním příčícím se zákonu.

Uvedené ustanovení stanoví, co je porušením obchodního tajemství, ale obchodní tajemství nedefinuje. Obecně je obchodní tajemství vymezeno v ust. § 504 občanského zákoníku, dle kterého obchodní tajemství tvoří skutečnosti:

a)  konkurenčně významné,

b)  určitelné,

c)  ocenitelné,

d)  v příslušných kruzích běžně nedostupné,

e)  související se závodem,

f)  jejichž vlastník zajišťuje ve svém zájmu odpovídajícím způsobem jejich utajení.

V případě porušení obchodního tajemství jako skutkové podstaty nekalé soutěže nese důkazní břemeno podnikatel, jemuž obchodní tajemství náleží. Ten tedy prokazuje, zda byly kumulativně naplněny znaky tohoto institutu. K porušení obchodního tajemství dojde v případě, že je s obchodním tajemstvím naloženo neoprávněně. Porušení obchodního tajemství je vymezeno především tak, že společně jsou upraveny způsoby, jakými je s obchodním tajemstvím nakládáno a dále způsoby, jakými byly získány vědomosti o tomto tajemství. K tomu, aby bylo porušeno obchodní tajemství, nevyžaduje se vždy aktivní jednání, takové porušení může být způsobeno i zanedbáním uložené či předpokládané péče o obchodní tajemství.

9. Dotěrné obtěžování

Občanský zákoník zakotvuje v ust. § 2986 zvláštní skutkovou podstatu, která postihuje jednání, které také označujeme jako nevyžádanou reklamu. Nevyžádaná reklama je také sankcionována například podle zákona č. 40/­1995 Sb., o regulaci reklamy, dle zákona č. 480/­2004 Sb., o některých službách informační společnosti a také jako agresivní obchodní praktika dle zákona č. 634/­1992 Sb., o ochraně spotřebitele.

Dotěrné obtěžování v ust. § 2986 občanského zákoníku obsahuje 2 odstavce upravující tzv. pozitivní a negativní vymezení dotěrného obtěžování. Pozitivní vymezení dotěrného obtěžování je vymezeno v ust. § 2986 odst. 1 občanského zákoníku: „Dotěrné obtěžování je sdělování údajů o soutěžiteli, zboží nebo službách, jakož i nabídka zboží nebo služeb s využitím telefonu, faxového přístroje, elektronické pošty nebo podobných prostředků, ačkoli si takovou činnost příjemce zjevně nepřeje, nebo sdělování reklamy, při kterém její původce utají nebo zastře údaje, podle nichž ho lze zjistit, a neuvede, kde příjemce může bez zvláštních nákladů přikázat ukončení reklamy.“ Negativní vymezení dotěrného obtěžování je vymezeno v ust. § 2986 odst. 2 občanského zákoníku: „Rozesílá-li se reklama na elektronickou adresu, kterou podnikatel získal v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytnutím služby, nejde o dotěrné obtěžování, pokud podnikatel tuto adresu používá k přímé reklamě pro vlastní zboží nebo služby a druhá strana reklamu nezakázala, ačkoli ji podnikatel při získání adresy i při každém jejím použití k reklamě zřetelně upozornil na právo přikázat bez zvláštních nákladů ukončení reklamy.“ Dotěrné obtěžování můžeme dále rozlišit na dotěrné obtěžování nechtěnými údaji a dotěrné obtěžování anonymní reklamou.

K naplnění skutkové podstaty dotěrného obtěžování nechtěnými údaji dojde za těchto podmínek:

–   dochází ke sdělování údajů o soutěžiteli, zboží nebo službách nebo se jedná o nabídku zboží nebo služeb,

–   k sdělování je využito telefonu, faxového přístroje, elektronické pošty nebo podobných prostředků,

–   ke sdělování údajů dochází, i když si takovou činnost příjemce zjevně nepřeje.

Důležitý je výraz „zjevně nepřeje“. Nebude se jednat o situaci, kdy není zcela jasné vyjádření příjemce. Pokud příjemce nechce být reklamou obtěžován, musí to dát najevo – např. nálepkou na poštovní schránku „Nevhazujte letáky, obchodní sdělení,…“. O dotěrné obtěžování se pak bude jednat v případě, kdy příjemce tento zákaz na schránku umístí, a stejně se v ní reklama opakovaně objeví, i když je zřejmé, že adresát si vhazování nevyžádaných tiskovin nepřeje.

K naplnění skutkové podstaty dotěrného obtěžování anonymní reklamou dojde za těchto podmínek:

–   dochází ke sdělování reklamy,

–   při sdělování reklamy původce utají nebo zastře údaje, podle nichž ho lze zjistit,

–   původce neuvede, kde příjemce může bez zvláštních nákladů přikázat ukončení reklamy.

Za původce reklamy přitom lze ve smyslu ust. § 2986 občanského zákoníku považovat nejen soutěžitele, ale případně i další subjekty, které v jeho prospěch reklamu šíří. Občanský zákoník nestanoví, koho lze považovat za původce reklamy. Výklady se ovšem shodují v tom, že za tohoto lze považovat i tzv. osoby pomocné, což jsou jiné osoby než soutěžitel samotný, jejichž cílem je propagace soutěžitele a jeho zboží nebo služeb, např. reklamní agentura nebo jakákoliv jiná osoba, kterou si soutěžitel najal na svoji propagaci. Pod dotěrné obtěžování anonymní reklamou lze zařadit i tzv. „black messenger“, což je osoba, která se na sociálních sítích zapojuje do různých debatních skupin, snaží se získat si důvěru a následně propaguje zboží nebo služby subjektu, který si jej najal.

Ustanovení § 2986 odst. 2 občanského zákoníku upravuje negativní vymezení dotěrného obtěžování, tzv. výjimku ze zákazu. Výjimka ze zákazu se pohybuje v režimu opt-out a lze ji chápat jako jednání, které by jinak spadalo pod skutkovou podstatu dotěrného obtěžování, nicméně za určitých, kumulativně splněných podmínek, je povolené. Dle uvedeného ustanovení musí být splněny tyto podmínky:

–   rozesílá-li se reklama na elektronickou adresu, kterou podnikatel získal v souvislosti s prodejem zboží nebo poskytnutím služby,

–   pokud podnikatel tuto adresu používá k přímé reklamě pro vlastní zboží nebo služby a

–   druhá strana reklamu nezakázala, ačkoli ji podnikatel při získání adresy i při každém jejím použití k reklamě zřetelně upozornil na právo přikázat bez zvláštních nákladů ukončení reklamy.

10.    Ohrožení zdraví nebo životního prostředí

Dle ust. § 2987 občanského zákoníku ohrožení zdraví nebo životního prostředí je jednání, jímž soutěžitel zkresluje podmínky hospodářské soutěže tím, že provozuje výrobu, uvádí na trh výrobek nebo provádí výkon ohrožující zájem na ochraně zdraví nebo životního prostředí chráněný zákonem, aby tak získal pro sebe nebo pro jiného prospěch na úkor jiného soutěžitele nebo zákazníků. Pokud má být určité jednání postihováno dle výše uvedeného ustanovení, musí především zkreslovat podmínky hospodářské soutěže. K tomu dojde tak, že jednání výše uvedené a zakázané přinese jednajícímu soutěžní výhodu (např. nižší náklady, vyšší produktivitu), a tím ohrožuje konkurenční pozici soutěžitelů, kteří právo podobným způsobem neporušují, resp. ohrožuje jiné subjekty chráněné právem proti nekalé soutěži (zákazníci včetně spotřebitelů). Ustanovení § 2987 občanského zákoníku lze aplikovat, je-li ohrožen zájem na ochraně zdraví anebo životního prostředí chráněný zákonem. Musí proto existovat určitý jiný zákon, který v zájmu zdraví a životního prostředí přikazuje nebo zakazuje určité chování. Takovým zákonem bude např.: zákon č. 17/­1992 Sb., o životním prostředí, zákon č. 372/­2011 Sb., o zdravotních službách, zákon č. 258/­2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví, zákon č. 254/­2001 Sb., o vodách atd. Jednání soutěžitele se může projevovat jako aktivní činnost (např. nedovolené odvádění škodlivých látek vznikajících při výrobě do vodních toků), nebo naopak jako nejednání (pasivita) tam, kde se činnost vyžaduje (např. zabezpečení chemických látek při převozu). Nemusí ve skutečnosti dojít k porušení zdraví nebo životního prostředí s faktickými následky (újmou), ale postačí, bude-li tento zájem pouze ohrožen.

K naplnění skutkové podstaty ohrožení zdraví nebo životního prostředí se vyžaduje kumulativní splnění dvou podmínek. První podmínkou je některé z uvedených tří jednání ohrožujících zájem na ochraně zdraví nebo životního prostředí chráněný zákonem:

–   provozování výroby (např. porušení technologického postupu, odváděním nedovoleného množství škodlivých látek do ovzduší, nedodržováním norem na ochranu bezpečnosti a zdraví při práci apod.),

–   uvádění na trh výrobku (např. závadné potraviny, zdraví ohrožující povrchová úprava hraček, nebezpečná konstrukce dětských kočárků apod.) nebo

–   provádění výkonu (jakákoliv činnost soutěžitele, tedy například i marketingová činnost jako např. příliš hlučná reklama).

Druhou podmínkou je, že výše uvedeným jednáním se soutěžitel snaží získat pro sebe nebo pro jiného prospěch na úkor jiného soutěžitele nebo zákazníků.

11.    Právní prostředky ochrany proti nekalé soutěži

Problematice ochrany před nekalou soutěží občanský zákoník věnuje dvě ustanovení, přičemž ust. § 2988 občanského zákoníku představuje obecné ustanovení obsahující vymezení aktivně a pasivně legitimovaných osob a katalog sankčních postihů nekalé soutěže. Navazující ust. § 2989 občanského zákoníku přiznává žalobní právo ve věcech nekalé soutěže právnickým osobám oprávněným hájit zájmy soutěžitelů nebo zákazníků a dále obrací důkazní břemeno ve prospěch spotřebitele, pokud se ve vymezených případech nekalosoutěžního jednání nachází v postavení žalobce.

Dle ust. § 2988 občanského zákoníku se osoba, jejíž právo bylo nekalou soutěží ohroženo nebo porušeno, může proti rušiteli požadovat, aby se nekalé soutěže zdržel nebo aby odstranil závadný stav. Dále může požadovat přiměřené zadostiučinění, náhradu škody a vydání bezdůvodného obohacení. Domáhat se ochrany může tedy každá osoba, jejíž právo bylo nekalou soutěží ohroženo nebo porušeno. Výkladem i předchozích ustanovení občanského zákoníku lze dospět k závěru, že pod pojem „osoba“ lze zahrnout soutěžitele, zákazníky a tzv. jiné osoby. Soutěžitelům, zákazníků a tzv. jiným osobám náleží dle zákona právo domáhat se ochrany ve všech případech nekalé soutěže a jsou oprávněny uplatnit všechny nároky uvedené v ust. § 2988 občanského zákoníku. K tomu, aby zákonem aktivně legitimovaný subjekt mohl uplatnit své žalobní právo, je vždy zapotřebí, aby byl konkrétním nekalosoutěžním jednáním dotčen.

V ust. § 2988 občanského zákoníku tedy nalezneme tento základní katalog nekalosoutěžních nároků, které jsou k dispozici v případě porušení ustanovení o nekalé soutěži, a to:

–   zdržení se nekalosoutěžního jednání

–   odstranění závadného stavu vyvolaného nekalosoutěžním jednáním

–   poskytnutí přiměřeného zadostiučinění

–   náhradu škody

–   vydání bezdůvodného obohacení, kterého nabyl rušitel v důsledku nekalosoutěžního jednání.

11.1   Zabraňovací prostředky ochrany proti nekalé soutěži

Ustanovení § 2988 občanského zákoníku zná dva zabraňovací prostředky ochrany proti nekalé soutěži, a to žalobu na zdržení se nekalé soutěže a žalobu na odstranění protiprávního stavu způsobeného nekalou soutěží. Jako první je uváděno právo domáhat se zdržení se nekalosoutěžního jednání. Účelem tohoto prostředku je, aby rušitel přestal s nekalosoutěžním jednáním a popřípadě, aby se takové jednání již v budoucnosti neopakovalo. Žaloba na zdržení se nekalosoutěžního jednání bývá též nazývaná zápůrčí nebo negatorní žaloba. Z judikatury lze dovodit, že pro úspěšnost žaloby musí být splněn požadavek, že se rušitel závadného jednání stále dopouští nebo hrozí, že tak bude jednat v budoucnu. Rozlišovat lze dva druhy zdržovacího nároku – preventivní a následný zdržovací nárok. Preventivní zdržovací nárok se použije v situaci, kdy dle všech okolností hrozí nekalosoutěžní jednání, je zde důvodná obava, že k takovému jednání dojde. Tato důvodná obava musí být dána objektivně, nestačí, pokud má potencionální poškozený dojem, že by k nekalosoutěžnímu jednání mohlo dojít. Nestačí pouze důvodnou obavu tvrdit, ale je nutné ji soudu prokázat. Důvodná obava může vyplývat z připravované kampaně konkurenta, jeho prohlášení nebo jiných činností. Druhý typ zdržovacího nároku se týká případů, kdy už k nekalosoutěžnímu jednání došlo a je zde nebezpečí opakování nekalosoutěžního jednání. Zdržovací nárok lze uplatnit v podstatě u všech nekalosoutěžních jednání, ať už pojmenovaných nebo nepojmenovaných kromě skutkové podstaty porušení obchodního tajemství.

Dalším zabraňovacím nárokem je odstraňovací nárok (a od něj odvozená restituční žaloba), jehož prostřednictvím se osoba domáhá odstranění negativních dopadů nekalosoutěžního jednání. Soud restituční žalobě vyhoví jen v případě, že tyto negativní dopady stále přetrvávají, bez ohledu na to, jestli přetrvává i nekalosoutěžní jednání. V žalobě na odstranění závadného stavu lze požadovat různá opatření, k typickým patří změna obchodní firmy nebo odstranění reklamních nosičů. Od negatorní žaloby se liší tím, že směřuje do minulosti. Někdy požadavek na odstranění závadného stavu do značné míry splývá s požadavkem na zdržení se jednání (stažení nekalosoutěžních prospektů z oběhu; likvidace nástěnné reklamy; povinnost zveřejnit opravnou reklamu). Prostřednictvím odstraňovacího nároku se po rušiteli požaduje aktivní chování, které může být provedeno různými způsoby, např. stažením závadné reklamy, zničením zdraví nebezpečného výrobku, uvedením pravdivých údajů. Zvolený způsob odstranění by měl zohlednit zásadu přiměřenosti a vzít v úvahu zejména obsah, formu, rozsah a intenzitu neoprávněného zásahu.

11.2   Kompenzační prostředky ochrany proti nekalé soutěži

Mezi prostředky proti nekalé soutěži je uvedeno i přiměřené zadostiučinění. Účelem satisfakční žaloby je získání přiměřeného zadostiučinění jako náhrady za nemajetkovou újmu. Přiměřené zadostiučinění je jakýmsi odčiněním nemajetkové újmy. Poskytnutí přiměřeného zadostiučinění spočívá zejména v morálním plnění, které povede k napravení zásahu do nemajetkové sféry osoby dotčené nekalou soutěží. Ustanovení § 2988 občanského zákoníku (na rozdíl od dřívější právní úpravy obsažené v obchodním zákoníku) výslovně neuvádí, že je možné poskytnout přiměřené zadostiučinění také v penězích. Zachování možnosti přiznání peněžité formy přiměřeného zadostiučinění ale vyplývá z ust. § 2951 odst. 2 občanského zákoníku, dle kterého nemajetková újma se odčiní přiměřeným zadostiučiněním, přičemž zadostiučinění musí být poskytnuto v penězích, nezajistí-li jeho způsob skutečně a dostatečně účinné odčinění způsobené újmy. Z uvedeného lze dovodit, že i nadále má přednost poskytnutí přiměřeného zadostiučinění v nepeněžité podobě (typicky omluva), avšak nezajistí-li tato „skutečně a dostatečně účinné odčinění“ způsobené újmy, bude přiznáno přiměřené zadostiučinění v peněžní podobě. V tomto je poněkud široká možnost uvážení soudu a v každém konkrétním případě posouzení zda jiná podoba přiměřeného zadostiučinění odčiní způsobenou nehmotnou újmu „skutečně a dostatečně“. Pokud si osoba postižená nekalou soutěží zvolí zadostiučinění formou omluvy, pak musí v žalobním petitu uvést text omluvy, její umístění, rozsah a počet opakování. Výše přiměřeného zadostiučinění v penězích by měla vycházet z intenzity a závažnosti protiprávního jednání, zavinění na straně rušitele, délky trvání, způsobu provedení a rozsahu následků. Soud výši zadostiučinění může také upravit na základě své volné úvahy dle okolností a hledisek, které vyšly v řízení najevo.

Osoba dotčená nekalou soutěží se dále může domáhat náhrady škody. Tento nárok směřuje k reparaci majetkové újmy. Přednostně by mělo dojít k náhradě škody prostřednictvím navrácení do původního stavu, a až pokud tento způsob není možný nebo pokud o to poškozený požádá, bude škoda reparována v penězích. V občanském zákoníku je nárok na náhradu škody založen na subjektivním principu, což znamená, že vznik povinnosti nahradit škodu způsobenou nekalosoutěžním jednáním bude vázán na zavinění rušitele.

Ustanovení § 2911 občanského zákoníku upravuje tzv. domněnku nedbalosti („způsobí-li škůdce poškozenému škodu porušením zákonné povinnosti, má se za to, že škodu zavinil z nedbalosti“). Pro vznik odpovědnosti za škodu je nezbytné splnit 4 základní předpoklady:

–   protiprávnost nekalosoutěžního jednání

–   vznik škody

–   příčinná souvislost (kauzální nexus) mezi nekalosoutěžním jednáním a vznikem škody

–   zavinění rušitele.

Osoba dotčená nekalou soutěží se dále může domáhat vydání bezdůvodného obohacení. Právní úprava bezdůvodného obohacení je obsažena v ust. § 2991až 3005 občanského zákoníku. Za bezdůvodné obohacení občanský zákoník pokládá i situace, kdy obohacený získá majetkový prospěch na úkor ochuzeného bez spravedlivého důvodu. Jednání v nekalé soutěži, označené přímo zákonem jako zakázané, tedy protiprávní, může představovat důvod vedoucí k získání majetkového prospěchu, který nelze pokládat za spravedlivý. Ve věcech nekalé soutěže dochází k bezdůvodnému obohacení poměrně často. Bezdůvodně se obohatí zejména soutěžitel, který parazituje na pověsti, pracovních výsledcích jiného soutěžitele, nebo vyvolá nebezpečí záměny s ním.

11.3   Uplatnění nároků z nekalé soutěže

Dle ust. § 2989 odst. 1 občanského zákoníku právo, aby se rušitel nekalé soutěže zdržel nebo aby odstranil závadný stav, může mimo případy uvedené v § 2982 až 2985 uplatnit též právnická osoba oprávněná hájit zájmy soutěžitelů nebo zákazníků. Uvedených nároků se může domáhat soutěžitel, spotřebitel a právnická osoba oprávněná hájit zájmy soutěžitelů (např. obchodní komory) nebo zákazníků (např. sdružení na ochranu spotřebitele), která bude moci ale uplatnit pouze právo na zdržení se a odstranění nekalosoutěžního jednání, a to s výjimkou případů uvedených v ust. ust. § 2982 až § 2985 občanského zákoníku (parazitování na pověsti, podplácení, zlehčování a porušení obchodního tajemství).

Ustanovení § 2989 odst. 2 občanského zákoníku upravuje problematiku prokazování nekalé soutěže v některých případech, kdy je žalobcem spotřebitel. Dle tohoto ustanovení platí, že uplatní-li spotřebitel právo, aby se rušitel zdržel nekalé soutěže nebo aby odstranil závadný stav, a jde-li o některý případ stanovený v § 2976 až 2981 nebo v § 2987, musí rušitel prokázat, že se nekalé soutěže nedopustil. Uplatní-li spotřebitel právo na náhradu škody, musí rušitel prokázat, že škoda nebyla způsobena nekalou soutěží. Dochází tak přímo ze zákona k obrácení důkazního břemene, je-li žalobcem spotřebitel. Pokud v případech nekalé soutěže dle ust. § 2976 až 2981 nebo v ust. § 2987 občanského zákoníku se bude spotřebitel domáhat ochrany prostřednictvím zápůrčí žaloby nebo žaloby na odstranění nekalosoutěžního jednání, musí rušitel prokázat, že se jednání nedopustil. Důkazní břemeno tíží rušitele i v případech, kdy spotřebitel uplatní právo na náhradu škody. Žalovaný musí prokázat, že škoda, která žalobci vznikla, nebyla zapříčiněna nekalosoutěžním jednáním žalobce. K uvedenému obrácení důkazního břemene dochází pouze u některých skutkových podstat podle ust. § 2976 až 2981 občanského zákoníku a ust. § 2987 občanského zákoníku, tedy v případě jednání postižitelného podle generální klauzule nekalé soutěže (§ 2976 občanského zákoníku), klamavé reklamy (§ 2977 občanského zákoníku), klamavého označení zboží nebo služby (§ 2978 občanského zákoníku), vyvolání nebezpečí záměny (§ 2981 občanského zákoníku), ohrožení zdraví a životního prostředí (§ 2987 občanského zákoníku) a také u skutkové podstaty srovnávací reklamy (§ 2980 občanského zákoníku). V uvedeném výčtu však není zahrnuto ust. § 2986 občanského zákoníku upravující skutkovou podstatu dotěrného obtěžování, která však může zasáhnout do práv spotřebitele. K obrácení důkazního břemene ve prospěch spotřebitele dochází v případě zdržovacího nároku a nároku na odstranění závadného stavu, a to pouze u zákonem vyjmenovaných skutkových podstat nekalé soutěže, jak je již uvedeno výše. Právní úprava nepočítá s možností, aby k obrácení důkazního břemene ve prospěch spotřebitele došlo také v případě nároku na přiměřené zadostiučinění a vydání bezdůvodného obohacení, ale počítá pouze s prokazováním ze strany rušitele, že u nároku na náhradu škody nebyla škoda způsobena nekalou soutěží.

11.4   Právní prostředky ochrany obsažené v občanském soudním řádu

Soutěžitel může proti nekalé soutěži využít také ochranu dle zákona č. 99/­1963 Sb., občanský soudní řád, a to uveřejnění rozsudku, předběžné opatření a určovací žalobu. Obvykle se uplatní společně s dalšími právními prostředky. V občanském soudním řádu jsou upraveny tyto právní instituty, které lze využít ve sporech z nekalé soutěže:

–   předběžné opatření

–   uveřejnění rozsudku

–   určovací žaloba.

Návrh na nařízení předběžného opatření je v případech nekalé soutěže vhodný prostředek ochrany pro dotčeného soutěžitele. Jedná se o způsob jak okamžitě, prozatímně a dočasně ochránit porušené nebo ohrožené právo navrhovatele. Smyslem tohoto institutu je ochrana práva navrhovatele, nesmí ale docházet k nepřiměřenému zásahu do práv rušitele. Nařízením předběžného opatření by mělo dojít k co nejrychlejšímu zamezení vzniku a pokračování újmy způsobené nekalosoutěžním jednáním soutěžiteli v případech, kdy nelze čekat na soudní rozhodnutí. Plní dočasnou roli, než dojde k rozhodnutí soudu ve věci samé. Tento institut souvisí s tím, že rozhodování soudů často trvá velmi dlouho a rozsudek pak po takové době ztrácí smysl. Dle občanského soudního řádu lze před zahájením řízení nařídit předběžné opatření, je-li třeba, aby zatímně byly upraveny poměry účastníků, nebo je-li obava, že by výkon soudního rozhodnutí byl ohrožen. V případě sporů z nekalé soutěže se jedná obvykle o potřebu zatímně upravit poměry mezi účastníky sporu a nejčastěji se předběžné opatření používá spolu s nárokem na zdržení se nekalosoutěžního jednání, kdy je nutné dosáhnout zamezení v pokračování nekalé soutěže co nejdříve od okamžiku, kdy došlo k neoprávněnému zásahu do práv navrhovatele.

Občanský soudní řád ukládá soudu, aby o návrhu na předběžné opatření rozhodl bezodkladně, nejpozději do 7 dnů od podání návrhu. Tím je zaručena rychlost a efektivnost institutu předběžného opatření. Předseda senátu rozhoduje usnesením, bez slyšení účastníků řízení a bez provádění dokazování dle stavu, který tu je v době jeho vydání.

Nevýhodami pro soutěžitele může být náročnost formulování návrhu na nařízení předběžného opatření (tak, aby byl následně soud přesvědčen o nutnosti zásahu do vztahu účastníků) a povinnost složit jistotu z důvodu možné náhrady újmy (vzniklé kvůli nařízení předběžného opatření). Dle ust. § 75b odst. 1 občanského soudního řádu k zajištění náhrady škody nebo jiné újmy, která by vznikla předběžným opatřením, je navrhovatel povinen složit nejpozději ve stejný den, kdy podal u soudu návrh na nařízení předběžného opatření, jistotu ve výši 10 000 Kč a ve věcech týkajících se vztahů mezi podnikateli vyplývajících z podnikatelské činnosti ve výši 50 000 Kč. Účelem jistoty je ochránit osobu, vůči které může být potenciální předběžné opatření nařízeno, a které může vzniknout škoda nebo jiná újma. Jistota také zřejmě slouží k zamezení podávání šikanózních návrhů předběžných opatření.

Soud může nařízením předběžného opatření rušiteli uložit povinnost dle ust. § 76 občanského soudního řádu zdržet se nekalosoutěžního jednání nebo odstranit závadný stav. Praktičnost nařízení předběžného opatření z důvodu krátké zákonné lhůty znamená vhodný prostředek ochrany před nekalosoutěžním jednáním soutěžitelů. Neprovádí se dokazování ani výslechy účastníků, proto bývá nařízení předběžného opatření velmi rychlé, ale důsledky mohou být velmi závažné. Dle ust. § 75c odst. 1 občanského soudního řádu musí navrhovatel prokázat reálnou potřebu k dočasné úpravě poměrů mezi účastníky. Pokud navrhovatel splní všechny zákonné náležitosti, osvědčí rozhodné skutečnosti a podaří se mu předsedu senátu dostatečně přesvědčit o nutnosti zatímně upravit poměry mezi účastníky, pak předseda senátu předběžné opatření nařídí. Navrhovateli je zároveň určena lhůta, ve které musí k soudu podat návrh na zahájení řízení ohledně nekalosoutěžního sporu. Pokud navrhovatel ve lhůtě návrh na zahájení řízení nepodá, předběžné opatření zanikne ex lege dle ust. § 77 odst. 1 občanského soudního řádu.

Právo uveřejnit rozsudek na náklady neúspěšného účastníka vyplývá z ust. § 155 odst. 4 občanského soudního řádu. Dle tohoto ustanovení ve věcech ochrany práv porušených nebo ohrožených nekalým soutěžním jednáním, ochrany práv z duševního vlastnictví a ve věcech ochrany práv spotřebitelů může soud účastníkovi, jehož žalobě vyhověl, přiznat na jeho návrh ve výroku rozsudku právo rozsudek uveřejnit na náklady neúspěšného účastníka; podle okolností případu soud stanoví též rozsah, formu a způsob uveřejnění. Nárok na uveřejnění rozsudku lze přiznat, pokud soud žalobě v některém z uplatněných nároků vyhoví a soud může na návrh soutěžitele rozhodnout také o uveřejnění rozsudku určitým způsobem, formou a rozsahem, a to na náklady neúspěšného účastníka. Toto právo nelze uplatnit v rámci všech typů sporů, ale pouze v rámci taxativního výčtu obsaženého v občanském soudním řádu (kromě jiného tedy v případech nekalosoutěžního jednání). Nejedná se o samostatný nárok, ale je vázán na podání žaloby dle ust. § 2988 občanského zákoníku. V případě rozhodování, kde má být rozsudek uveřejněn a v jakém rozsahu, soud postupuje vždy s ohledem na konkrétní souvislosti a závažnosti situace daného případu. Nárok na uveřejnění rozsudku lze přiznat k některému jinému nároku v případě úspěchu podané žaloby. Pokud nastane částečný úspěch v žalobě (tj. přiznání jen některého z uplatněných nároků), lze přiznat uveřejnění rozsudku, ale úspěch musí být v převážné části podaného návrhu. Uveřejnění rozsudku má několik funkcí, jedná se o sankci, také určitou satisfakci pro v řízení úspěšného účastníka. Také tímto dojde k informování dalších soutěžitelů i veřejnosti a k případnému zamezení podobného počínání soutěžitelů na trhu (naplnění preventivní funkce tohoto institutu). Soud tuto povinnost uloží pouze na návrh poškozené strany, který může podat kdykoliv v průběhu řízení, nejpozději však do vyhlášení rozsudku ve věci samé. O vyhovění či odmítnutí nároku rozhoduje soud, který bere v úvahu zejména spravedlnost nároku, jeho účelnost a přiměřenost. Soud zároveň určí rozsah, formu a způsob uveřejnění.

Dalším institutem je podání žaloby na určení dle ust. § 80 občanského soudního řádu. Využívá se v případech, kdy ještě nedošlo k porušení žalobcova práva. Došlo-li již k porušení práva, použije se spíše namísto určovací žaloby žaloba na splnění určité právní povinnosti. Plní také podpůrnou funkci z hlediska uplatňování ochrany proti nekalé soutěži. Určovací žaloby mohou pomoci k redukci zbytečně podaných žalob z titulu nekalé soutěže. Žalobou (návrhem na zahájení řízení) lze požadovat určení, zda tu právní vztah nebo právo je či není. Žalobce může nejprve podat žalobu určovací, tedy žalobu, kde se určí, zda se jedná o nekalosoutěžní jednání či nejedná a až poté podniká další kroky, tedy podává samotnou nekalosoutěžní žalobu.

Podmínkami k úspěšnému podání určovací žaloby je existence naléhavého právního zájmu. Přítomnost naléhavého zájmu musí soud vždy zkoumat ve vztahu ke skutkovým okolnostem případu, které žalobce uvede v návrhu na zahájení řízení. Naléhavý právní zájem žalobce je dán tam, kde je ohroženo právní postavení žalobce a kde by bez určení soudem došlo k újmě, právní postavení bylo nadále ohroženo nebo se stalo nejistým. Soutěžitel může skrze určovací žalobu zjistit, zda se lze bránit adekvátním prostředkem ochrany.

12.    Veřejnoprávní prostředky ochrany

Kromě výše uvedených prostředků soukromoprávních prostředků ochrany před nekalou soutěží existují i veřejnoprávní prostředky ochrany. Existence veřejnoprávní ochrany proti nekalé soutěži je ve společnosti nezbytná. Veřejnoprávní prostředky ochrany lze rozdělit do dvou skupin:

–   trestněprávní prostředky ochrany obsažené v trestním zákoníku

–   správněprávní prostředky ochrany, které se nacházejí ve velkém množství zvláštních zákonů.

Veřejnoprávní ochrana proti nekalé soutěži obsažená ve zvláštních zákonech je roztříštěná ve značném množství speciálních zákonů. Mezi nejvýznamnější veřejnoprávní zákony patří: zákon o ochraně spotřebitele, zákon o regulaci reklamy, zákon o provozování rozhlasového a televizního vysílání, tiskový zákon, zákon o potravinách, zákon o léčivech a zákon o ochraně veřejného zdraví. Mezi výhody patří skutečnost, že poškozený nemusí platit poplatky a vynakládat jiné finanční prostředky v řízení, nemusí hledat důkazy ani osvědčovat žádné skutečnosti. Zjištění skutkového stavu je na orgánu dozoru, který k tomu byl zákonem povolán. Nevýhodou je, že se v rámci správního řízení nelze domáhat náhrady vzniklé újmy, protože zde se jedná o ochranu veřejného zájmu, na jehož ochraně a dodržování má zájem celá společnost, nikoliv o ochranu konkrétní poškozené osoby.

Možné je dále postihovat nekalou soutěž prostřednictvím trestního práva. Trestné činy, které se týkají porušování nekalé soutěže a ochrany spotřebitele, se nachází v hlavě VI. (trestné činy hospodářské) v díle třetím (trestné činy proti závazným pravidlům tržní ekonomiky a oběhu zboží ve styku s cizinou) trestního zákoníku. Dle ust. § 248 trestního zákoníku trestný čin porušení předpisů o pravidlech hospodářské soutěže spáchá ten, kdo poruší jiný právní předpis o nekalé soutěži tím, že se při účasti v hospodářské soutěži dopustí

a)  klamavé reklamy,

b)  klamavého označování zboží a služeb,

c)  vyvolávání nebezpečí záměny,

d)  parazitování na pověsti podniku, výrobků či služeb jiného soutěžitele,

e)  podplácení,

f)  zlehčování,

g)  srovnávací reklamy,

h)  porušování obchodního tajemství, nebo

i) ohrožování zdraví spotřebitelů a životního prostředí,

a způsobí tím ve větším rozsahu újmu jiným soutěžitelům nebo spotřebitelům nebo opatří tím sobě nebo jinému ve větším rozsahu ne­oprávněné výhody.

Další nekalosoutěžní trestný čin je uveden v ust. § 253 trestního zákoníku. Trestného činu poškozování spotřebitele se dopustí ten, kdo na cizím majetku způsobí škodu nikoli nepatrnou tím, že poškozuje spotřebitele zejména tím, že je šidí na jakosti, množství nebo hmotnosti zboží, nebo kdo uvede ve větším rozsahu na trh výrobky, práce nebo služby a zatají přitom jejich podstatné vady.

JUDr. Jana Drexlerová

Legislativa
Téma
Poradenství
Daně a účetnictví
Personalistika a mzdy
Podnikatelský servis
Nepřihlášen
Id
Heslo