ZÁKON č. 111/2006 Sb.
o pomoci v hmotné nouzi
ve znění
zákona
č. 165/2006 Sb., zákona č. 585/2006 Sb., zákona
č. 261/2007 Sb., zákona č. 379/2007 Sb.,
zákona
č. 239/2008 Sb., zákona č. 259/2008 Sb., zákona č. 306/2008
Sb., zákona č. 382/2008 Sb.,
zákona č. 479/2008 Sb.,
zákona č. 41/2009 Sb., zákona č. 206/2009 Sb., zákona
č. 227/2009 Sb.,
zákona č. 141/2010 Sb.,
zákona č. 347/2010 Sb., zákona č. 427/2010 Sb.,
zákona č. 73/2011 Sb.,
zákona č. 329/2011 Sb.,
zákona č. 364/2011 Sb., zákona č. 366/2011 Sb.,
zákona č. 375/2011 Sb.,
zákona č. 458/2011 Sb., zákona
č. 399/2012 Sb., zákona
č. 303/2013 Sb., zákona č. 306/2013 Sb.
a zákona
č. 344/2013 Sb
a
zákona č. 64/2014 Sb.
Parlament se usnesl na tomto zákoně České republiky:
ČÁST PRVNÍ
ÚVODNÍ USTANOVENÍ
§ 1
Předmět úpravy
(1) Tento zákon
upravuje poskytování pomoci k zajištění základních
životních podmínek1) fyzickým osobám (dále jen „osoba“),
které se nacházejí v hmotné nouzi, prostřednictvím dávek pomoci
v hmotné nouzi (dále jen „dávka“).
(2) Každý má
nárok na základní sociální poradenství vedoucí k řešení
hmotné nouze nebo jejímu předcházení.
§ 2
Hmotná nouze
(1) Pro účely
posuzování stavu hmotné nouze se příjmy a sociální a majetkové
poměry osoby, která žádá o dávku, posuzují společně
s příjmy a sociálními a majetkovými poměry dalších
osob. Okruh těchto společně posuzovaných osob se posuzuje podle
zákona o životním a existenčním minimu2),
pokud tento zákon nestanoví jinak.
(2) Osoba se nachází v hmotné
nouzi, není-li dále stanoveno jinak, jestliže její příjem a příjem
společně posuzovaných osob
a) po
odečtení přiměřených nákladů na bydlení (§ 9 odst. 2)
nedosahuje částky živobytí (§ 24), přičemž si nemůže tento
příjem zvýšit vzhledem ke svému věku, zdravotnímu stavu nebo z jiných
vážných důvodů vlastním přičiněním a zabezpečení jejích
základních životních podmínek je tak vážně ohroženo, nebo
b)
dosahuje sám nebo spolu s příspěvkem na živobytí podle § 4
odst. 1 písm. a) částek živobytí, ale nepostačuje
k zabezpečení odůvodněných nákladů na bydlení (§ 34)
a služby s bydlením bezprostředně spojené (dále jen
„odůvodněné náklady na bydlení“).
(3) Osoba se
považuje za osobu v hmotné nouzi též, jestliže nesplňuje
podmínky uvedené v odstavci 2, avšak s přihlédnutím k jejím
příjmům, celkovým sociálním a majetkovým poměrům jí hrozí
vážná újma na zdraví.
(4) Za osobu v hmotné nouzi může orgán
pomoci v hmotné nouzi považovat též osobu, kterou postihne vážná
mimořádná událost a její celkové sociální a majetkové
poměry jsou takové, že jí neumožňují překonat nepříznivou situaci
vlastními silami; vážnou mimořádnou událostí se rozumí zejména
živelní pohroma (například povodeň, vichřice a vyšší stupně
větrné pohromy, zemětřesení), požár nebo jiná destruktivní událost,
ekologická nebo průmyslová havárie.
(5) Za osobu v hmotné
nouzi může orgán pomoci v hmotné nouzi považovat též osobu,
která nemá vzhledem k příjmům a celkovým sociálním
a majetkovým poměrům dostatečné prostředky
a) k úhradě
nezbytného jednorázového výdaje, spojeného zejména se zaplacením
správního poplatku při prokázané ztrátě osobních dokladů, při vydání
duplikátu rodného listu nebo dokladů potřebných k přijetí do
zaměstnání, s úhradou jízdného v případě ztráty peněžních
prostředků, a v případě nezbytné potřeby s úhradou
noclehu, nebo
b) na úhradu nákladů spojených s pořízením nebo
opravou nezbytných základních předmětů dlouhodobé potřeby, nebo
c)
na úhradu odůvodněných nákladů souvisejících se vzděláním nebo
zájmovou činností nezaopatřeného dítěte a na zajištění
nezbytných činností souvisejících se sociálně-právní ochranou
dětí59).
(6) Za osobu v hmotné nouzi může orgán pomoci v hmotné nouzi považovat též osobu, která v daném čase, s ohledem na neuspokojivé sociální zázemí a nedostatek finančních prostředků nemůže úspěšně řešit svoji situaci a je ohrožena sociálním vyloučením, jestliže zejména
a) je
propuštěna z výkonu zabezpečovací detence, z výkonu vazby
nebo z výkonu trestu odnětí svobody, nebo
b) je po ukončení
léčby chorobných závislostí propuštěna ze zdravotnického zařízení
poskytovatele zdravotních služeb, psychiatrické léčebny nebo
léčebného zařízení pro chorobné závislosti, nebo
c) je propuštěna
ze školského zařízení pro výkon ústavní či ochranné výchovy nebo
z pěstounské péče po dosažení zletilosti, respektive v 19
letech, nebo
d) nemá uspokojivě naplněny životně důležité potřeby
vzhledem k tomu, že je osobou bez přístřeší, nebo
e) je
osobou, jejíž práva a zájmy jsou ohroženy trestnou činností jiné
osoby.
§ 3
Osoba, která
není v hmotné nouzi
(1) Nestanoví-li tento zákon jinak, osobou v hmotné nouzi není osoba, která
a) není v pracovním nebo obdobném vztahu ani nevykonává samostatnou výdělečnou činnost a není vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání, s výjimkou osoby, která je
1. starší
68 let,
2. poživatelem starobního důchodu,
3. invalidní ve
třetím stupni,
4. osobou pobírající peněžité dávky nemocenského
pojištění z důvodu těhotenství a mateřství nebo
rodičem celodenně, osobně a řádně pečujícím alespoň o 1
dítě a z důvodu této péče pobírajícím rodičovský příspěvek,
a to po dobu trvání nároku na rodičovský příspěvek a po
této době takto pečujícím o dítě, které z vážných důvodů
nemůže být umístěno v jeslích nebo v mateřské škole nebo
obdobném zařízení,
5. osobou osobně pečující o dítě ve věku
do 10 let závislé na pomoci jiné fyzické osoby ve stupni I nebo
osobou osobně pečující o osobu závislou na pomoci jiné fyzické
osoby ve stupni II (středně těžká závislost), nebo ve stupni III
(těžká závislost) anebo ve stupni IV (úplná závislost), a to
za předpokladu, že v žádosti o příspěvek na péči pro
osobu závislou na pomoci jiné fyzické osoby byla uvedena nebo po
přiznání příspěvku na péči příslušnému orgánu ohlášena jako osoba
poskytující pomoc17a); je-li pečujících osob více, lze
toto ustanovení použít pouze u jedné z nich, a to té,
která byla určena jejich písemnou dohodou, a nedohodnou-li se,
nelze toto ustanovení použít vůbec,
6. poživatelem příspěvku na
péči ve stupni II (středně těžká závislost), nebo ve stupni III
(těžká závislost) anebo ve stupni IV (úplná závislost),
7.
nezaopatřeným dítětem,
8. uznána dočasně práce neschopnou,
9.
práce neschopná z důvodu, který by byl u pojištěnce
pojištěného podle zákona o nemocenském pojištění důvodem pro
rozhodnutí ošetřujícího lékaře o vzniku dočasné pracovní
neschopnosti,
b) je vedena
v evidenci uchazečů o zaměstnání a bez vážných důvodů
odmítla vykonávat krátkodobé zaměstnání3) nebo účastnit se
v cíleném programu k řešení zaměstnanosti4),
a to po dobu 3 kalendářních měsíců následujících po měsíci, ve
kterém došlo k odmítnutí,
c) prokazatelně neprojevuje
dostatečnou snahu zvýšit si příjem vlastním přičiněním (§ 11),
d)
je osobou samostatně výdělečně činnou a její příjem po odečtení
přiměřených nákladů na bydlení nedosahuje částky živobytí proto, že
se nepřihlásila k nemocenskému pojištění, a proto nemá
dávky z tohoto pojištění; za osobu samostatně výdělečně činnou
se považuje osoba, která se za osobu samostatně výdělečně činnou
považuje podle zákona o důchodovém pojištění60),
e)
je osobou, které byla za neplnění povinností zákonného zástupce
dítěte spojených s řádným plněním povinné školní docházky
uložena sankce podle zvláštního právního předpisu5), a to
po dobu 3 měsíců ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o uložení
sankce,
f) nastoupila výkon zabezpečovací detence nebo trestu
odnětí svobody nebo byla vzata do vazby, a to počínaje prvním
dnem kalendářního měsíce, následujícím po kalendářním měsíci, ve
kterém tato skutečnost nastala, za předpokladu že uvedená skutečnost
k tomuto dni nadále trvá,
g) je osobou, které podle
zvláštního právního předpisu5c) nevznikl nárok na
nemocenské proto, že si úmyslně přivodila pracovní neschopnost, nebo
jí vznikla pracovní neschopnost zaviněnou účastí ve rvačce,
bezprostředním následkem opilosti nebo užití omamných prostředků
anebo při spáchání úmyslného trestného činu, a proto jí
nemocenské nenáleží nebo náleží ve snížené výši,
h) je osobou,
které byla dávka odejmuta podle § 45 odst. 2 nebo § 49
odst. 5, nebo s ní společně posuzovanou osobou, a to
po dobu 3 kalendářních měsíců následujících po kalendářním
měsíci, ve kterém byla dávka odejmuta.
(2) Je-li osoba
uvedená v odstavci 1 písm. a) až e), g) nebo h) osobou
společně posuzovanou podle § 2 odst. 1, posuzuje se
pro účely zjištění nároku na dávku společně; k této osobě se
přihlíží též při stanovení výše dávky, s výjimkou stanovení výše
příspěvku na živobytí podle § 23 písm. b). Za společně
posuzovanou osobu podle věty první se pro účely zjištění nároku
na dávku považuje též osoba, která není oprávněnou osobou.
(3)
Orgán pomoci v hmotné nouzi může v odůvodněných případech
určit, že osobu uvedenou v odstavci 1 písm. a) až e),
g) a h), a dále nezaopatřené dítě umístěné na základě
rozhodnutí příslušného orgánu v plném přímém zaopatření
v pobytovém zařízení sociálních služeb podle ustanovení
§ 48 zákona o sociálních službách, bude považovat za
osobu v hmotné nouzi.
(4) Orgán pomoci v hmotné nouzi
může v odůvodněných případech určit, že osobou v hmotné
nouzi není osoba, jejíž celkové sociální a majetkové poměry jsou
takové, že jí mohou i po úhradě odůvodněných nákladů na bydlení
zaručit dostatečné zajištění její výživy a ostatních základních
osobních potřeb.
(5) Za osobu, která pobírá příspěvek na živobytí,
se považuje příjemce příspěvku na živobytí a osoba společně
posuzovaná s příjemcem příspěvku na živobytí.
§ 4
Dávky
(1) Dávky v systému pomoci v hmotné nouzi jsou
a) příspěvek
na živobytí,
b) doplatek na bydlení,
c) mimořádná okamžitá
pomoc.
(2) Příspěvek na
živobytí a doplatek na bydlení jsou dávky měsíčně se opakující.
Mimořádná okamžitá pomoc je dávkou jednorázovou.
(3) Náklady na
dávky hradí stát.
§ 5
Okruh
oprávněných osob
(1) Na příspěvek na živobytí a na doplatek na bydlení má nárok při splnění tímto zákonem stanovených podmínek
a) osoba,
která je na území České republiky hlášena k trvalému pobytu
podle zvláštního právního předpisu7) nebo která má na
území České republiky trvalý pobyt podle zvláštního právního
předpisu7a), a to pokud má bydliště na území České
republiky,
b) osoba, které byl udělen azyl nebo doplňková ochrana
podle zvláštního právního předpisu8), a to pokud má
bydliště na území České republiky,
c) cizinec bez trvalého pobytu
na území České republiky, kterému tato práva zaručuje mezinárodní
smlouva, a to pokud má bydliště na území České republiky,
d)
občan členského státu Evropské unie, pokud je hlášen na území České
republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9)
po dobu delší než 3 měsíce, nevyplývá-li mu nárok na sociální výhody
z přímo použitelného předpisu Evropských společenství10),
a to pokud má bydliště na území České republiky,
e) rodinný
příslušník občana členského státu Evropské unie11), pokud
je hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního
právního předpisu9) po dobu delší než 3 měsíce,
nevyplývá-li mu nárok na sociální výhody z přímo použitelného
předpisu Evropských společenství10), a to pokud má
bydliště na území České republiky,
f) cizinec, který je držitelem
povolení k trvalému pobytu s přiznaným právním postavením
dlouhodobě pobývajícího rezidenta Evropského společenství na území
jiného členského státu Evropské unie, a jeho rodinný
příslušník, pokud jim bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu
na území České republiky podle zvláštního právního předpisu11a),
a to pokud mají bydliště na území České republiky.
(2) Na mimořádnou okamžitou pomoc v situaci uvedené v § 2 odst. 3 má nárok při splnění dále stanovených podmínek
a) osoba
uvedená v odstavci 1,
b) osoba pobývající na území České
republiky na základě zvláštního právního předpisu9), a to
pokud má bydliště na území České republiky.
(3) Mimořádnou
okamžitou pomoc v situaci uvedené v § 2 odst. 4
a 5 lze poskytnout osobě uvedené v odstavci 1 nebo 2.
V případech poskytování mimořádné okamžité pomoci podle § 2
odst. 5 písm. a) se podmínka bydliště na území České
republiky nezjišťuje.
(4) Mimořádnou okamžitou pomoc v situaci
uvedené v § 2 odst. 3 lze poskytnout i osobě,
která není uvedena v odstavcích 1 a 2.
(5) Mimořádnou
okamžitou pomoc lze poskytnout osobě uvedené v § 2
odst. 6, pokud je uvedena v odstavcích 1 a 2.
(6)
Osoba má bydliště na území České republiky, zejména pokud se zde
dlouhodobě zdržuje, vykonává zde výdělečnou činnost, žije zde
s rodinou, plní zde povinnou školní docházku nebo se zde
soustavně připravuje na budoucí povolání, popřípadě existují jiné
významné důvody, zájmy či aktivity, jejichž vzájemná souvislost
dokládá sepětí této osoby s Českou republikou.
§ 6
Orgány pomoci
v hmotné nouzi
Orgány pomoci v hmotné nouzi jsou
a) Úřad práce
České republiky – krajské pobočky a pobočka pro hlavní
město Prahu (dále jen „krajská pobočka Úřadu práce“),
b)
Ministerstvo práce a sociálních věcí (dále jen „ministerstvo“).
§ 7
Pověřené obecní
úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností a újezdní
úřady
V oblasti pomoci v hmotné nouzi plní některé úkoly rovněž pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností a újezdní úřady. Výkon působnosti stanovené pověřeným obecním úřadům a obecním úřadům obcí s rozšířenou působností je výkonem přenesené působnosti.
ČÁST DRUHÁ
VYMEZENÍ NĚKTERÝCH
POJMŮ
§ 8
Společně
posuzované osoby
(1) Pro účely
doplatku na bydlení je okruh společně posuzovaných osob shodný
jako u příspěvku na bydlení poskytovaného podle zvláštního
právního předpisu12), s výjimkou situace
uvedené v § 33 odst. 4.
(2) Orgán pomoci
v hmotné nouzi může v případech hodných zvláštního
zřetele z okruhu společně posuzovaných osob vyloučit na žádost
žadatele o dávku tu osobu, u které žadatel prokáže, že
společně s ním neužívá byt a společně s ním se
nepodílí na úhradě nákladů společných potřeb. K prokázání
skutečnosti uvedené ve větě první přitom nestačí jen písemné
prohlášení žadatele o dávku.
(3) Orgán pomoci v hmotné
nouzi určí v případě, že nastane situace, že osobu lze posuzovat
v rámci dvou či více okruhů společně posuzovaných osob13),
do kterého okruhu osoba patří, a to podle skutečného soužití
osob.
§ 9
Příjem
(1) Pro účely tohoto zákona se za příjem, není-li dále stanoveno jinak, považuje
a) 70 %
příjmu ze závislé činnosti podle zákona upravujícího daně z příjmů, a
to po odpočtu daně z příjmů fyzických osob a pojistného na
důchodové spoření, pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku
na státní politiku zaměstnanosti a pojistného na veřejné
zdravotní pojištění, a ze mzdových nároků vyplácených krajskou
pobočkou Úřadu práce podle zákona o ochraně zaměstnanců při
platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně některých
zákonů3),
b) 80 % příjmu
1. z náhrady
mzdy (platu) nebo sníženého platu (snížené odměny) po dobu prvních 14
dnů a od 1. ledna 2012 do 31. prosince 2013 po dobu
prvních 21 dnů dočasné pracovní neschopnosti (karantény) podle
zvláštních právních předpisů14a) a z dávky
nemocenského pojištění15),
2. z podpory
v nezaměstnanosti a podpory při rekvalifikaci,
c) 100 % ostatních započitatelných příjmů podle zákona o životním a existenčním minimu16), s výjimkou příspěvku na živobytí.
(2) Příjmem
osoby nebo společně posuzovaných osob se pro účely příspěvku na
živobytí rozumí příjem podle odstavce 1 snížený o přiměřené
náklady na bydlení; za přiměřené náklady na bydlení se pro účely
tohoto zákona považují odůvodněné náklady na bydlení (§ 34),
nejvýše však do výše 30 %, a v hlavním městě
Praze do výše 35 % příjmu osoby nebo společně posuzovaných
osob.
(3) Za příjem pro určení přiměřených nákladů na bydlení se
považuje příjem uvedený v odstavci 1, s výjimkou
a) dávek
pěstounské péče17),
b) příjmu uvedeného v § 7
odst. 1 písm. d) zákona o životním a existenčním
minimu a
c) příjmů uvedených v § 7 odst. 2
písm. k) zákona o životním a existenčním minimu.
§ 10
Aktuální
kalendářní měsíc a rozhodné období
(1) Aktuálním
kalendářním měsícem se rozumí v případě podání žádosti o dávku
kalendářní měsíc, ve kterém byla podána žádost o dávku,
a v průběhu poskytování dávky kalendářní měsíc, pro který
je posuzováno splnění podmínek nároku na dávku a stanovuje se
výše dávky.
(2) Rozhodným obdobím, za které se zjišťuje příjem
v případě podání žádosti o dávku, je
a)
u opakujících se dávek období 3 kalendářních měsíců
předcházejících aktuálnímu kalendářnímu měsíci; pokud však došlo
u osoby nebo alespoň u jedné ze společně posuzovaných
osob k podstatnému poklesu příjmu, a podstatný pokles
příjmu v aktuálním kalendářním měsíci nadále trvá, rozhodné
období počíná kalendářním měsícem, ve kterém k podstatnému
poklesu příjmu došlo, nejdříve však kalendářním měsícem, který
o 2 kalendářní měsíce předchází aktuálnímu kalendářnímu měsíci
a končí aktuálním kalendářním měsícem; za podstatný pokles
příjmu se považuje zejména ztráta příjmu z výdělečné činnosti,
ukončení výplaty podpory v nezaměstnanosti nebo podpory při
rekvalifikaci a ukončení výplaty rodičovského příspěvku,
b)
u jednorázové dávky období kalendářního měsíce předcházejícího
aktuálnímu kalendářnímu měsíci.
(3) Rozhodným
obdobím, za které se zjišťuje příjem v průběhu poskytování
opakující se dávky, je období kalendářního měsíce předcházejícího
aktuálnímu kalendářnímu měsíci.
(4) Rozhodným obdobím, za které se
zjišťuje, zda občan členského státu Evropské unie nebo jeho rodinný
příslušník není neodůvodnitelnou zátěží systému pomoci v hmotné
nouzi, je aktuální kalendářní měsíc.
(5) Rozhodným obdobím, za
které se zjišťuje plnění ostatních podmínek v případě
podání žádosti o opakující se dávku a v průběhu
poskytování opakující se dávky, je kalendářní měsíc předcházející
aktuálnímu kalendářnímu měsíci. Věta první neplatí v případech,
kdy se při podání žádosti o dávku posuzuje, zda
a) osoba není
v pracovním nebo obdobném vztahu, popřípadě není osobou
samostatně výdělečně činnou,
b) osoba není vedena v evidenci
uchazečů o zaměstnání,
c) osoba se jako osoba samostatně
výdělečně činná nepřihlásila k nemocenskému pojištění,
d)
osobě nevznikl nárok na nemocenské podle jiného právního předpisu5c)
jejím vlastním zaviněním,
e) osoba nevyužívá majetek, který jí
umožňuje uspokojování jejích základních životních potřeb,
f) osoba
neuplatnila nároky a pohledávky,
g) osoba nemá nárok na
podporu v nezaměstnanosti nebo při rekvalifikaci,
h)
zdravotní stav osoby nevyžaduje dietní stravování;
v těchto
případech je rozhodným obdobím aktuální kalendářní měsíc.
(6)
Pokud v případě podání žádosti o dávku dochází
k podstatnému poklesu příjmů lespoň u jedné ze
společně posuzovaných osob, má se za to, že se jedná o podstatný
pokles příjmů všech společně posuzovaných osob.
§ 11
Zvýšení příjmu
vlastním přičiněním
(1) Při
posuzování nároku na příspěvek na živobytí se zjišťuje, s výjimkami
uvedenými v odstavcích 4 až 6, zda mají osoba a společně
s ní posuzované osoby možnost zvýšit si příjem vlastním
přičiněním.
(2) Zvýšením příjmu vlastním přičiněním se rozumí
zvýšení příjmu
a) řádným
uplatněním nároků a pohledávek,
b) prodejem nebo jiným
využitím majetku.
(3) zrušen
(4)
Prodej nebo jiné využití majetku se nevyžaduje u
a)
nemovitosti nebo bytu, které občan využívá k přiměřenému
trvalému bydlení,
b) prostředků zdravotnické techniky
poskytovaných podle zvláštního právního předpisu18),
c)
zvláštních pomůcek osob s těžkým zdravotním postižením; zvláštní
pomůckou se rozumí taková pomůcka, na kterou je možné poskytnout
příspěvek podle zvláštního právního předpisu19),
d)
motorového vozidla, které je využíváno k výdělečné činnosti nebo
k jiným způsobem nezajistitelné dopravě do školy nebo
zaměstnání,
e) uzavřeného penzijního připojištění se státním
příspěvkem20).
(5) Orgán pomoci
v hmotné nouzi nemusí vyžadovat prodej nebo jiné využití majetku
též v případě, kdy majetek přispívá k pracovnímu uplatnění
osob.
(6) Možnost využití prodeje nebo jiného využití movitého
nebo nemovitého majetku pro zvýšení příjmu vlastním přičiněním se
posuzuje, není-li dále stanoveno jinak, až po uplynutí 3 měsíců, za
které byla vyplacena dávka, pokud nárok na tuto dávku trvá.
(7)
zrušen
(8) Možnost zvýšení příjmu z uzavřeného stavebního
spoření se posuzuje až po uplynutí 6 měsíců, za které byla
vyplacena dávka, pokud nárok na tuto dávku trvá; v případě, kdy
by výše částky, která by byla pro účely zvýšení příjmu zrušením
stavebního spoření získána, byla vyšší než desetinásobek částky
životního minima osoby nebo společně posuzovaných osob, se k této
možnosti zvýšení příjmu přihlíží ihned.
§ 12
zrušen
§ 13
Zvýšení příjmu
řádným uplatněním nároků a pohledávek
(1) Zvýšením příjmu řádným uplatněním nároků a pohledávek se rozumí uplatnění
a) nároku na
dávky nemocenského pojištění,
b) nároku na dávky důchodového
pojištění (zabezpečení), s výjimkou starobního důchodu, na který
vznikne nárok před dosažením důchodového věku,
c) nároku na dávky
státní sociální podpory,
d) nároku na výživné a příspěvek na
výživu a úhradu některých nákladů neprovdané matce; pro účely
posuzování hmotné nouze osoby se posuzuje vyživovací povinnost podle
zákona o rodině,
e) nároků z pracovních nebo obdobných
vztahů, nároku na podporu v nezaměstnanosti a podporu při
rekvalifikaci a mzdových nároků podle zákona o ochraně
zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a o změně
některých zákonů3),
f) nároku z jiných pohledávek.
(2) Uplatnění nároků a pohledávek příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi nevyžaduje v případech, kdy je zřejmé, že jejich uplatnění by nebylo úměrné zisku z něj plynoucímu nebo pokud nepovažuje za možné je po osobě spravedlivě žádat.
§ 14
Zvýšení příjmu
prodejem nebo jiným využitím majetku
(1) Zvýšením
příjmu prodejem nebo jiným využitím majetku se rozumí prodej
nebo jiné využití majetku, který nepatří mezi věci, jejichž prodej
nebo jejich jiné využití se podle tohoto zákona nevyžaduje, nebo
které podle zvláštních právních předpisů nepodléhají výkonu
rozhodnutí22).
(2) Prodej nebo jiné využití majetku
příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi nevyžaduje v případech,
kdy je zřejmé, že jeho prodej nebo jeho jiné využití by nebyly úměrné
zisku z něj plynoucímu nebo pokud to nelze po osobě spravedlivě
žádat.
§ 15
Celkové
sociální a majetkové poměry
(1) Pro účely
tohoto zákona se celkovými sociálními poměry rozumí podíl rodiny na
trvání stavu hmotné nouze, do kterého se osoba dostala. Při
posuzování celkových sociálních poměrů příslušný orgán pomoci
v hmotné nouzi posuzuje také využívání jiného než vlastního
majetku, které umožňují zpravidla osoby blízké.
(2) Pro účely
tohoto zákona se celkovými majetkovými poměry rozumí hodnota movitého
a nemovitého majetku vycházející z jeho zjištěné
ceny23), kterého lze využít ihned, popřípadě po určité
době, pro zvýšení příjmu, a to jak krátkodobě k překlenutí
přechodného stavu hmotné nouze, tak dlouhodobě, pokud nelze využít
jiné možnosti. Z movitého a nemovitého majetku, uvedeného
ve větě první, je vyloučen majetek, jehož prodej nebo jeho jiné
využití nelze po osobě vyžadovat. Pokud jde podle poměrů osoby
o běžný nemovitý nebo movitý majetek, jehož hodnota je zjevně
nízká nebo naopak tak vysoká, že nelze mít pochyby o tom, že
majetkové poměry nebrání přiznání dávky nebo naopak jsou na překážku
přiznání dávky, nemusí být jeho cena podle zvláštního právního
předpisu23) zjišťována.
§ 16
Posuzování
neodůvodnitelné zátěže pro systém pomoci v hmotné nouzi
(1) Požádá-li
o poskytnutí dávky občan členského státu Evropské unie, který je
hlášen na území České republiky k pobytu podle zvláštního
právního předpisu9) po dobu delší než 3 měsíce, nebo jeho
rodinný příslušník11), který je hlášen na území České
republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9)
po dobu delší než 3 měsíce, příslušný orgán současně posuzuje, zda
tato osoba není neodůvodnitelnou zátěží systému pomoci v hmotné
nouzi podle tohoto zákona (dále jen „neodůvodnitelná zátěž
systému“); to neplatí, má-li tato osoba na území České
republiky trvalý pobyt.
(2) Osoba uvedená v odstavci 1 se
nepovažuje za neodůvodnitelnou zátěž systému, jestliže
a) je účastna
nemocenského pojištění52),
b) je jako osoba samostatně
výdělečně činná účastna důchodového pojištění53),
c)
je osobou, které nárok na sociální výhody vyplývá z přímo
použitelného předpisu Evropských společenství10),
d)
před zahájením řízení o dávce byla v České republice
výdělečně činná a v období 10 let předcházejících dni
zahájení řízení o dávku byla nejméně po dobu 5 let a z toho
bezprostředně před zahájením řízení o dávce nejméně po dobu 1
roku účastna nemocenského pojištění52), nebo jako osoba
samostatně výdělečně činná důchodového pojištění53) a nemá
ke dni zahájení řízení nedoplatek na pojistném a na penále na
sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku
zaměstnanosti,
[-> Dnem 1. ledna 2015 v § 16 odst. 2 písm. d) se slova „a na penále na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti“ zrušují.]
e) je osobou,
která po skončení pracovního poměru nebo dohody o pracovní
činnosti, pokud tyto pracovněprávní vztahy založily účast na
nemocenském pojištění, nebo samostatné výdělečné činnosti, pokud tato
činnost založila účast na důchodovém pojištění, je dočasně práce
neschopná v důsledku nemoci nebo úrazu,
f) je osobou, která
je vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání a byla
bezprostředně před vstupem do evidence uchazečů o zaměstnání
zaměstnána více než 1 rok; podmínkou přitom je, že nejde o osobu,
která nemá nárok na podporu v nezaměstnanosti podle § 39
odst. 2 písm. a) zákona o zaměstnanosti54),
g)
je osobou, která je vedena v evidenci uchazečů o zaměstnání,
pokud jí bezprostředně před vstupem do evidence uchazečů
o zaměstnání skončil pracovní poměr na dobu určitou uzavřený na
dobu kratší 1 roku nebo pracovněprávní vztah založený dohodou
o pracovní činnosti uzavřenou na dobu kratší 1 roku, založily-li
tyto pracovněprávní vztahy účast na nemocenském pojištění; podmínkou
přitom je, že nejde o osobu, která nemá nárok na podporu
v nezaměstnanosti podle § 39 odst. 2 písm. a)
zákona o zaměstnanosti54); taková osoba se nepovažuje
za neodůvodnitelnou zátěž systému pouze po dobu 6 měsíců od vzetí do
evidence,
h) je osobou, která je vedena v evidenci uchazečů
o zaměstnání, a která se stala nezaměstnanou během
prvních 12 kalendářních měsíců zaměstnání; podmínkou přitom je, že
nejde o osobu, která nemá nárok na podporu v nezaměstnanosti
podle § 39 odst. 2 písm. a) zákona
o zaměstnanosti54); taková osoba se nepovažuje za
neodůvodnitelnou zátěž systému pouze po dobu 6 měsíců od vzetí do
evidence, nebo
i) je osobou, která po skončení pracovního poměru
nebo dohody o pracovní činnosti, pokud tyto pracovněprávní
vztahy založily účast na nemocenském pojištění, nebo samostatné
výdělečné činnosti, pokud tato činnost založila účast na důchodovém
pojištění, zahájila odbornou přípravu; odbornou přípravou se pro
účely tohoto zákona rozumí soustavná příprava na budoucí povolání
podle zákona o státní sociální podpoře55)
a rekvalifikace podle zákona o zaměstnanosti56).
(3) Při posuzování neodůvodnitelné zátěže systému se u osoby, která nesplňuje podmínky uvedené v odstavci 2, hodnotí systémem bodů
a) délka
pobytu podle zvláštního právního předpisu9) na území České
republiky,
b) doba zaměstnání nebo doba výkonu samostatné
výdělečné činnosti na území České republiky,
c) doba soustavné
přípravy na budoucí povolání25) na území České
republiky,
d) možnost pracovního uplatnění na území České
republiky podle získané kvalifikace, nutnosti zvýšené péče při
zprostředkování zaměstnání a míry nezaměstnanosti.
(4) Při bodovém hodnocení příslušný orgán postupuje tak, že
a) započte v případě osoby, která byla hlášena na území České republiky k pobytu podle zvláštního právního předpisu9) po dobu
1. od 1 do 3
let, 2 body,
2. od 3 do 6 let, 4 body,
3. od 6 do 8 let, 6
bodů,
4. 8 nebo více let, 8 bodů,
b) započte v případě osoby, která byla poplatníkem pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku na státní politiku zaměstnanosti, nebo která se na území České republiky soustavně připravuje na budoucí povolání25) po dobu
1. 12 až 24
měsíců, 4 body,
2. 25 až 36 měsíců, 8 bodů,
3. 37 až 48 měsíců,
12 bodů,
4. 49 až 60 měsíců, 16 bodů,
c) započte v případě osoby, která
1. nemá
kvalifikaci, 0 bodů,
2. má střední vzdělání, 2 body,
3. má
vyšší odborné vzdělání, 4 body,
4. má vysokoškolské vzdělání, 6
bodů,
d) započte
osobě, které by při zprostředkování zaměstnání nebyla věnována
zvýšená péče podle zvláštního právního předpisu26), 4
body,
e) započte osobě, která je hlášena k pobytu podle
zvláštního právního předpisu9) v okrese, v němž
míra nezaměstnanosti v kalendářním měsíci předcházejícím dni
podání žádosti podle údajů zveřejněných ministerstvem způsobem
umožňujícím dálkový přístup
1. přesáhla
o více než 10 % průměrnou míru nezaměstnanosti v České
republice, 0 bodů,
2. přesáhla o méně než 10 % průměrnou
míru nezaměstnanosti v České republice, 2 body,
3. byla
vyšší než 50 % průměrné míry nezaměstnanosti v České
republice a nepřesáhla hodnotu průměrné míry nezaměstnanosti
v České republice, 4 body,
4. byla nižší než 50 %
průměrné míry nezaměstnanosti v České republice, 6 bodů.
(5) Za
neodůvodnitelnou zátěž systému se vždy považuje osoba, jejíž bodové
ohodnocení činí 10 nebo méně bodů. Za neodůvodnitelnou zátěž systému
se vždy nepovažuje osoba, jejíž bodové ohodnocení činí 20 nebo více
bodů.
(6) V případě, že bodové ohodnocení osoby činí více než
10 bodů a nedosahuje 20 bodů, příslušný orgán rozhodne, zda jde
o osobu, která je neodůvodnitelnou zátěží systému. Při tomto
rozhodování se přihlíží k vazbám této osoby na osoby blízké27),
které pobývají v České republice, a dále se přihlíží
k tomu, zda se jedná jen o dočasné obtíže, a zda
poskytnutím dávek této osobě nedojde k neúměrnému zatížení
systému pomoci v hmotné nouzi.
(7) Příslušný orgán je
oprávněn posoudit, zda je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému, též
opětovně poté, kdy došlo u posuzované osoby ke změně jejích
sociálních poměrů.
(8) Správní úřady, orgány sociálního
zabezpečení, Policie České republiky, obce a zaměstnavatelé osob
uvedených v odstavci 1 jsou povinni na výzvu příslušného
orgánu sdělit údaje potřebné k posouzení, zda osoba je
neodůvodnitelnou zátěží systému. Pokud příslušný orgán oznámí
Ministerstvu vnitra, že je osoba neodůvodnitelnou zátěží systému28),
je Ministerstvo vnitra povinna příslušnému orgánu sdělit ukončení
přechodného pobytu této osoby podle zvláštního právního předpisu9).
Ministerstvo vnitra neprodleně sdělí na žádost příslušnému orgánu,
zda osobě, která žádá o přiznání dávky nebo které je tato dávka
poskytována, byl ukončen podle zvláštního právního předpisu9)
pobyt na území České republiky.
§ 17
zrušen
§ 18
Nezaopatřené
dítě
Nezaopatřenost dítěte se posuzuje podle zákona o státní sociální podpoře30).
§ 18a
Veřejná
služba
(1) Veřejnou
službou se rozumí pomoc obcím nebo dalším subjektům zejména
v oblastech zlepšování životního prostředí, udržování čistoty
ulic a jiných veřejných prostranství, pomoci v oblasti
kulturního a sportovního rozvoje a sociální péče. Veřejná
služba je vykonávána osobami v hmotné nouzi a osobami
vedenými v evidenci uchazečů o zaměstnání54)
na základě písemné smlouvy, která obsahuje základní údaje o těchto
osobách (jméno, popřípadě jména, příjmení, den, měsíc a rok
narození a trvalý pobyt), místo, předmět a dobu výkonu
veřejné služby, uzavřené s krajskou pobočkou Úřadu práce po
dohodě s obcí nebo dalším subjektem. Za výkon veřejné služby
nenáleží odměna.
(2) Při sjednání rozsahu pracovní doby, doby
odpočinku, podmínek pro zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví
při práci se pro výkon veřejné služby použijí pracovněprávní
předpisy. Pro výkon veřejné služby osobou mladší 18 let se použijí
pracovněprávní předpisy upravující pracovní podmínky mladistvých
zaměstnanců. V případě uzavření smlouvy o výkonu veřejné
služby je krajská pobočka Úřadu práce povinna uzavřít pojistnou
smlouvu kryjící odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví,
kterou osoba vykonávající veřejnou službu způsobí nebo která jí bude
způsobena, pokud se s obcemi nebo dalšími subjekty nedohodne
jinak.
(3) Krajská pobočka Úřadu práce se může dohodnout s obcemi
nebo dalšími subjekty na organizování veřejné služby. Písemná smlouva
uzavřená podle věty první obsahuje podmínky vedení evidence osob
vykonávajících veřejnou službu (evidence obsahuje základní údaje
o těchto osobách, včetně informací o zahájení výkonu
veřejné služby, o jejím ukončení a její hodnocení),
udělování závazných pokynů při výkonu veřejné služby a zabezpečování
kontroly výkonu veřejné služby. Krajská pobočka Úřadu práce poskytne
osobám vykonávajícím veřejnou službu ochranné pomůcky a pracovní
prostředky, pokud se s obcemi nebo dalšími subjekty nedohodne
jinak.
§ 19 a 20
zrušeny
ČÁST TŘETÍ
DÁVKY
HLAVA
I
PŘÍSPĚVEK NA ŽIVOBYTÍ
§ 21
Podmínky
nároku na příspěvek na živobytí
(1) Nárok na
příspěvek na živobytí má osoba v hmotné nouzi podle § 2
odst. 2 písm. a), jestliže její příjem a příjem
společně posuzovaných osob (§ 9 odst. 2) nedosahuje
částky živobytí posuzovaných osob.
(2) Splňuje-li podmínky nároku
na příspěvek na živobytí více společně posuzovaných osob, náleží
příspěvek na živobytí jen jednou, a to osobě určené na základě
dohody těchto osob. Nedohodnou-li se tyto osoby, určí orgán pomoci
v hmotné nouzi, který o příspěvku na živobytí rozhoduje,
které z těchto osob se příspěvek na živobytí přizná.
§ 22
Povinnost
vrátit příspěvek na živobytí nebo jeho část
(1) Osobě, která
se nachází v hmotné nouzi podle § 2 odst. 2
písm. a), avšak lze důvodně předpokládat, že se jedná pouze
o přechodný stav hmotné nouze, se poskytne příspěvek na živobytí
podle § 21 s tím, že tato osoba je povinna za podmínek
stanovených v odstavci 3 vrátit příspěvek na živobytí nebo jeho
část orgánu pomoci v hmotné nouzi, který příspěvek na živobytí
vyplatil. Podmínkou pro poskytnutí příspěvku na živobytí podle věty
první je, že očekávaný důchod má být poskytnut zpětně.
(2) Za
přechodný stav hmotné nouze se považuje stav, kdy lze na základě
zjištěných skutečností důvodně předpokládat, že osoba nabude v krátké
době znovu soběstačnosti v uspokojování svých základních
životních potřeb.
(3) Příjemce příspěvku na živobytí uvedený
v odstavci 1, který obdrží očekávaný důchod, je povinen
vrátit příspěvek na živobytí nebo jeho část na základě rozhodnutí
orgánu pomoci v hmotné nouzi, který mu dávku vyplatil, tomuto
orgánu. Tato povinnost se vztahuje rovněž na osobu, která byla
s příjemcem osobou společně posuzovanou. Pokud skutečný získaný
důchod bude nižší než příspěvek na živobytí nebo jeho část, povinnost
vracet příspěvek na živobytí nebo jeho část zaniká.
§ 23
Výše příspěvku
na živobytí
Výše příspěvku na živobytí činí, není-li dále stanoveno jinak, za kalendářní měsíc rozdíl mezi
a) částkou
živobytí osoby (§ 24 odst. 1) a příjmem osoby
(§ 9 odst. 2), není-li osoba společně posuzována
s jinými osobami (§ 2 odst. 1),
b) částkou
živobytí společně posuzovaných osob (§ 24 odst. 2)
a příjmem společně posuzovaných osob (§ 9 odst. 2);
pokud však v rámci společně posuzovaných osob, které jsou
posuzovány pro účely pomoci v hmotné nouzi, není některá z osob
považována za osobu v hmotné nouzi nebo není oprávněnou osobou,
stanoví se výše příspěvku na živobytí bez poměrné části příspěvku na
živobytí připadající na osobu, která není považována za osobu
v hmotné nouzi nebo není oprávněnou osobou.
§ 24
Částka
živobytí osoby a částka živobytí společně posuzovaných osob
(1) Částka živobytí osoby činí
a)
u nezaopatřeného dítěte částku životního minima, popřípadě
zvýšenou podle § 29,
b) u osoby, která je vedena
v evidenci uchazečů o zaměstnání a v posledních 6
kalendářních měsících před podáním žádosti o dávku pomoci
v hmotné nouzi jí byl skončen základní pracovněprávní vztah
z důvodu porušení povinnosti vyplývající z právních
předpisů vztahujících se k jí vykonávané práci zvlášť hrubým
způsobem61) nebo s ní byl skončen jiný pracovní vztah
z obdobného důvodu, částku existenčního minima; zvýšení částky
živobytí podle § 26 až 28 této osobě nenáleží,
c)
u osoby, která není uvedena v písmenech a), b), d) nebo e)
částku existenčního minima, popřípadě zvýšenou o částky uvedené
v § 26 až 29,
d) u osoby, která není uvedena
v písmenu a) nebo v § 3 odst. 1 písm. a)
bodech 1 až 9 a dluží na výživném pro nezletilé dítě částku
vyšší než trojnásobek měsíční splátky stanovené rozhodnutím soudu,
nebo vyšší než částku, která by připadala na 3 měsíce, je-li plnění
vyživovací povinnosti stanoveno jiným způsobem, částku existenčního
minima, nejde-li o osobu, které vznikl dluh na výživném až po
podání žádosti o příspěvek na živobytí a která z důvodu
nedostatečného příjmu podala soudu návrh na zrušení nebo snížení
výživného; zvýšení částky živobytí podle § 26 až 28 této
osobě nenáleží,
e) u osoby, které je poskytována zdravotní
péče ve zdravotnickém zařízení po celý kalendářní měsíc, částku
existenčního minima; zvýšení částky živobytí podle § 26 až
28 této osobě nenáleží.
(2) Částka živobytí společně posuzovaných osob činí součet částek živobytí osob, které jsou osobami společně posuzovanými.
§ 25
zrušen
§ 26
Hodnocení
možnosti využití majetku
(1) Nárok na zvýšení částky živobytí o polovinu částky rozdílu mezi životním minimem osoby31) a existenčním minimem má osoba, která majetek
a) nemá,
b)
má, ale nelze jej využít ke zvýšení příjmu,
c) má a využívá
jej ke zvýšení příjmu.
(2) Pokud
nedojde k využití majetku do uplynutí 3 měsíců, za které pobírá
osoba nebo společně s ní posuzovaná osoba příspěvek na živobytí,
má se za to, že jde o osobu uvedenou v § 3
odst. 1 písm. c).
(3) Pokud je osoba vyloučena z okruhu
osob v hmotné nouzi z důvodu nevyužití majetku ke zvýšení
příjmu a pokud znovu o dávku požádá do 3 kalendářních
měsíců ode dne odejmutí dávky, považuje se za osobu uvedenou v § 3
odst. 4. Pokud osoba má majetek, který nevyužívá ke zvýšení
příjmu, a dojde u ní k přerušení pobírání dávky pomoci
v hmotné nouzi před uplynutím 3 kalendářních měsíců ode dne
přiznání dávky a tato osoba znovu požádá o dávku do
3 kalendářních měsíců ode dne odejmutí dávky, započítají se do
doby potřebné pro hodnocení majetku podle odstavce 2 i doby,
které proběhly u předchozího pobírání dávky.
§ 27
Hodnocení
možnosti uplatnění nároků a pohledávek
(1) Nárok na zvýšení částky živobytí o polovinu částky rozdílu mezi životním minimem osoby31) a existenčním minimem má osoba, která
a) nemá
nároky ani pohledávky,
b) prokazatelně všechny své nároky
a pohledávky uplatnila.
(2) Pokud nedojde k řádnému uplatnění některého z nároků a pohledávek do uplynutí 3 měsíců, za které pobírá osoba nebo společně s ní posuzovaná osoba příspěvek na živobytí, má se za to, že jde o osobu uvedenou v § 3 odst. 1 písm. c).
§ 28
Hodnocení
možnosti zvýšení příjmu u nezletilých dětí
Pokud není využíván majetek nezletilého dítěte, přestože by mohl být ve prospěch společně posuzovaných osob využíván, nebo nejsou řádně uplatněny nároky a pohledávky tohoto dítěte, nezapočítává se příslušná částka zvýšení podle § 26 nebo 27 u ostatních společně posuzovaných osob. Při zjišťování možnosti zvýšení příjmu využitím majetku nebo nároků a pohledávek u nezletilých dětí je orgán pomoci v hmotné nouzi povinen spolupracovat s příslušným orgánem sociálně-právní ochrany dětí32). Pokud nedojde k využití majetku nezletilého dítěte, přestože by mohl být ve prospěch ostatních společně posuzovaných osob využíván, a to na základě vyjádření příslušného orgánu sociálně-právní ochrany dětí, popřípadě nejsou-li řádně uplatněny nároky a pohledávky tohoto dítěte po uplynutí 3 kalendářních měsíců, za které je pobírán příspěvek na živobytí, má se za to, že jde v případě rodiče (zákonného zástupce) tohoto dítěte o osobu uvedenou v § 3 odst. 1 písm. c).
§ 29
Zvýšení částky
živobytí osoby z důvodu dietního stravování
Částka živobytí osoby se zvyšuje, pokud zdravotní stav osoby vyžaduje podle doporučení příslušného odborného lékaře zvýšené náklady na dietní stravování, měsíčně o částku, kterou pro jednotlivé typy diet stanoví prováděcí právní předpis. Prováděcí právní předpis dále stanoví odbornost lékaře, který je příslušný k potvrzení potřeby příslušného typu diety.
§ 30
zrušen
§ 31
zrušen
§ 32
zrušen
HLAVA
II
DOPLATEK NA BYDLENÍ
§ 33
Podmínky
nároku na doplatek na bydlení
(1) Nárok na doplatek na bydlení má vlastník nebo nájemce bytu, který užívá byt, jestliže by po úhradě odůvodněných nákladů na bydlení snížených o příspěvek na bydlení podle jiného právního předpisu12) byl
a) jeho
příjem (§ 9 odst. 1) zvýšený o vyplacený
příspěvek na živobytí nižší než částka živobytí osoby (§ 24),
nebo
b) příjem společně posuzovaných osob (§ 9 odst. 1)
zvýšený o vyplacený příspěvek na živobytí nižší než částka
živobytí společně posuzovaných osob (§ 24).
(2)
Podmínkou nároku na doplatek na bydlení je získání nároku na
příspěvek na živobytí. Doplatek na bydlení lze přiznat s přihlédnutím
k jejím celkovým sociálním a majetkovým poměrům také osobě,
které příspěvek na živobytí nebyl přiznán z důvodu, že příjem
osoby a společně posuzovaných osob přesáhl částku živobytí osoby
a společně posuzovaných osob, ale nepřesáhl 1,3násobek částky
živobytí osoby a společně posuzovaných osob.
(3)
Není-li příspěvek na živobytí poskytován, činí částka živobytí osoby
její existenční minimum. V případě, že je osoba společně
posuzována s dalšími osobami (§ 2 odst. 1), činí
jejich živobytí součet existenčních minim osob, které nejsou
nezaopatřenými dětmi, a součet životních minim
nezaopatřených dětí.
(4) V případech hodných
zvláštního zřetele může orgán pomoci v hmotné nouzi určit, že za
nájemce považuje pro účely doplatku na bydlení i osobu užívající
jinou než nájemní formu bydlení. Za případ hodný zvláštního zřetele
se považuje též ubytování osob v domovech pro seniory, domovech
pro osoby se zdravotním postižením, domovech se zvláštním režimem
a v chráněném bydlení podle zákona o sociálních
službách62). Ustanovení odstavce 2 věty první a odstavce 7
v těchto případech neplatí.
(5) Nárok na doplatek na
bydlení má bez splnění podmínek uvedených v odstavcích 1, 2 a 7
nezletilé nezaopatřené dítě, které je v plném přímém zaopatření
ústavu (zařízení) pro péči o děti nebo mládež nebo které žije
v náhradní rodinné péči, na které přešlo vlastnictví nebo nájem
bytu a dítě nemá dostatečný příjem nebo majetek k úhradě
odůvodněných nákladů na bydlení.
(6) Splňuje-li podmínky
nároku na doplatek na bydlení více osob, náleží doplatek na bydlení
jen jednou, a to osobě určené na základě dohody těchto osob.
Nedohodnou-li se tyto osoby, určí orgán pomoci v hmotné nouzi,
které z těchto osob se doplatek na bydlení přizná.
(7)
Doplatek na bydlení lze poskytnout pouze tehdy, jestliže osoba užívá
byt, jehož je vlastníkem nebo nájemcem, v obci, v níž je
hlášena k pobytu podle zvláštních právních předpisů.
V případech hodných zvláštního zřetele může orgán pomoci
v hmotné nouzi určit, že doplatek na bydlení se poskytne
i v případě, že podmínka hlášení k pobytu podle věty
první není splněna.
§ 34
(1) Do odůvodněných nákladů na bydlení se započítává
a) nájemné,
popřípadě obdobné náklady spojené s družstevní a vlastnickou
formou bydlení, a pravidelné úhrady za služby spojené s užíváním
bytu; nájemným se rozumí nájemné hrazené v nájemních bytech,
a to až do výše, která je v místě obvyklá, popřípadě
nájemné až do výše cílového nájemného podle zákona o jednostranném
zvyšování nájemného z bytu34); obdobnými náklady
spojenými s družstevní formou bydlení se rozumí výše
prokazatelných nákladů, maximálně však do výše nákladů uvedených pro
tuto formu bydlení v zákoně o státní sociální
podpoře63); úhradou služeb bezprostředně spojených
s užíváním bytu, případně obdobnou vlastnickou formou bydlení,
se rozumí úhrada za ústřední (dálkové) vytápění a za dodávku
teplé vody, za úklid společných prostor v domě, za užívání
výtahu, za dodávku vody z vodovodů a vodáren, za odvádění
odpadních vod kanalizacemi, za osvětlení společných prostor v domě,
za odvoz tuhého komunálního odpadu, za vybavení bytu společnou
televizní a rozhlasovou anténou, popřípadě další prokazatelné
a nezbytné služby související s bydlením,
b) úhrada
prokazatelné nezbytné spotřeby energií; úhradou prokazatelné nezbytné
spotřeby energií se rozumí úhrada dodávky a spotřeby elektrické
energie, plynu, případně výdaje na další druhy paliv, a to ve
výši, která je v místě obvyklá, a
c) v případech hodných
zvláštního zřetele při užívání jiné než nájemní nebo vlastnické formy
bydlení úhrada nákladů uvedená v písmenech a) a b),
maximálně však do výše normativních nákladů podle zákona
o státní sociální podpoře64).
(2) Výše úhrady
za prokazatelnou nezbytnou spotřebu energií se stanoví jako průměrná
cena za dodávku energií pro bytovou jednotku určité velikosti podle
sdělení příslušných dodavatelů těchto energií, nejvýše však ve
výši skutečných úhrad.
(3) V odůvodněných případech lze
navýšit částky zjištěné podle odstavce 2 až o 10 %. Za
odůvodněný případ se považuje zejména dlouhodobá nemoc osoby a vyšší
spotřeba energií z důvodu těžkého zdravotního postižení.
§ 35
Výše doplatku
na bydlení
Výše doplatku na bydlení za kalendářní měsíc činí rozdíl mezi částkou odůvodněných nákladů na bydlení připadajících na aktuální kalendářní měsíc, sníženou o příspěvek na bydlení12) vyplacený v měsíci bezprostředně předcházejícím aktuálnímu kalendářnímu měsíci, a částkou, o kterou příjem
a) osoby (§ 9
odst. 1) zvýšený o vyplacený příspěvek na živobytí
převyšuje částku živobytí osoby, nebo
b) osoby a společně
posuzovaných osob (§ 9 odst. 1) zvýšený o vyplacený
příspěvek na živobytí převyšuje částku živobytí společně posuzovaných
osob; pokud však v rámci společně posuzovaných osob, které jsou
posuzovány pro účely pomoci v hmotné nouzi, není některá z osob
považována za osobu v hmotné nouzi nebo není oprávněnou osobou,
stanoví se výše doplatku na bydlení s poměrnou částí příspěvku
na živobytí připadající na osobu, která není považována za osobu
v hmotné nouzi nebo není oprávněnou osobou.
§ 35a
Doba
poskytování doplatku na bydlení
(1) Doplatek na
bydlení náleží nejdéle po dobu 84 kalendářních měsíců v období
10 kalendářních let. Sčítají se všechny doby pobírání doplatku na
bydlení v posledních 10 letech před kalendářním měsícem, na
který oprávněná osoba žádá o tento doplatek, a to i při
změně bytu u téže oprávněné osoby.
(2) Nejvýše přípustná doba
pobírání doplatku na bydlení 84 kalendářních měsíců podle odstavce 1
neplatí, jde-li o byt,
a) který
užívá osoba, které byl poskytnut příspěvek na úpravu tohoto bytu
podle zvláštního právního předpisu19),
b) zvláštního
určení podle občanského zákoníku, pokud je užívaný osobou, jejíž
zdravotní stav zvláštní úpravu vyžaduje,
c) kde žijí výlučně osoba
nebo společně posuzované osoby starší 70 let.
HLAVA
III
MIMOŘÁDNÁ OKAMŽITÁ POMOC
§ 36
Podmínky
nároku na mimořádnou okamžitou pomoc
(1) Nárok na mimořádnou okamžitou pomoc má
a) osoba
uvedená v § 2 odst. 3,
b) osoba uvedená v § 2
odst. 4 a 5, pokud je považována za osobu v hmotné
nouzi,
c) osoba uvedená v § 2 odst. 6, pokud
je považována za osobu v hmotné nouzi.
(2) Pro účely poskytování mimořádné okamžité pomoci osobě uvedené v § 2 odst. 3, odst. 5 písm. a) a odst. 6 se tato osoba posuzuje bez společně posuzovaných osob. Mimořádnou okamžitou pomoc lze poskytnout pouze jedné z osob společně posuzovaných, jde-li o stav hmotné nouze podle § 2 odst. 4.
§ 37
Výše mimořádné
okamžité pomoci
Výše mimořádné okamžité pomoci osobě uvedené
a) v § 2
odst. 3 se stanoví k doplnění příjmu do výše existenčního
minima osoby, která není nezaopatřeným dítětem, a u nezaopatřeného
dítěte do výše jeho životního minima,
b) v § 2
odst. 4 se stanoví s přihlédnutím k majetkovým poměrům
a příjmové situaci osoby až do patnáctinásobku částky životního
minima jednotlivce35),
c) v § 2 odst. 5
písm. a) se stanoví až do výše jednorázového výdaje,
d) v § 2
odst. 5 písm. b) nebo c) se stanoví až do výše nákladů
uvedených v § 2 odst. 5 písm. b) nebo c),
s tím, že součet dávek poskytnutých podle každého z těchto
ustanovení nesmí v rámci kalendářního roku překročit
desetinásobek životního minima jednotlivce35),
e) v § 2
odst. 6 se stanoví jednorázově až do výše 1 000 Kč
s ohledem na okamžité nezbytné potřeby; celková výše mimořádné
okamžité pomoci se stanoví s přihlédnutím k úložnému
a k prostředkům, které obdrží osoba při propuštění ze
školského zařízení pro výkon ústavní a ochranné výchovy. Součet
dávek poskytntých podle tohoto ustanovení nesmí v rámci jednoho
kalendářního roku překročit čtyřnásobek životního minima
jednotlivce35).
ČÁST ČTVRTÁ
SPOLEČNÁ
USTANOVENÍ O DÁVKÁCH
§ 38
Nárok na dávku a její výplatu
(1) Nárok na
příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení vzniká dnem splnění
podmínek stanovených tímto zákonem.
(2) Nárok na mimořádnou
okamžitou pomoc vzniká dnem, kdy ji příslušný orgán pomoci v hmotné
nouzi přizná.
(3) Dávka, na kterou vzniká nárok splněním
podmínek stanovených tímto zákonem (odstavec 1), náleží osobě od
prvního dne kalendářního měsíce, v němž bylo zahájeno řízení
o přiznání dávky, pokud v něm osoba zároveň splnila všechny
podmínky pro přiznání nároku na dávku, jinak od prvního dne
kalendářního měsíce, kdy výše uvedené podmínky splnila.
§ 39
Minimální výše
příspěvku na živobytí a doplatku na bydlení
Nedosahují-li příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení za kalendářní měsíc částky 50 Kč, náležejí v této částce.
§ 40
Příjemce
a zvláštní příjemce
(1) Příjemcem
dávky je ten, komu byla dávka přiznána.
(2) Orgán pomoci
v hmotné nouzi ustanoví zvláštního příjemce vždy v případech,
kdyby se výplatou dávky příjemci zřejmě nedosáhlo účelu, kterému má
dávka sloužit, nebo kdyby tím byly poškozeny zájmy osob, v jejichž
prospěch je příjemce dávky povinen dávku používat, nebo nemůže-li
příjemce výplatu přijímat anebo kdyby hrozila ztráta bydlení příjemce
a s ním společně posuzovaných osob. Orgán pomoci v hmotné
nouzi může namísto příjemce uvedeného v odstavci 1 ustanovit
zvláštního příjemce i z dalších vážných důvodů. Souhlas
příjemce s ustanovením zvláštního příjemce se vyžaduje jen
v případě, že příjemce nemůže výplatu přijímat; to neplatí,
pokud příjemce vzhledem ke svému zdravotnímu stavu nemůže podat
vyjádření k ustanovení zvláštního příjemce.
(3) Příjemce
a zvláštní příjemce jsou povinni dávku použít ve prospěch osoby
nebo společně posuzovaných osob, kterým byla dávka přiznána.
(4)
Zvláštní příjemce ustanovený příjemci, který nemůže výplatu přijímat,
je povinen používat dávku podle pokynů příjemce.
(5) Orgán pomoci
v hmotné nouzi může ustanovit zvláštním příjemcem jen fyzickou
nebo právnickou osobu, která s ustanovením souhlasí.
§ 41
zrušen
§ 42
Formy
poskytování dávek
(1) Příspěvek na
živobytí se poskytuje v peněžní nebo věcné formě, popřípadě
v obou těchto formách.
(2) Ve věcné formě se příspěvek na
živobytí poskytne, pokud je zjevné, že by příjemce nevyužil dávku
k účelu, ke kterému je určena. Pokud v průběhu poskytování
peněžité formy dávky bude tato dávka používána k jinému účelu,
než byla poskytnuta, postupuje se obdobně, a to i s využitím
institutu zvláštního příjemce.
(3) Doplatek na bydlení se
poskytuje v peněžní formě. Doplatek na bydlení lze použít bez
souhlasu příjemce k přímé úhradě nájemného nebo služeb spojených
s bydlením, a to tak, že plátce doplatku jej poukazuje
pronajimateli nebo poskytovateli služeb.
(4) Mimořádná okamžitá
pomoc se poskytuje v peněžní nebo věcné formě, popřípadě
v obou těchto formách.
§ 43
Výplata dávek
(1) Příspěvek na
živobytí se vyplácí v kalendářním měsíci, na který náleží,
v měsíčních lhůtách určených plátcem příspěvku. Je-li zřejmé, že
příjemce nedokáže s větší částkou finančních prostředků
hospodařit, lze příspěvek na živobytí poskytovat týdně nebo
denně.
(2) Doplatek na bydlení se vyplácí v kalendářním
měsíci, za který náleží, v měsíčních lhůtách určených plátcem
doplatku. Se souhlasem příjemce může být doplatek na bydlení,
nepřesahuje-li jeho výše 100 Kč, vyplacen najednou po uplynutí
delšího, nejdéle však ročního období.
(3) Mimořádná okamžitá pomoc
se vyplatí bezodkladně.
(4) Dávka se vyplácí v české
měně převodem na platební účet určený oprávněnou osobou, jiným
příjemcem dávky nebo zvláštním příjemcem dávky, v hotovosti,
poštovním poukazem, prostřednictvím poukázky na hmotnou pomoc
v zařízení poskytujícím sociální služby, prostřednictvím
poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě nebo
poukázky na přímý odběr zboží ve stanovené hodnotě nebo přímou
úhradou částek, k jejichž úhradě je příjemce dávky nebo osoba
společně posuzovaná v hmotné nouzi zavázána.
(5) Způsob
výplaty určuje plátce dávky tak, že bere v úvahu schopnosti
a možnosti osoby v hmotné nouzi s dávkou v hmotné
nouzi hospodařit a využít dávku k účelu, ke kterému je
určena. Způsob výplaty
a) příspěvku
na živobytí může určit plátce dávky tak, že nejméně 35 %
a nejvýše 65 % přiznané dávky bude poskytnuto využitím
poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě,
b)
mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2
odst. 3 může určit plátce dávky tak, že nejméně 35 %
a nejvýše 65 % přiznané dávky bude poskytnuto využitím
poukázky opravňující k nákupu zboží ve stanovené hodnotě,
c)
mimořádné okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2
odst. 5 určí plátce dávky jako způsob výplaty využitím přímé
úhrady výdaje nebo nákladu, který je důvodem pro přiznání mimořádné
okamžité pomoci, nebo využitím poukázky na přímý odběr zboží ve
stanovené hodnotě; hotovostní způsob výplaty může u mimořádné
okamžité pomoci přiznané z důvodu uvedeného v § 2
odst. 5 určit plátce dávky pouze v případě, nelze-li využít
těchto způsobů výplaty, nebo pokud plátce dávky dospěje v odůvodněném
případě k závěru, že je důvodné poskytnutí dávky tímto způsobem.
(6) Dojde-li v době, ve které je vyplácen příspěvek na živobytí, ke změně místa, kde je příjemce dávky hlášen k pobytu, zastaví plátce dávky, který byl před touto změnou k výplatě dávky příslušný, výplatu dávky, a to nejpozději do konce kalendářního měsíce následujícího po měsíci, v němž se o změně pobytu příjemce dozvěděl. Plátce dávky uvedený ve větě první předá orgánu pomoci v hmotné nouzi příslušnému podle místa pobytu příjemce kopie podkladů, na jejichž základě byla dávka přiznána. Plátce dávky vyplácí dávku od měsíční splátky následující po měsíci, v němž byla výplata dávky zastavena.
Změna skutečností rozhodných pro nárok na dávku a její výši
§ 44
(1) Změní-li se
skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku nebo její výplatu tak, že
nárok na dávku nebo na její výplatu zanikne, dávka se odejme nebo
její výplata zastaví od prvního dne kalendářního měsíce následujícího
po kalendářním měsíci, ve kterém tato změna nastala.
(2) Změní-li
se skutečnosti rozhodné pro výši dávky tak, že dávka má být zvýšena,
provede se zvýšení dávky od prvního dne kalendářního měsíce
následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém tato změna
nastala.
(3) Změní-li se skutečnosti rozhodné pro výši dávky tak,
že dávka má být snížena, provede se snížení dávky od prvního dne
kalendářního měsíce následujícího po kalendářním měsíci, ve kterém
tato změna nastala.
(4) Pokud má dojít ke zvýšení nebo snížení
opakující se dávky o částku nižší než 50 Kč, nemění se výše
dosud vyplácené dávky. Jestliže suma částek, o které se měla
zvýšit nebo snížit výše opakující se dávky za aktuální kalendářní
měsíc a kalendářní měsíce předchozího období, v němž
nedošlo k úpravě výše dávky z důvodu uvedeného ve větě
první, dosáhne 50 Kč, výše opakující se dávky se stanoví
nově.
(5) Změní-li se v období, na něž byla dávka přiznána,
okruh společně posuzovaných osob nebo jiné skutečnosti rozhodné pro
nárok na dávku nebo její výši, posoudí se nově nárok na dávku a její
výši od prvního dne kalendářního měsíce následujícího po kalendářním
měsíci, ve kterém tato změna nastala.
(6) Výše dávek se
zaokrouhluje na celé koruny nahoru.
(7) Došlo-li k novému
posouzení nároku na dávku nebo její výši, dávka se
a) přizná,
vyplatí nebo se její výše zvýší, a to zpětně nejvýše za 3 měsíce
ode dne, kdy orgán rozhodující o dávce zjistil, že je třeba nově
nárok na dávku nebo její výši posoudit, nebo kdy příjemce nebo
žadatel o přiznání dávky, její výplatu nebo zvýšení požádá,
nebo
b) odejme, její výplata se zastaví nebo se její výše sníží,
a to ode dne následujícího po dni, jímž uplynulo období, za
které již byla dávka vyplacena.
§ 45
(1) Dávka neprávem
a) přiznaná
v nižší částce, než v jaké náleží,
b) nevyplácená nebo
vyplacená v nižší částce, než v jaké náleží,
c)
odepřená, nebo
d) přiznaná od pozdějšího data, než od jakého
náleží,
se přizná nebo
zvýší, a to ode dne, od něhož dávka nebo její zvýšení náleží,
nejvýše však 3 roky zpětně ode dne, kdy orgán rozhodující o dávkách
tuto skutečnost zjistil, nebo ode dne, kdy o zvýšení dávky nebo
o přiznání dávky příjemce nebo žadatel požádal.
(2) Dávka
neprávem
a)
přiznaná,
b) vyplácená, nebo
c) vyplácená ve vyšší částce, než
v jaké náleží,
se odejme nebo se její výplata zastaví nebo sníží, a to ode dne následujícího po dni, jímž uplynulo období, za které již byla vyplacena. Ustanovení o odpovědnosti příjemce a společně posuzovaných osob za přeplatek tím není dotčeno.
§ 46
Přechod nároku
na dávky při úmrtí žadatele nebo příjemce
(1) Zemře-li
žadatel o dávku před vydáním rozhodnutí o této žádosti,
stává se účastníkem řízení o dávce osoba, která je nejstarší
z osob společně posuzovaných se žadatelem podle § 2
odst. 1, nedohodnou-li se společně posuzované osoby jinak.
(2)
Byla-li dávka přiznána před smrtí příjemce, vyplatí se splatné
částky, které nebyly vyplaceny do dne smrti příjemce, osobě,
která je nejstarší z osob společně posuzovaných s příjemcem
podle § 2 odst. 1, nedohodnou-li se společně
posuzované osoby jinak.
(3) Nároky na dávky nejsou předmětem
dědictví.
(4) Není-li osob společně posuzovaných podle § 2
odst. 1 se zemřelým příjemcem nebo žadatelem, nárok na dávku
nebo její výplatu zaniká.
§ 47
Zánik nároku
na dávku, zánik nároku na výplatu dávky
(1) Nárok na
dávku nezaniká uplynutím času, není-li tímto zákonem stanoveno
jinak.
(2) Nárok na výplatu dávky nebo její části zaniká, není-li
tímto zákonem stanoveno jinak, uplynutím 3 let ode dne, za který
dávka nebo její část náleží. Uvedená lhůta neplyne po dobu řízení
o dávce a po dobu, po kterou osobě, která musí mít
opatrovníka, nebyl opatrovník ustanoven.
§ 48
Postoupení
a srážky
(1) Nároky na
dávky nemohou být postoupeny.
(2) Nároky na dávky nelze dát do
zástavy.
(3) Dávky nemohou být předmětem dohody o srážkách.
(4)
Dávky nepodléhají výkonu rozhodnutí.
§ 49
Povinnosti
a odpovědnost žadatele, příjemce dávky a osoby společně
posuzované
(1) Žadatel o dávku, příjemce i společně posuzované osoby jsou povinni
a) osvědčit
skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, na její výši nebo výplatu
a na výzvu se osobně dostavit k příslušnému orgánu
pomoci v hmotné nouzi, nebrání-li tomu těžko překonatelné
překážky, zejména zdravotní stav,
b) podrobit se vyšetření
zdravotního stavu pro účely posouzení invalidity třetího stupně,
lékařem plnícím úkoly okresní správy sociálního zabezpečení,
popřípadě lékařem určeným Českou správou sociálního zabezpečení,
vyšetření zdravotního stavu poskytovatelem zdravotních služeb určeném
okresní správou sociálního zabezpečení anebo jinému odbornému
vyšetření, předložit určenému poskytovateli zdravotních služeb
lékařské nálezy ošetřujících lékařů, které jim byly vydány, sdělit
a doložit další údaje, které jsou významné pro vypracování
posudku, nebo poskytnout jinou součinnost, která je potřebná
k vypracování posudku, jsou-li k tomu okresní správou
sociálního zabezpečení vyzváni, a to ve lhůtě, kterou okresní
správa sociálního zabezpečení určí29).
(2) Příjemce dávky je povinen
a) písemně
oznámit orgánu pomoci v hmotné nouzi změny ve skutečnostech
rozhodných pro trvání nároku na dávku, její výši nebo výplatu, a to
do 8 dnů ode dne, kdy se o těchto skutečnostech dozvěděl,
b)
vyhovět výzvě orgánu pomoci v hmotné nouzi, aby osvědčil
skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu, a to
ve lhůtě do 8 dnů ode dne doručení výzvy, neurčil-li orgán pomoci
v hmotné nouzi delší lhůtu.
(3) Osoba společně posuzovaná je povinna v souvislosti s řízením o dávce
a) osvědčit
skutečnosti rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu,
b)
písemně ohlásit orgánu pomoci v hmotné nouzi změny ve
skutečnostech, které osvědčila podle písmene a).
(4) Osoba
společně posuzovaná je povinna splnit povinnosti uvedené
v odstavci 3 písm. a) na požádání příjemce. Pokud osoba
společně posuzovaná odmítne splnit povinnosti uvedené v odstavci
3 písm. a), je orgán pomoci v hmotné nouzi povinen vyzvat
společně posuzovanou osobu, aby tyto povinnosti splnila do 8 dnů ode
dne vyzvání; orgán pomoci v hmotné nouzi může s osobou
společně posuzovanou dohodnout pro splnění uvedených povinností dobu
delší než 8 dnů. Povinnost uloženou v odstavci 3 písm. b)
je osoba společně posuzovaná povinna splnit do 8 dnů ode dne, kdy ke
změně skutečností došlo.
(5) Nesplní-li osoba uvedená v odstavcích
1 až 4 ve lhůtě stanovené příslušným orgánem povinnosti uvedené
v odstavcích 1 až 4, může být po předchozím upozornění žádost
o dávku zamítnuta, výplata dávky zastavena, nebo dávka
odejmuta.
(6) Orgán pomoci v hmotné nouzi, který o dávce
rozhoduje nebo ji vyplácí, v případě, že je příslušný
k rozhodování ve věcech hmotné nouze, může žadateli, příjemci
nebo společně posuzované osobě uložit pořádkovou pokutu až do 10 000
Kč za porušení povinností uvedených v odstavcích 1 až 4. Pokutu
nelze uložit, jestliže příjemci nebo společně posuzované osobě
vznikla pro nesplnění uvedených povinností povinnost uhradit
přeplatek na dávce. Pro vybírání a vymáhání pokut platí § 59
odst. 5 obdobně.
§ 50
Povinnosti
státních orgánů, obcí, krajů a dalších osob
Státní orgány, obce a kraje a jejich orgány, další právnické a fyzické osoby, s výjimkou příjemců dávek a osob společně posuzovaných, sdělují na výzvu příslušného orgánu pomoci v hmotné nouzi, který o dávce rozhoduje, bezodkladně a bezplatně údaje rozhodné pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu; jde-li však o údaje týkající se zdravotního stavu vyžádané orgánem pomoci v hmotné nouzi, platí o úhradě zdravotních služeb poskytnutých poskytovateli zdravotních služeb zvláštní právní předpisy18). Údaji rozhodnými pro nárok na dávku, její výši nebo výplatu se rozumí údaje o výši příjmu osob, údaje o skutečnostech prokazujících nezaopatřenost dítěte, údaje o nepříznivém zdravotním stavu osob a další údaje nezbytné pro zjištění, zda jsou plněny podmínky stanovené tímto zákonem.
§ 51
Přeplatky
(1) Jestliže
příjemce dávky přijímal dávku, ačkoliv musel z okolností
předpokládat, že tato dávka byla vyplacena neprávem nebo ve vyšší
částce, než náležela, nebo jestliže dávka byla přiznána nebo
její výše stanovena na základě nepravdivých, neúplných nebo
zkreslených údajů, sdělených příjemcem, je povinen částky neprávem
přijaté vrátit.
(2) Jestliže osoba společně posuzovaná s příjemcem
dávky způsobila, že dávka byla poskytována neprávem, ačkoliv to
musela z okolností předpokládat, je povinna neoprávněně
poskytnuté částky vrátit.
(3) Jestliže osoba nevyužije mimořádnou
okamžitou pomoc k účelu, pro který byla určena, popřípadě
využije pouze její část, jedná se o přeplatek a osoba je
povinna mimořádnou okamžitou pomoc, popřípadě její část, vrátit
orgánu pomoci v hmotné nouzi.
(4) Jestliže přeplatek na dávce
způsobily osoby uvedené v odstavcích 1 až 3 společně, odpovídají
orgánu pomoci v hmotné nouzi, který dávku vyplatil, za vrácení
přeplatku na dávce společně a nerozdílně.
(5) Povinnost
vrátit přeplatek nevzniká, jestliže tento přeplatek nepřesahuje
částku 100 Kč u jednoho druhu dávky.
(6) O povinnosti
vrátit dávku nebo její část podle odstavců 1 až 4 rozhoduje orgán
pomoci v hmotné nouzi, který dávku vyplácí nebo naposledy
vyplácel. Částky neprávem přijaté mohou být sráženy též z běžně
vyplácené nebo později přiznané opakující se dávky; po provedení
srážky musí povinné osobě zůstat nejméně částka ve výši existenčního
minima, a v případě dalších povinných společně posuzovaných
osob, nejméně částka ve výši existenčního minima, a jsou-li mezi
společně posuzovanými osobami též nezaopatřené děti, nejméně
částka ve výši jejich životního minima, a to každé z těchto
osob. Ustanovení o nepostižitelnosti dávky
exekucí v tomto případě neplatí.
(7) Povinnost vrátit dávku
poskytnutou neprávem nebo v nesprávné výši zaniká uplynutím 3
let ode dne, kdy byla dávka vyplacena. Tato lhůta neplyne po dobu
řízení o opravném prostředku nebo o žalobě proti
rozhodnutí o povinnosti vrátit přeplatek, po dobu řízení
o výkonu rozhodnutí a jeho provádění a po dobu, kdy
jsou na úhradu přeplatku prováděny srážky z dávky nebo jiného
příjmu.
§ 52
Informační
systém pomoci v hmotné nouzi
(1) Orgány
pomoci v hmotné nouzi jsou oprávněny zpracovávat údaje
potřebné pro rozhodování o dávkách a jejich výplatu včetně
osobních údajů, a to v elektronické podobě způsobem
umožňujícím dálkový přístup a zároveň zajišťujícím ochranu
osobních údajů36).
(2) Ministerstvo je správcem
informačního systému pomoci v hmotné nouzi, který obsahuje údaje
o dávkách a jejich výši, o poživatelích těchto dávek
a žadatelích o tyto dávky a osobách s nimi
společně posuzovaných. Údaje z tohoto informačního systému
sděluje ostatním orgánům pomoci v hmotné nouzi v souvislosti
s řízením o dávkách, a to v rozsahu nezbytném pro
řízení o dávkách.
(3) Ministerstvo zajišťuje pro provádění
zákona na vlastní náklady aplikační program automatizovaného
zpracování údajů potřebný pro rozhodování o dávkách, jejich
výplatu a jejich kontrolu, včetně jeho aktualizací,
a poskytuje tento program bezplatně orgánům pomoci v hmotné
nouzi. Orgány pomoci v hmotné nouzi jsou povinny při řízení
o dávkách, při jejich výplatě a kontrole tento program
používat.
(4) Orgány pomoci v hmotné nouzi jsou povinny
zajistit uložení všech údajů z informačního systému pomoci
v hmotné nouzi, které byly získány na základě zpracování údajů
o hmotné nouzi (odstavec 2), a všech písemností a spisů
týkajících se pravomocně ukončených správních řízení o dávkách
po dobu 15 kalendářních let následujících po kalendářním roce, v němž
došlo k pravomocnému ukončení takového správního řízení nebo
k poslednímu uložení údajů do informačního systému. Pro účely
tohoto zákona se písemností a spisem rozumí spis a písemnost
podle zvláštního právního předpisu.
(5) Veškeré údaje, které jsou
vedeny v informačním systému pomoci v hmotné nouzi,
jsou součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních
věcí66).
§ 53
(1) Ministerstvo vnitra nebo Policie České republiky pro účely pomoci v hmotné nouzi poskytuje orgánům pomoci v hmotné nouzi
a) referenční
údaje ze základního registru obyvatel,
b) údaje z agendového
informačního systému evidence obyvatel,
c) údaje z agendového
informačního systému cizinců,
d) údaje z registru rodných
čísel o fyzických osobách, kterým bylo přiděleno rodné číslo,
avšak nejsou vedeny v informačních systémech uvedených
v písmenech b) a c).
(2) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. a) jsou
a)
příjmení,
b) jméno, popřípadě jména,
c) adresa místa pobytu,
d)
datum, místo a okres narození; u subjektu údajů, který se
narodil v cizině, datum, místo a stát, kde se narodil,
e)
datum, místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí subjektu údajů
mimo území České republiky, datum úmrtí, místo a stát, na jehož
území k úmrtí došlo; je-li vydáno rozhodnutí soudu o prohlášení
za mrtvého, den, který je v rozhodnutí uveden jako den smrti
nebo den, který subjekt údajů prohlášený za mrtvého nepřežil, a datum
nabytí právní moci tohoto rozhodnutí,
f) státní občanství,
popřípadě více státních občanství.
(3) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. b) jsou
a) jméno,
popřípadě jména, příjmení, popřípadě jejich změna, rodné příjmení,
b)
datum narození,
c) místo a okres narození; u občana,
který se narodil v cizině, místo a stát, na jehož území se
narodil,
d) rodné číslo a jeho změny,
e) státní
občanství,
f) adresa místa trvalého pobytu, včetně předchozích
adres místa trvalého pobytu,
g) počátek trvalého pobytu, popřípadě
datum zrušení údaje o místu trvalého pobytu nebo datum ukončení
trvalého pobytu na území České republiky,
h) omezení
svéprávnosti,
i) rodné číslo otce, matky, popřípadě jiného
zákonného zástupce nebo opatrovníka; v případě, že jeden
z rodičů nebo jiný zákonný zástupce nebo opatrovník nemá rodné
číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum
narození,
j) rodinný stav, datum a místo uzavření manželství,
datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení
manželství za neplatné, datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu
o tom, že manželství není, datum zániku manželství smrtí
jednoho z manželů, nebo datum nabytí právní moci rozhodnutí
soudu o prohlášení jednoho z manželů za mrtvého a den,
který byl v pravomocném rozhodnutí soudu o prohlášení za
mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako den, který manžel
prohlášený za mrtvého nepřežil, anebo datum nabytí právní moci
rozhodnutí soudu o rozvodu manželství,
k) datum a místo
vzniku registrovaného partnerství39a), datum nabytí právní
moci rozhodnutí soudu o neplatnosti nebo o neexistenci
registrovaného partnerství, datum zániku registrovaného partnerství
smrtí jednoho z partnerů, nebo datum nabytí právní moci
rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z partnerů za
mrtvého a den, který byl v pravomocném rozhodnutí soudu
o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě jako
den, který partner prohlášený za mrtvého nepřežil, anebo datum
nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení registrovaného
partnerství,
l) rodné číslo manžela, popřípadě partnera; je-li
manželem, popřípadě partnerem cizinec, který nemá přiděleno rodné
číslo, jeho jméno, popřípadě jména, příjmení a datum jeho
narození,
m) rodné číslo dítěte; je-li dítětem cizinec, který nemá
přiděleno rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména, a příjmení
a datum jeho narození,
n) datum, místo a okres úmrtí;
jde-li o úmrtí občana mimo území České republiky, datum, místo
a stát, na jehož území k úmrtí došlo,
o) den, který byl
v rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den
smrti nebo den, který občan prohlášený za mrtvého nepřežil.
(4) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. c) jsou
a) jméno,
popřípadě jména, příjmení, jejich změna, rodné příjmení,
b) datum
narození,
c) místo a stát narození,
d) rodné číslo a jeho
změny,
e) státní občanství,
f) druh a adresa místa
pobytu,
g) číslo a platnost oprávnění k pobytu,
h)
počátek pobytu, popřípadě datum zrušení údaje o pobytu,
i)
omezení svéprávnosti,
j) správní vyhoštění a doba, po kterou
není umožněn vstup na území České republiky,
k) rodinný stav,
datum a místo uzavření manželství, datum nabytí právní moci
rozhodnutí soudu o prohlášení manželství za neplatné, datum
nabytí právní moci rozhodnutí soudu o tom, že manželství není,
datum zániku manželství smrtí jednoho z manželů, nebo datum
nabytí právní moci rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho
z manželů za mrtvého a den, který byl v pravomocném
rozhodnutí soudu o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti,
popřípadě jako den, který manžel prohlášený za mrtvého nepřežil,
anebo datum nabytí právní moci rozhodnutí soudu o rozvodu
manželství,
l) jméno, popřípadě jména, příjmení partnera, rodné
číslo nebo datum narození partnera, datum a místo vzniku
registrovaného partnerství39a), datum nabytí právní moci
rozhodnutí soudu o neplatnosti nebo o neexistenci
registrovaného partnerství, datum zániku registrovaného partnerství
smrtí jednoho z partnerů, nebo datum nabytí právní moci
rozhodnutí soudu o prohlášení jednoho z partnerů za mrtvého
a den, který byl v pravomocném rozhodnutí soudu
o prohlášení za mrtvého uveden jako den smrti, popřípadě
jako den, který partner prohlášený za mrtvého nepřežil, anebo datum
nabytí právní moci rozhodnutí soudu o zrušení registrovaného
partnerství,
m) jméno, popřípadě jména, příjmení dítěte, pokud je
dítě cizincem, a jeho rodné číslo; v případě, že rodné
číslo nebylo přiděleno, datum narození,
n) jméno, popřípadě jména,
příjmení otce, matky, popřípadě jiného zákonného zástupce nebo
opatrovníka, pokud jsou obyvateli, a jejich rodné číslo;
v případě, že jeden z rodičů nebo jiný zákonný zástupce
nebo opatrovník nemá rodné číslo, jeho jméno, popřípadě jména,
příjmení a datum narození,
o) vyhoštění a doba, po
kterou není umožněn vstup na území České republiky,
p) datum,
místo a okres úmrtí; jde-li o úmrtí mimo území České
republiky, stát, na jehož území k úmrtí došlo, popřípadě datum
úmrtí,
q) den, který byl v rozhodnutí soudu o prohlášení
za mrtvého uveden jako den smrti nebo den, který cizinec prohlášený
za mrtvého nepřežil,
r) jméno, popřípadě jména, příjmení
1.
nezletilého cizince, který byl cizinci s povolením k pobytu
na území České republiky nebo jeho manželu, popřípadě partneru
rozhodnutím příslušného orgánu svěřen do náhradní rodinné péče, nebo
který byl cizincem s povolením k pobytu na území České
republiky nebo jeho manželem, popřípadě partnerem osvojen anebo jehož
poručníkem nebo manželem, popřípadě partnerem jeho poručníka je
cizinec s povolením k pobytu na území České republiky,
2.
osamělého cizince staršího 65 let nebo bez ohledu na věk cizince,
který se o sebe nedokáže ze zdravotních důvodů sám postarat,
jde-li o sloučení rodiny s rodičem nebo dítětem s povolením
k pobytu na území České republiky,
3. cizince, který je
nezaopatřeným přímým příbuzným nebo takovým příbuzným manžela,
popřípadě partnera občana Evropské unie,
4. rodiče nezletilého
cizince, kterému byl udělen azyl nebo doplňková ochrana podle
zvláštního právního předpisu8), a jeho rodné číslo;
jde-li o cizince, kteří nemají přiděleno rodné číslo, jméno,
popřípadě jména, příjmení a datum narození.
(5) Poskytovanými údaji podle odstavce 1 písm. d) jsou
a) jméno,
popřípadě jména, příjmení, rodné příjmení,
b) den, měsíc a rok
narození,
c) místo narození; u fyzické osoby narozené
v cizině místo a stát narození,
d) rodné číslo a jeho
změny.
(6) Údaje, které
jsou vedeny jako referenční údaje v základním registru
obyvatel, se využijí z agendového informačního systému evidence
obyvatel nebo agendového informačního systému cizinců, pouze pokud
jsou ve tvaru předcházejícím současný stav.
(7) Z poskytovaných
údajů lze v konkrétním případě použít vždy jen takové údaje,
které jsou nezbytné ke splnění daného úkolu.
§ 54
(1) Krajské
pobočky Úřadu práce vybírají neprávem poskytnuté dávky a dávky
poskytnuté v nesprávné výši a v individuálních
případech rozhodují o prominutí povinnosti vrátit tyto dávky.
Rozhodnout o prominutí povinnosti vrátit částky vyšší než
10 000 Kč však mohou jen s předchozím souhlasem
ministerstva.
(2) Vrácené prostředky podle odstavce 1 jsou příjmem
státního rozpočtu v případě jejich vrácení v jiném roce,
než v roce poskytnutí. Tyto prostředky je povinen orgán, který
je vybral, bezodkladně odvést do státního rozpočtu. Vrácené
prostředky, k jejichž vrácení došlo v roce jejich
poskytnutí ze státního rozpočtu, se použijí ke stejnému účelu
v tomtéž roce, popřípadě se stávají předmětem finančního
vypořádání vztahů se státním rozpočtem.
(3) Vymáhání neoprávněně
vyplacených dávek provádí příslušný celní úřad. Částky vymožené podle
věty první jsou příjmem státního rozpočtu.
§ 55
Mlčenlivost
(1) Zaměstnanci
orgánů pomoci v hmotné nouzi, zaměstnanci státu,
zaměstnanci městské části hlavního města Prahy určené Statutem
hlavního města Prahy zařazení do úřadu městské části,
zaměstnanci krajů a zaměstnanci hlavního města Prahy zařazení do
Magistrátu hlavního města Prahy jsou povinni zachovávat mlčenlivost
o skutečnostech, se kterými se seznámili při rozhodování
o dávkách nebo v přímé souvislosti s ním, pokud se
dále nestanoví jinak. Tato povinnost trvá i po skončení
pracovního vztahu. Povinnosti zachovávat mlčenlivost mohou být
zaměstnanci uvedených orgánů zproštěni pouze tím, v jehož zájmu
tuto povinnost mají, a to písemně s uvedením rozsahu
a účelu.
(2) Údaje týkající se příjemců dávky, společně
posuzovaných osob, státních orgánů nebo dalších fyzických nebo
právnických osob, které se orgány uvedené v odstavci 1 při své
činnosti dozvědí, sdělují jiným subjektům, jen stanoví-li tak
zvláštní právní předpis40) nebo tento zákon; jinak mohou
tyto údaje sdělit jiným subjektům jen se souhlasem příjemce dávky,
společně posuzované osoby, státního orgánu nebo dalších fyzických
nebo právnických osob.
(3) Orgány uvedené v odstavci 1 jsou
povinny na žádost poskytovat
a) orgánům
sociálního zabezpečení41) údaje potřebné pro provádění
důchodového pojištění, orgánům nemocenského pojištění67)
údaje potřebné pro provádění nemocenského pojištění a orgánům
úrazového pojištění68) údaje potřebné pro provádění
úrazového pojištění; těmto orgánům sdělují rovněž údaje potřebné pro
plnění úkolů vyplývajících z práva Evropských společenství
a plnění úkolů vyplývajících z mezinárodních smluv
v oblasti důchodového pojištění, nemocenského pojištění či
úrazového pojištění,
b) ministerstvu, krajským pobočkám Úřadu
práce, obecním úřadům, krajským úřadům a Úřadu pro
mezinárodněprávní ochranu dětí údaje potřebné pro účely
sociálně-právní ochrany dětí42),
c) správcům daně
z příjmů43) údaje potřebné k vyměření a vymáhání
daní,
d) zdravotním pojišťovnám44) údaje potřebné pro
stanovení pojistného na veřejné zdravotní pojištění,
e) krajským
pobočkám Úřadu práce45) údaje potřebné pro nároky
vyplývající z právních předpisů o zaměstnanosti,
f)
orgánům činným v trestním řízení46) údaje potřebné
pro trestní řízení,
g) soudům a správním orgánům údaje
potřebné pro soudní řízení a správní řízení,
h) orgánům
oprávněným podle zvláštního právního předpisu47) ke
kontrole činností orgánů uvedených v odstavci 1 údaje
potřebné k provádění této kontroly,
i) Českému statistickému
úřadu údaje potřebné pro vedení statistických registrů, s výjimkou
údajů týkajících se jednotlivých osob.
(4) Krajské pobočky Úřadu práce jsou povinny
a)
ministerstvu poskytovat informace v případech vyřizování
stížností a zobecněné informace a souhrnné údaje,
s výjimkou jmenných údajů, které orgán pomoci v hmotné
nouzi získá při své činnosti; tím není dotčena povinnost podle
odstavce 1,
b) na žádost poskytovat orgánům oprávněným podle
zvláštního právního předpisu47) ke kontrole činnosti
orgánů pomoci v hmotné nouzi informace potřebné k provádění
této kontroly,
c) na žádost osoby, která je příjemcem dávky nebo
společně s ním posuzovanou osobou, nebo zákonného zástupce anebo
opatrovníka této osoby, vydat pro účely stanovené zvláštním právním
předpisem48) potvrzení o tom, že daná osoba je
příjemcem dávky nebo společně s ním posuzovanou osobou.
(5) Povinnost
mlčenlivosti stanovená v odstavcích 1 a 2 platí
obdobně pro zaměstnance obcí zařazené do pověřených obecních úřadů
a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností a pro
zaměstnance státu zařazené k výkonu práce v újezdních
úřadech, jde-li o skutečnosti, s kterými se seznámili při
výkonu činností sociální práce podle § 64 odst. 3.
Pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností
a újezdní úřady jsou povinny na žádost poskytovat orgánům pomoci
v hmotné nouzi potřebné údaje pro účely rozhodování o dávkách
a pro účely odvolacího řízení.
(6) Zobecněné informace
a souhrnné údaje, které ministerstvo a orgány pomoci
v hmotné nouzi získají při své činnosti, mohou být bez uvedení
konkrétních jmenných údajů využívány zaměstnanci těchto orgánů
při vědecké, publikační a pedagogické činnosti nebo
ministerstvem pro analytickou a koncepční činnost.
§ 56
Kontrolní
činnost
(1)
Na kontrolu podkladů poskytovaných jinými státními orgány, obcemi
a kraji a jejich orgány a dalšími právnickými
a fyzickými osobami a na kontrolu poskytování dávek se
vztahují zvláštní právní předpisy o provádění kontroly49).
(2)
Zaměstnanci zařazení v orgánech pomoci v hmotné nouzi
pověření provedením kontroly mají oprávnění kontrolovat u státních
orgánů, obcí a krajů a jejich orgánů a dalších
právnických nebo fyzických osob plnění povinností uložených
v § 50. Jde-li o banky, týká se oprávnění
kontrolovat podle věty první jen povinností, které banka plní podle
§ 50 jako zaměstnavatel osoby, jejíž údaje se pro nárok
nebo výši dávky zjišťují.
Správní delikty
§ 57
(1) Zaměstnanec
uvedený v § 55 odst. 1 nebo § 55
odst. 5 se dopustí přestupku tím, že poruší povinnost zachovávat
mlčenlivost podle § 55 odst. 1.
(2) Fyzická
osoba se dopustí přestupku tím, že na výzvu podle § 50
nesdělí údaje rozhodné pro nárok na dávku, její výši a výplatu.
(3)
Za přestupek podle odstavců 1 a 2 lze uložit pokutu do 10 000
Kč.
§ 58
(1) Právnická
osoba se dopustí správního deliktu tím, že na výzvu podle § 50
nesdělí údaje rozhodné pro nárok na dávku, její výši a výplatu.
(2)
Za správní delikt podle odstavce 1 se uloží pokuta do 20 000 Kč.
§ 59
(1) Právnická
osoba za správní delikt neodpovídá, jestliže prokáže, že vynaložila
veškeré úsilí, které bylo možno požadovat, aby porušení právní
povinnosti zabránila.
(2) Při určení výše pokuty právnické osobě
se přihlédne k závažnosti správního deliktu, zejména ke způsobu
jeho spáchání a jeho následkům a k okolnostem, za
nichž byl spáchán.
(3) Přestupky uvedené v § 57
odst. 2 a správní delikty uvedené v § 58
odst. 1 projednávají příslušné orgány pomoci v hmotné
nouzi, na jejichž výzvu nebyla povinnost splněna.
(4) Odpovědnost
právnické osoby za správní delikt zaniká, jestliže správní orgán
o něm nezahájil řízení do 1 roku ode dne, kdy se o něm
dověděl, nejpozději však do 3 let ode dne, kdy byl spáchán.
(5)
Příjem z pokut je příjmem státního rozpočtu.
ČÁST PÁTÁ
ORGANIZACE A ŘÍZENÍ
HLAVA
I
ORGANIZACE
§ 60
Ministerstvo
Ministerstvo
a) řídí
a kontroluje výkon státní správy v oblasti pomoci v hmotné
nouzi,
b) zabezpečuje jednotný postup pro řešení hmotné nouze na
území České republiky,
c) zabezpečuje jednotný aplikační program
automatizovaného zpracování údajů potřebný pro rozhodování o dávkách,
jejich výplatu a jejich kontrolu, včetně jeho aktualizací,
a poskytuje tento program bezplatně orgánům pomoci v hmotné
nouzi (§ 52 odst. 3),
d) stanovuje jednotné
tiskopisy žádostí o dávky a zveřejní je na internetu,
e)
je správcem informačního systému o dávkách a jejich
výši,
f) vydá metodický pokyn určující optimální počty zaměstnanců
vzhledem k počtu adresátů dávek.
§ 61
Krajská
pobočka Úřadu práce
(1) Krajská pobočka Úřadu práce
a) rozhoduje
o přiznání příspěvku na živobytí, mimořádné okamžité pomoci
a doplatku na bydlení a o jejich výši a provádí
jejich výplatu,
b) poskytuje osobám informace vedoucí k řešení
hmotné nouze nebo k jejímu předcházení; tyto informace cizinci
s povoleným dlouhodobým pobytem na území České republiky za
účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou kvalifikaci podle
jiného právního předpisu57) sdělí písemně,
c) posuzuje,
zda se osoba uvedená v § 16 odst. 1 nestala
neodůvodnitelnou zátěží systému,
d) písemně sděluje Ministerstvu
vnitra28) zjištění, že osoba uvedená v § 16
odst. 1 se stala neodůvodnitelnou zátěží systému,
e) písemně
sděluje Ministerstvu vnitra49a), že úhrnný měsíční příjem
osoby uvedené v § 5 odst. 1 písm. f),
a společně s ní posuzovaných osob, zjištěný při
rozhodování o příspěvku na živobytí, nedosahuje částky živobytí
společně posuzovaných osob,
f) spolupracuje zejména s orgány
sociálně-právní ochrany dětí, povinnými osobami, orgány činnými
v trestním řízení a soudy při uplatňování nároku dítěte na
výživné a při vymáhání plnění vyživovací povinnosti,
g)
písemně sděluje Ministerstvu vnitra58), že cizinec,
kterému bylo vydáno povolení k dlouhodobému pobytu na území
České republiky za účelem výkonu zaměstnání vyžadujícího vysokou
kvalifikaci podle jiného právního předpisu57), podal
žádost o příspěvek na živobytí, doplatek na bydlení nebo
mimořádnou okamžitou pomoc.
(2) Krajská
pobočka Úřadu práce je oprávněna provést posouzení a oznámení
podle odstavce 1 písm. c) a d) v odůvodněných
případech též opětovně.
(3) Krajská pobočka Úřadu práce dále
a) vede
evidenci osob vykonávajících veřejnou službu, která obsahuje jméno,
popřípadě jména, příjmení, den, měsíc a rok narození a trvalý
pobyt těchto osob, včetně informací o zahájení výkonu
veřejné služby, o jejím ukončení a hodnocení,
b) uděluje
závazné pokyny při výkonu veřejné služby a zabezpečuje
kontrolu výkonu veřejné služby,
c) uzavírá smlouvu o výkonu
veřejné služby,
d) uzavírá pojistnou smlouvu kryjící odpovědnost
za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba vykonávající
veřejnou službu způsobí nebo která jí bude způsobena, pokud se
s obcemi nebo dalšími subjekty nedohodne jinak,
e) uzavírá
dohodu s obcí, že na jejím území může být veřejná služba
vykonávána.
(4) Krajská pobočka Úřadu práce může s obcí nebo dalšími subjekty uzavřít písemnou smlouvu o organizaci a výkonu veřejné služby obcí nebo dalšími subjekty.
§ 62
zrušen
§ 62a
zrušen
§ 62b
zrušen
HLAVA
II
POVINNOSTI A OPRÁVNĚNÍ ORGÁNŮ POMOCI V HMOTNÉ NOUZI,
POVĚŘENÝCH OBECNÍCH ÚŘADŮ, OBECNÍCH ÚŘADŮ OBCÍ S ROZŠÍŘENOU
PŮSOBNOSTÍ A ÚJEZDNÍCH ÚŘADŮ A JEJICH ZAMĚSTNANCŮ
§ 63
(1) Zaměstnanci
orgánů pomoci v hmotné nouzi jsou na základě souhlasu žadatele
o dávku, příjemce dávky a osob společně posuzovaných
oprávněni v souvislosti s plněním úkolů podle tohoto zákona
vstupovat do obydlí, v němž tyto osoby žijí, a to s cílem
provádět sociální šetření. Oprávnění k této činnosti jsou
povinni prokázat služebním průkazem společně se zvláštním oprávněním
vydaným příslušným orgánem pomoci v hmotné nouzi jako doložkou
služebního průkazu. Toto zvláštní oprávnění obsahuje označení účelu
vydání, číslo služebního průkazu, jméno, popřípadě jména, a příjmení
zaměstnance a identifikační údaje vydávajícího orgánu pomoci
v hmotné nouzi. O sociálním šetření podle věty první se
vždy učiní záznam ve spise.
(2) Pokud žadatel o dávku,
příjemce dávky nebo osoba společně posuzovaná tím, že nedají souhlas
se vstupem do obydlí, znemožní provedení sociálního šetření k ověření
skutečností rozhodných pro nárok na dávku nebo její výši, může
jim být žádost o dávku zamítnuta nebo dávka odejmuta, popřípadě
snížena její výše.
(3) Zaměstnanci obcí zařazení do pověřených
obecních úřadů nebo obecních úřadů obcí s rozšířenou působností
jako sociální pracovníci69) a zaměstnanci státu
zařazení k výkonu práce v újezdních úřadech jako sociální
pracovníci69) jsou na základě souhlasu osoby v hmotné
nouzi a osob společně posuzovaných oprávněni v souvislosti
s plněním úkolů podle tohoto zákona vstupovat do obydlí, v němž
tyto osoby žijí, a to s cílem vykonávat činnosti sociální
práce. Oprávnění k této činnosti jsou povinni prokázat průkazem
vydaným příslušným úřadem; náležitosti průkazu stanoví prováděcí
právní předpis.
§ 64
(1) Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi jsou v souvislosti s poskytováním dávek povinni
a) chránit
práva a zájmy osob v hmotné nouzi, přitom respektovat
jejich důstojnost, soukromí a důvěrnost sdělení a zachovávat
mlčenlivost, nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní předpis
jinak,
b) informovat každou osobu o možných postupech řešení
hmotné nouze a zapojovat ji do řešení její situace a vést
ji k vlastní odpovědnosti,
c) respektovat jedinečnost každé
osoby bez ohledu na její původ, etnickou příslušnost, rasu či barvu
pleti, mateřský jazyk, ekonomickou situaci, věk, zdravotní stav,
sexuální orientaci, náboženské a politické přesvědčení, a to
bez ohledu na skutečnost, jak se tato osoba podílí na životě
společnosti,
d) vyhledávat aktivně osoby, které jsou ohroženy
hmotnou nouzí, nebo se již ve stavu hmotné nouze nacházejí,
e)
spolupracovat s obcí, v jejíž působnosti se bydliště osoby
v hmotné nouzi nachází.
(2) Zaměstnanci orgánů pomoci v hmotné nouzi, kteří jsou zařazeni jako sociální pracovníci69), jsou dále povinni v souvislosti s posuzováním stavu hmotné nouze příjemců příspěvku na živobytí a společně posuzovaných osob, které se nacházejí ve stavu hmotné nouze déle než tři kalendářní měsíce, s výjimkou nezaopatřených dětí,
a)
shromažďovat a analyzovat údaje o osobách v hmotné
nouzi, potřebné pro posouzení jejich situace,
b) dohodnout ve
spolupráci s osobami v hmotné nouzi postup řešení jejich
situace hmotné nouze,
c) používat při řešení situace hmotné nouze
osoby metody a postupy, které jsou vhodné pro tyto osoby,
d)
vést nezbytnou dokumentaci o metodách a postupech řešení
situace hmotné nouze osob včetně zhodnocení při ukončení spolupráce
s osobami v hmotné nouzi,
e) spolupracovat s dalšími
zaměstnanci orgánu pomoci v hmotné nouzi při řešení situace osob
v hmotné nouzi a umožňovat kontrolu použitých metod
a postupů,
f) spolupracovat při řešení situace hmotné nouze
osob s provozovateli sociálních služeb, s poradenskými
zařízeními a organizacemi, které osobám v hmotné nouzi
v obci pomáhají.
(3) Povinnosti stanovené v odstavcích 1 a 2 platí obdobně pro zaměstnance obcí, kteří jsou zařazeni do pověřených obecních úřadů a obecních úřadů obcí s rozšířenou působností jako sociální pracovníci69), a zaměstnance státu, kteří jsou zařazeni k výkonu práce v újezdních úřadech jako sociální pracovníci69), při řešení situace osob v hmotné nouzi, a to bez ohledu na dobu, po kterou se tyto osoby ve stavu hmotné nouze nacházejí; přitom tito zaměstnanci spolupracují s příslušnou krajskou pobočkou Úřadu práce. Tito zaměstnanci jsou dále povinni v souvislosti s výkonem činností sociální práce vést Standardizovaný záznam sociálního pracovníka, který je součástí Jednotného informačního systému práce a sociálních věcí.
§ 65
Orgány pomoci v hmotné nouzi, pověřené obecní úřady, obecní úřady obcí s rozšířenou působností a újezdní úřady jsou povinny
a)
zabezpečit, aby jejich zaměstnanci při řešení hmotné nouze osoby
dodržovali povinnosti uvedené v § 64,
b) bezplatně
si vzájemně poskytovat informace potřebné k rozhodování ve věci
hmotné nouze,
c) využívat pro řešení hmotné nouze informační
systém pomoci v hmotné nouzi.
HLAVA
III
ŘÍZENÍ
§ 66
zrušen
§ 67
Místní
příslušnost
(1) Místní příslušnost krajské pobočky Úřadu práce se řídí
a) místem,
kde je žadatel o dávku hlášen k trvalému pobytu podle
zvláštních právních předpisů7),
b) není-li žadatel
hlášen podle písmene a), pak jiným místem, kde je hlášen podle
zvláštního právního předpisu9),
c) není-li žadatel
hlášen podle písmene a) ani b), pak místem, kde je zaměstnán,
d)
není-li žadatel hlášen podle písmene a) ani b), ani není na území
České republiky zaměstnán, místem, kde na území České republiky
bydlí,
pokud tento
zákon nestanoví jinak.
(2) Místní příslušnost krajské pobočky
Úřadu práce při postupu podle § 61 odst. 1 písm. c)
a d) se řídí místem pobytu9) osoby uvedené v § 61
odst. 1 písm. c).
(3) Místní příslušnost krajské pobočky
Úřadu práce při řízení o mimořádnou okamžitou pomoc se řídí
místem, kde je osoba hlášena k trvalému pobytu. Jestliže však
k situaci, která vyžaduje poskytnutí mimořádné okamžité pomoci,
došlo mimo správní obvod krajské pobočky Úřadu práce, v němž je
osoba hlášena k pobytu, je místně příslušnou ta krajská pobočka
Úřadu práce, v jejímž správním obvodu k této situaci došlo.
§ 68
Účastníci
řízení
Osoby společně posuzované se žadatelem o dávku nebo jejím příjemcem (§ 2 odst. 1) jsou účastníky řízení o dávkách, jen jde-li o řízení o přeplatku na dávce.
§ 69
Zahájení
řízení
(1) Řízení
o přiznání dávky se zahajuje na základě písemné žádosti osoby,
není-li dále stanoveno jinak (§ 70), podané příslušnému
orgánu pomoci v hmotné nouzi na tiskopisu předepsaném
ministerstvem.
(2) Řízení o změně výše již přiznané dávky
nebo o jejím odnětí nebo o zastavení její výplaty se
zahajuje na návrh příjemce, zvláštního příjemce, osoby společně
posuzované nebo z moci úřední.
§ 70
Zastupování
(1) Je-li
nezletilá oprávněná osoba svěřena na základě rozhodnutí příslušného
orgánu do péče jiné fyzické osoby, je oprávněna uplatnit nárok
nezletilé oprávněné osoby a zastupuje ji v řízení o dávkách
namísto zákonného zástupce tato fyzická osoba.
(2) Je-li nezletilá
oprávněná osoba v plném přímém zaopatření ústavu (zařízení)
pro péči o děti nebo mládež, je oprávněn uplatnit nárok
nezletilé oprávněné osoby a zastupuje tuto osobu v řízení
o dávkách tento ústav v případě, že zákonný zástupce nebo
opatrovník nepožádal o dávku nejpozději do 2 měsíců ode dne, kdy
mu byla zaslána písemná výzva krajské pobočky Úřadu práce, aby
o dávku pro nezletilou osobu požádal, nebo v případě, kdy
pobyt zákonného zástupcenebo opatrovníka není znám.
§ 71
Podání a jiné
úkony
Je-li podle tohoto zákona pro podání nebo jiný úkon předepsán tiskopis, lze podání nebo jiný úkon učinit též
a) se
souhlasem orgánu příslušného k řízení o dávkách na
počítačové sestavě, která má údaje, obsah i uspořádání
údajů shodné s předepsaným tiskopisem,
b) v elektronické
podobě elektronicky podepsané podle zvláštního právního
předpisu50), pokud ministerstvo zveřejnilo příslušný
tiskopis v elektronické podobě.
§ 72
Náležitosti
žádosti
(1) Žádost o dávku obsahuje kromě náležitostí stanovených správním řádem
a)
skutečnosti prokazující nezaopatřenost dítěte, je-li to pro nárok na
dávku nebo její výši potřebné,
b) prohlášení žadatele, že jeho
celkové sociální a majetkové poměry jsou takové, že mu
neumožňují překonat nepříznivou situaci vlastními silami,
c)
určení, jakým způsobem by měla být dávka vyplácena, popřípadě
vyplacena.
(2) Žádost o dávku dále obsahuje, posuzují-li se pro nárok na dávku spolu s žadatelem společně posuzované osoby,
a) údaje
o tom, kdo je společně posuzovanou osobou,
b) jméno,
popřípadě jména, příjmení, datum narození, rodná čísla společně
posuzovaných osob, rodinný stav a adresu místa jejich trvalého
pobytu,
c) prohlášení společně s ním posuzovaných osob, že
jejich celkové sociální a majetkové poměry jsou takové, že jim
neumožňují překonat nepříznivou situaci vlastními silami.
(3) K žádosti o příspěvek na živobytí musí být dále přiloženy tyto doklady:
a) doklady
o výši příjmu žadatele a společně s ním posuzovaných
osob v rozhodném období,
b) doklad o výši a úhradě
nájemného a o výši pravidelných úhrad za služby
bezprostředně spojené s užíváním bytu, popřípadě o výši
obdobných nákladů spojených s vlastnickou formou
bydlení,
c) doklad o výši úhrady za dodávku elektrické
energie a plynu, případně dalších druhů paliv,
d) doporučení
odborného lékaře o nutnosti dietního stravování,
e)
prohlášení o plnění soudem stanovené vyživovací povinnosti vůči
nezletilému dítěti, případně o výši dluhu na výživném.
(4) K žádosti o doplatek na bydlení musí být dále přiloženy tyto doklady:
a) doklad
o tom, že byt je užíván na základě nájemní smlouvy nebo na
základě vlastnictví k nemovitosti a doklad o podlahové
ploše bytu,
b) doklad o tom, že žadatel pobírá příspěvek na
bydlení,
c) doklad o výši a úhradě nájemného a o výši
pravidelných úhrad za služby bezprostředně spojené s užíváním
bytu, popřípadě o výši obdobných nákladů spojených
s vlastnickou formou bydlení,
d) doklad o výši
úhrady za dodávku elektrické energie a plynu, případně dalších
druhů paliv,
e) doklad prokazující zdravotní stav žadatele,
jestliže je žádáno zvýšení podle § 34 odst. 3,
f)
doklady prokazující osiřelost dítěte a skutečnost, že jde o dítě
žijící v náhradní rodinné péči nebo v plném přímém
zaopatření ústavu (zařízení) pro péči o děti nebo mládež,
a doklad prokazující přechod nájmu bytu, jde-li o žádost
osiřelého dítěte.
(5) Žádost
o mimořádnou okamžitou pomoc dále obsahuje stručný popis vážné
mimořádné události s uvedením účelu, ke kterému má být mimořádná
okamžitá pomoc použita, nebo stručný popis okamžité (aktuální)
životní situace.
(6) Lze-li skutečnosti uvedené v odstavcích
1 až 4 ověřit z rozhodnutí příslušných orgánů51) nebo
z jiných dokladů, nevyžaduje se přiložení potvrzení.
(7)
Je-li žadatelem nebo osobou společně posuzovanou osoba, které nebylo
přiděleno rodné číslo, uvede tato osoba číslo dokladu opravňujícího
osobu k pobytu na území České republiky.
§ 73
Důkazní
prostředky
V řízení o dávkách lze použít k důkazu též záznamy na technických nosičích dat, mikrografické záznamy, tištěné produkty optického archivačního systému a tištěné nebo fotografické produkty jiné výpočetní techniky místo originálu listiny, podle jehož obsahu byly pořízeny, pokud z povahy věci nevyplývá, že je třeba předložit originál nebo úředně ověřený opis listiny.
§ 74
Vyjádření
k podkladům pro rozhodnutí
Povinnost správního orgánu dát účastníku řízení před vydáním rozhodnutí možnost vyjádřit se k podkladům rozhodnutí neplatí, jedná-li se pouze o podklady, které správnímu orgánu předložil tento účastník řízení.
§ 75
Vydávání
rozhodnutí
Rozhodnutí se vydává jen v případě, že
a) dávka
nebyla přiznána,
b) dávka byla odejmuta,
c) dávka byla
snížena,
d) výplata dávky byla zastavena,
e) jde o přeplatek
na dávce,
f) jde o rozhodnutí podle § 16
odst. 6,
g) jde o rozhodnutí podle § 76
odst. 3,
h) jde o rozhodnutí o ustanovení
zvláštního příjemce (§ 40 odst. 2),
i) jde
o rozhodnutí podle § 54 odst. 1.
§ 76
Oznámení
a námitky
(1) Rozhoduje-li
orgán pomoci v hmotné nouzi o dávce v případech,
kdy se nevydává rozhodnutí, je povinen žadateli doručit písemné
oznámení o dávce a její výši. Písemné oznámení o dávce
se nedoručuje do vlastních rukou.
(2) Proti postupu uvedenému
v odstavci 1 lze uplatnit do 15 dnů ode dne výplaty
první splátky dávky po jejím přiznání nebo ode dne výplaty dávky po
jejím přiznání námitky. K námitkám, které byly podány opožděně,
se nepřihlíží.
(3) Námitky se podávají písemně u příslušného
orgánu pomoci v hmotné nouzi, který dávku přiznal. Orgán pomoci
v hmotné nouzi vydá do 30 dnů ode dne, kdy mu námitky došly,
rozhodnutí o dávce.
§ 77
Opravné
prostředky
(1) O odvolání
proti rozhodnutí krajské pobočky Úřadu práce rozhoduje
ministerstvo.
(2) Odvolání proti rozhodnutí vydanému podle tohoto
zákona nemá odkladný účinek.
§ 78
Výkon
rozhodnutí
(1) Správní
rozhodnutí vydaná orgány pomoci v hmotné nouzi vykonávají
tyto orgány, pokud není podán návrh na soudní výkon rozhodnutí.
(2)
Výkon rozhodnutí provádí ten orgán pomoci v hmotné nouzi,
který vydal rozhodnutí v prvním stupni řízení.
§ 79
Náklady řízení
(1) Náklady
řízení o příspěvku na živobytí, mimořádné okamžité pomoci
a doplatku na bydlení nese stát.
(2) Orgány pomoci v hmotné
nouzi, účastníci řízení a osoby společně posuzované, nemají
nárok na náhradu nákladů vzniklých v řízení o dávkách.
ČÁST ŠESTÁ
ZMOCŇOVACÍ
A PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
§ 80
Zmocňovací
ustanovení
Ministerstvo vydá vyhlášku k provedení § 29 a § 63 odst. 3.
§ 81
Přechodná
ustanovení
(1) Řízení
o žádostech o dávky sociální péče podle zákona č. 482/1991
Sb., o sociální potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů, (dále
jen „dávky sociální péče“) uplatněných přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, o nichž nebylo příslušným správním
orgánem prvního stupně ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona
rozhodnuto, dokončí orgán pomoci v hmotné nouzi, na nějž
působnost podle tohoto zákona přešla. Při rozhodování o nároku
a výši dávky sociální péče v řízení zahájeném a pravomocně
neskončeném ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona se od podání
žádosti do 31. prosince 2006 postupuje podle dosavadních právních
předpisů a od 1. ledna 2007 se postupuje podle tohoto zákona.
Lhůty pro vydání správních rozhodnutí se v těchto případech
prodlužují o 30 dnů.
(2) Řízení o odvoláních proti
rozhodnutím vydaným o dávkách sociální péče přede dnem
nabytí účinnosti tohoto zákona dokončí příslušný odvolací orgán podle
právních předpisů účinných před 1. lednem 2007.
(3) Pokud
byla dávka sociální péče pravomocně přiznána přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona a nárok na ni k tomuto dni trvá,
příslušný orgán pomoci v hmotné nouzi, na nějž působnost
podle tohoto zákona přešla, posoudí nárok na příspěvek na živobytí
a jeho výši nejpozději do 30. dubna 2007, přičemž nárok na
výplatu dávky sociální péče po tuto dobu nezaniká, pokud trvají
podmínky stanovené podle právních předpisů účinných ke dni 31.
prosince 2006. Zjistí-li se, že příspěvek na živobytí nenáleží, dávka
sociální péče se odejme ode dne následujícího po období, za které již
byla vyplacena. Zjistí-li se, že by příspěvek na živobytí náležel ve
stejné částce, jako dosud vyplácená dávka sociální péče, anebo že by
rozdíl mezi nimi byl menší než 100 Kč, pokračuje se beze změny ve
výplatě dosavadní dávky sociální péče až do nejbližší zjištěné změny
rozhodných skutečností. Zjistí-li se, že příspěvek na živobytí náleží
v částce vyšší o 100 Kč a více než dosud poskytovaná
dávka sociální péče, přizná se příspěvek na živobytí zpětně od 1.
ledna 2007 a rozdíl mezi již vyplacenou dávkou sociální péče
a příspěvkem na živobytí se doplatí. Zjistí-li se, že příspěvek
na živobytí náleží v částce nižší o 100 Kč a více než
dosud vyplácená dávka sociální péče, dávka sociální péče se odejme
ode dne následujícího po období, za které již byla vyplacena, a od
téhož dne se přizná příspěvek na živobytí.
(4) Částky dlužného
příspěvku na výživu dítěte podle § 5 zákona č. 482/1991
Sb., které nebyly do dne nabytí účinnosti tohoto zákona od povinné
osoby vymoženy, se promlčují po uplynutí jednoho roku ode dne nabytí
účinnosti tohoto zákona.
(5) Při posuzování hmotné nouze osoby
uvedené v § 3 odst. 1 písm. b) se do doby 12
měsíců, po kterou je tato osoba vedena v evidenci uchazečů
o zaměstnání, nezapočítává doba vedení v evidenci uchazečů
o zaměstnání přede dnem nabytí účinnosti tohoto zákona.
(6)
Při posuzování částky živobytí osoby uvedené v § 31 se
doba jednoho roku vedení v evidenci uchazečů o zaměstnání
a současného pobírání příspěvku na živobytí počítá ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona.
(7) Náleží-li ke dni nabytí
účinnosti tohoto zákona příspěvek při péči o blízkou nebo jinou
osobu podle čl. II bodu 2 zákona č. 213/2002 Sb., kterým se mění
zákon č. 100/1988 Sb., o sociálním zabezpečení, ve znění
pozdějších předpisů, považuje se u příjemce tohoto příspěvku
podmínka, že si osoba nemůže zvýšit příjem vlastní prací, za
splněnou.
ČÁST SEDMÁ
ZÁVĚREČNÁ
USTANOVENÍ
§ 82
Zrušovací
ustanovení
Zrušuje se:
1. Zákon č.
482/1991 Sb., o sociální potřebnosti.
2. Zákon č. 165/1993
Sb., kterým se mění a doplňuje zákon České národní rady č.
482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění zákona č. 84/1993
Sb.
3. Zákon č. 134/1995 Sb., kterým se doplňuje zákon České
národní rady č. 482/1991 Sb., o sociální potřebnosti, ve znění
pozdějších předpisů.
4. Zákon č. 136/1996 Sb., kterým se mění
a doplňuje zákon České národní rady č. 482/1991 Sb., o sociální
potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů.
5. Zákon č. 280/2003
Sb., kterým se mění zákon č. 482/1991 Sb., o sociální
potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů.
6. Zákon č. 422/2003
Sb., kterým se mění zákon č. 482/1991 Sb., o sociální
potřebnosti, ve znění pozdějších předpisů.
§ 83
Účinnost
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2007.
* * *
Zákon
č. 165/2006 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna
2007.
Zákon č. 585/2006 Sb. nabyl účinnosti dnem 1.
ledna 2009.
Zákon č. 261/2007 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna
2008, s výjimkou ustanovení § 9 odst. 3 písm. c),
která nabyla účinnosti dnem 1. ledna 2009.
Zákon
č. 379/2007 Sb. nabyl účinnosti dnem 21. prosince
2007.
Zákon č. 239/2008 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. července
2008.
Zákon č. 259/2008 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. září
2008.
Zákon č. 306/2008 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna
2010.
Zákon č. 382/2008 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. ledna
2009, s výjimkou ustanovení § 24 odst. 1 písm. b),
d) a h), §43 odst. 5, která nabyly účinnosti dnem 1. ledna
2010.
Zákon č. 479/2008 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. července
2009, s výjimkou ustanovení § 18a odst. 2,
§ 24 odst. 1 písm. f), g), které nabyly účinnosti
dnem 1. ledna 2009, § 24 odst. 1 písm. b),
h), § 43 odst. 5, § 49 odst. 1
písm. b), § 55 odst. 4 písm. d), které
nabyly účinnosti dnem 1. ledna 2010.
Zákon č. 41/2009
Sb. nabyl účinnosti dnem 1. března 2009.
Zákon č. 206/2009
Sb. nabyl účinnosti dnem 1. srpna 2009.
Zákon č. 227/2009
Sb. nabyl účinnosti dnem 1. července 2010.
Zákon
č. 141/2010 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. června
2010.
Zákon č. 347/2010 Sb. nabyl účinnosti dnem
1. ledna 2011.
Zákon č. 427/2010 Sb. nabyl
účinnosti dnem 1. ledna 2011.
Zákon č. 73/2011 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. dubna 2011.
Zákon č. 329/2011 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Zákon č. 364/2011 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Zákon č. 366/2011 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2012.
Zákon č. 375/2011 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. dubna 2012.
Zákon č. 458/2011 Sb.
nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2015.
Zákon č. 399/2012 Sb.
nabyl účinnosti dnem 1. ledna 2013.
Zákon č. 303/2013 Sb.
nabývá účinnosti dnem 1. ledna 2014.
Zákon č. 306/2013 Sb. nabyl
účinnosti dnem 1. listopadu 2013.
Zákon č. 344/2013 Sb. nabývá
účinnosti dnem 1. ledna 2014.
Zákon č. 64/2014 Sb. nabyl účinnosti dnem 1. května 2014.
* * *
Čl. XXVI
zákona
č. 261/2007 Sb.
Přechodná ustanovení
Doba 12 měsíců uvedená v čl. XXV bodu 18 se počítá ode dne účinnosti tohoto zákona.
Čl. VI zákona č. 259/2008
Sb.
Přechodné ustanovení
Pokud je osobě, které byla stanovena soudem vyživovací povinnost vůči nezletilému dítěti, ke dni účinnosti tohoto zákona vyplácen příspěvek na živobytí, upraví se výše příspěvku na živobytí podle článku V bodu 1 nejdříve od prvního dne čtvrtého kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona; to platí též, jde-li o osobu pro účely příspěvku na živobytí společně posuzovanou. Příjemce příspěvku na živobytí a osoby s ním pro účely této dávky společně posuzované jsou povinni podat prohlášení o tom, zda jim byla stanovena soudem vyživovací povinnost vůči nezletilému dítěti, jak plní tuto povinnost a případnou výši dluhu na výživném podle článku V bodu 3 nejpozději do konce druhého kalendářního měsíce ode dne účinnosti tohoto zákona.
Čl. VI zákona č. 382/2008
Sb.
Přechodné ustanovení
Doba 6 kalendářních měsíců po sobě jdoucích podle § 24 odst. 1 písm. g) a § 55 odst. 4 písm. d) zákona č. 111/2006 Sb., ve znění účinném ode dne 1. ledna 2009, se počítá od 1. ledna 2009.
Čl. II
zákona
č. 366/2011 Sb.
Přechodná ustanovení
1. Podmínka
bydliště na území České republiky podle § 5 odst. 1
písm. a) až e), § 5 odst. 2 písm. b) a § 5
odst. 6 zákona č. 111/2006 Sb., ve znění účinném ode
dne nabytí účinnosti tohoto zákona, pro nárok na dávky pomoci
v hmotné nouzi se vztahuje na nároky, které vzniknou po
31. prosinci 2011.
2. Rozhodné období, za které se zjišťuje
příjem pro účely vzniku nároku na dávku, se pro účely řízení, které
bylo zahájeno a nebylo pravomocně skončeno přede dnem nabytí
účinnosti tohoto zákona, posuzuje podle § 10 zákona
č. 111/2006 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
3. Výkon veřejné služby, který byl organizován obcí
do 31. prosince 2011, pokračuje po dohodě s krajskou
pobočkou Úřadu práce i po 31. prosinci 2011. Práva
a povinnosti vyplývající z pojistné smlouvy kryjící
odpovědnost za škodu na majetku nebo na zdraví, kterou osoba
vykonávající veřejnou službu způsobí nebo která jí bude způsobena,
která byla uzavřena do 31. prosince 2011 na období po
31. prosinci 2011, převezme po dohodě s obcí krajská
pobočka Úřadu práce. Náklady na pojistné z této smlouvy na
období po 31. prosinci 2011 nese krajská pobočka Úřadu práce.
Spisy týkající se výkonu veřejné služby jsou obce povinny bezúplatně
předat příslušné krajské pobočce Úřadu práce bezodkladně po dni
nabytí účinnosti tohoto zákona. Krajská pobočka Úřadu práce od
1. ledna 2012 zajistí ochranné pomůcky a pracovní předměty,
pokud se s obcí nedohodne jinak.
4. Ode dne nabytí účinnosti
tohoto zákona se nevymožené částky nahrazující neplacené výživné,
o němž se nevede řízení o výkonu rozhodnutí, přestávají
vymáhat a tyto pohledávky zanikají. V případě, kdy
příjemce dávky ještě nepřijal dlužné výživné a pobíral příspěvek
na živobytí s částkami nahrazující neplacené výživné podle § 32,
zaniká ode dne nabytí účinnosti tohoto zákona povinnost vrátit tyto
částky.
5. Řízení o dávkách pomoci v hmotné nouzi
zahájená a pravomocně neskončená přede dnem nabytí účinnosti
tohoto zákona se dokončí podle právních předpisů účinných do dne
nabytí účinnosti tohoto zákona.
6. Do dne vydání karty sociálních
systémů se dávky vyplácí způsobem podle § 43 zákona
č. 111/2006 Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti
tohoto zákona.
Čl. XII
zákona č. 306/2013
Sb.
Přechodná ustanovení
1. Osoba, které
byla vydána karta sociálních systémů a které je dávka vyplácena
způsobem podle § 43 odst. 4 a 5 zákona č. 111/2006
Sb., ve znění účinném do dne nabytí účinnosti tohoto zákona, bude
písemně vyzvána krajskou pobočkou Úřadu práce České republiky
nejpozději do 1 kalendářního měsíce ode dne nabytí účinnosti tohoto
zákona, aby osobně nebo písemně sdělila způsob výplaty dávky
v návaznosti na zrušení karty sociálních systémů.
2. Krajská
pobočka Úřadu práce České republiky je povinna provést změnu způsobu
výplaty dávky nejpozději do 2 měsíců ode dne sdělení podle bodu 1.
3.
Pokud osoba nesdělí krajské pobočce Úřadu práce České republiky
způsob výplaty dávky podle bodu 1 do 3 kalendářních měsíců ode dne
nabytí účinnosti tohoto zákona, bude dávka ode dne určeného krajskou
pobočkou Úřadu práce České republiky, nejpozději však od šestého
kalendářního měsíce následujícího po dni nabytí účinnosti tohoto
zákona, vyplácena na účet naposledy sdělený Úřadu práce České
republiky oprávněnou osobou, jiným příjemcem dávky nebo zvláštním
příjemcem dávky, a nebude-li takový účet, bude vyplácena
poštovním poukazem.
Odkazy k textu:
1) Čl. 30
odst. 2 Listiny základních práv a svobod.
2) Zákon č.
110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu.
3) § 25
odst. 5 zákona č. 435/2004 Sb., o zaměstnanosti.
4)
§ 120 zákona č. 435/2004 Sb.
5) Zákon č. 200/1990 Sb.,
o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů.
5a) § 48
až 51 zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách.
5b) § 52
zákona č. 108/2006 Sb.
5c) § 24 odst. 1 zákona č.
54/1956 Sb., o nemocenském pojištění zaměstnanců, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 25 a 31 zákona č. 187/2006
Sb., o nemocenském pojištění.
7) Zákon č. 133/2000 Sb.,
o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně
některých zákonů (zákon o evidenci obyvatel), ve znění
pozdějších předpisů.
7a) Zákon č. 326/1999 Sb., o pobytu
cizinců na území České republiky a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
8) Zákon č. 325/1999 Sb.,
o azylu a o změně zákona č. 283/1991 Sb., o Policii
České republiky, ve znění pozdějších předpisů, (zákon o azylu),
ve znění pozdějších předpisů.
9) Zákon č. 326/1999 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
10) Nařízení Rady (EHS) č. 1612/68 ze
dne 15. října 1968 o volném pohybu pracovníků uvnitř
Společenství.
11) § 15a zákona č. 326/1999 Sb., ve znění
zákona č. 217/2002 Sb.
11a) § 42c zákona č. 326/1999
Sb., ve znění zákona č. 161/2006 Sb.
12) § 24 a 25
zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální podpoře, ve znění
pozdějších předpisů.
13) § 4 odst. 6 zákona č.
110/2006 Sb., o životním a existenčním minimu.
14)
Zrušená.
14a) Například § 192 zákoníku práce.
15)
Zákon o nemocenském pojištění.
16) § 7 a 8
zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním
minimu.
17) § 36 a násl. zákona č.
117/1995 Sb.
17a) § 21 a 24 zákona č. 108/2006
Sb.
18) Zákon č. 48/1997 Sb., o veřejném zdravotním pojištění
a o změně a doplnění některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů.
19) Zákon č. 329/2011 Sb.,
o poskytování dávek osobám se zdravotním postižením a o změně
souvisejících zákonů.
20) Zákon č. 42/1994 Sb., o penzijním
připojištění se státním příspěvkem a o změnách některých
zákonů souvisejících s jeho zavedením, ve znění pozdějších
předpisů.
22) § 321 a 322 občanského soudního
řádu.
23) Zákon č. 151/1997 Sb., o oceňování majetku, ve
znění pozdějších předpisů.
24) Zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém
pojištění, ve znění pozdějších předpisů.
25) § 12 zákona
č. 117/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
26) § 33
odst. 1 zákona č. 435/2004 Sb. 27) § 116 občanského
zákoníku.
28) § 106 odst. 3 zákona č. 326/1999
Sb., ve znění zákona č. 112/2006 Sb.
29) § 8 zákona č.
582/1991 Sb., o organizaci a provádění sociálního
zabezpečení, ve znění pozdějších předpisů.
30) § 11
a násl. zákona č. 117/1995 Sb.
31) § 2 nebo 3
zákona č. 110/2006 Sb., o životním a existenčním
minimu.
32) § 4 zákona č. 359/1999 Sb.,
o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších
předpisů.
33) § 717 občanského zákoníku.
33a) § 34
vyhlášky č. 182/1991 Sb., kterou se provádí zákon o sociálním
zabezpečení a zákon České národní rady o působnosti orgánů
České republiky v sociálním zabezpečení, ve znění pozdějších
předpisů.
34) Zákon č. 107/2006 Sb., o jednostranném
zvyšování nájemného z bytu a o změně zákona
č. 40/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších
předpisů.
35) § 2 zákona č. 110/2006 Sb., o životním
a existenčním minimu.
36) Zákon č. 101/2000 Sb., o ochraně
osobních údajů a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů.
37) Zákon č. 133/2000 Sb., ve znění
pozdějších předpisů.
38) Zákon č. 40/1993 Sb., o nabývání
a pozbývání státního občanství České republiky, ve znění
pozdějších předpisů.
39) § 13b zákona č. 133/2000 Sb.,
ve znění zákona č. 53/2004 Sb.
39a) Zákon č. 115/2006 Sb.,
o registrovaném partnerství a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
40) Například
§ 128 občanského soudního řádu, § 8 trestního
řádu.
41) § 3 odst. 3 zákona č. 582/1991 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
42) Zákon č. 359/1999 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
43) § 1 zákona č. 531/1990
Sb., o územních finančních orgánech, ve znění pozdějších
předpisů.
44) § 1 zákona č. 551/1991 Sb., o Všeobecné
zdravotní pojišťovně České republiky.
Zákon č. 280/1992 Sb.,
o resortních, oborových, podnikových a dalších zdravotních
pojišťovnách, ve znění pozdějších předpisů.
45) § 7
zákona č. 435/2004 Sb.
46) § 12 trestního řádu.
47)
§ 3 zákona č. 166/1993 Sb., o Nejvyšším kontrolním
úřadu, ve znění pozdějších předpisů.
48) Zákon č. 561/2004 Sb.,
o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném
vzdělávání (školský zákon), ve znění zákona č. 383/2005 Sb.
49)
Například zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné
správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční
kontrole), ve znění pozdějších předpisů.
49a) § 106
odst. 4 zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona
č. 379/2007 Sb.
50) Zákon č. 227/2000 Sb.,
o elektronickém podpisu a o změně některých dalších
zákonů (zákon o elektronickém podpisu), ve znění pozdějších
předpisů.
51) Například § 8 odst. 1 zákona č.
582/1991 Sb.
52) Zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském
pojištění, ve znění pozdějších předpisů.
53) Zákon
č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění
pozdějších předpisů.
54) Zákon č. 435/2004 Sb.,
o zaměstnanosti, ve znění pozdějších předpisů.
55) § 12
až 16 zákona č. 117/1995 Sb., o státní sociální
podpoře, ve znění pozdějších předpisů.
56) § 108 zákona
č. 435/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
57) § 42i
zákona č. 326/1999 Sb., ve znění zákona č. 427/2010 Sb.
58)
§ 106 odst. 3 zákona č. 326/1999 Sb., ve
znění pozdějších předpisů.
59) § 1 zákona č.
359/1999 Sb.
60) § 9 zákona č. 155/1995 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
61) § 55 odst. 1
písm. b) a § 52 písm. g) zákoníku práce.
62)
Zákon č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění
pozdějších předpisů.
63) § 25 odst. 1 písm. b)
zákona č. 117/1995 Sb., ve znění pozdějších předpisů.
64)
§ 26 odst. 1 písm. a) zákona č. 117/1995 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.
66) § 4a zákona
č. 73/2011 Sb., o Úřadu práce České republiky
a o změně souvisejících zákonů, ve znění zákona
č. 366/2011 Sb.
67) § 81 odst. 2 a 3
zákona č. 187/2006 Sb.
68) Zákon č. 266/2006 Sb.,
o úrazovém pojištění zaměstnanců, ve znění pozdějších
předpisů.
69) § 109 a násl. zákona č. 108/2006 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů.






