Zákoník práce č. 262/2006
Sb. patří mezi nejdůležitější právní předpisy.
Jeho význam je zdůrazněn tím, že upravuje práva a povinnosti pro převážnou
část života občana. Zejména v době, kdy je zapojen do pracovního procesu,
vykonává závislou činnost a vznikají tak individuální pracovněprávní
vztahy s významnými sociálními a citlivými důsledky. Při jejich
realizaci se setkáváme s otázkami, jako je vznik, změna a skončení
pracovního poměru, práva z dovolené, pracovní volno, pracovní doba,
pracovní podmínky, služební cesty, stravné, mzdy, náhrada škody apod. Zákoník
práce ovlivňuje pracovněprávní vztahy již od roku 1966 (zákon č. 65/1965
Sb.) V roce 2006 byl nahrazen zákonem č. 262/2006 Sb. Za 16 let byl
již pětapadesátkrát novelizován a současná společensko ekonomická situace,
kvalitativní rozvoj pracovních vztahů si vyžádala jeho další novelizaci.
Oblast právních vztahů,
které vznikají na úseku trhu práce, je upravena zejména zákonem o zaměstnanosti
č. 435/2004 Sb. Tento zákon patří v současné době
k nejpoužívanějším předpisům. Zákon o zaměstnanosti vedle zákoníku
práce dále vytváří legislativní podmínky k řešení ekonomických dopadů
a má přispět ke snížení neodůvodněných výdajů ze státního rozpočtu. Jeho účelem
je účinně regulovat právní vztahy vznikající v oblasti zaměstnanosti,
vytvořit vhodné právní nástroje a instituty, které by napomohly rozvoji
trhu práce a snižování nezaměstnanosti se současným zlepšováním podmínek
pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením.
Pracovní poměr
1. Úmyslně
uvedené nesprávné údaje
Zaměstnavatel
uzavřel pracovní smlouvu se zaměstnancem, který úmyslně nesprávně uvedl délku
praxe, získanou kvalifikaci, jazykovou přípravu apod.
Jedná se ze strany
zaměstnance o porušení právní povinnosti?
Ze strany zaměstnance by
se mohlo jednat o porušení právní povinnosti, která je stanovena
v § 1728 odst. 2 NOZ. Dokazování těchto právních skutečností
bude však v praxi velmi obtížné.Mohlo by se však v uvedeném případě
jednat o omyl podle § 583 NOZ. Jednal-li někdo v omylu
o rozhodující okolnosti a byl-li omyl uveden druhou stranou, je
právní jednání neplatné.
2. Den
nástupu do pracovního poměru
Den
nástupu do pracovního poměru nebyl sjednán pevným datem, ale např. zněním „po
ukončení studia“.
Je pracovní
smlouva platná?
Z tohoto právního
jednání nevyplývá, zda dnem nástupu je první pracovní den v měsíci nebo
první kalendářní den v měsíci. Pro zaměstnance je nejpříznivější den
nástupu do pracovního poměru první den v kalendářním měsíci.Může
se stát, že v pracovní smlouvě chybí podpis zástupce zaměstnavatele, který
je oprávněn za něho právně jednat. Podle § 561 odst. 1 NOZ podpis může
být nahrazen mechanickými prostředky (např. razítkem) tam, kde je to obvyklé.
Pracovní smlouva pak není neplatná.
3. Pracovní
poměr
Zaměstnanec
má sjednánu pracovní smlouvu s datem nástupu do zaměstnání 1. října
a od 30. září bude v pracovní neschopnosti.
Vznikne
v tento den zaměstnanci pracovní poměr?
Pracovní poměr tento den
vznikne, protože v nástupu do zaměstnání bránila zaměstnanci důležitá překážka.
Podmínkou je, že zaměstnanec o této překážce zaměstnavatele uvědomí do
týdne. Zaměstnavatel nemá možnost od pracovní smlouvy odstoupit. Pokud by však
zaměstnavatele o překážce neuvědomil, může zaměstnavatel od pracovní
smlouvy odstoupit.
4. Umělé
prodlužování zkušební doby
Zaměstnavatel
sjedná se zaměstnancem pracovní poměr na dobu určitou, např. na šest měsíců,
a po uplynutí doby, kdy pracovní poměr automaticky končí, rozhodují
o dalším uzavření či neuzavření pracovní smlouvy.
Je uvedený postup
v souladu se zákonem?
Tím se zkušební doba nepřímo
„prodlužuje“ a zaměstnanec se dostává do sociální nejistoty. Prokáže-li
se úmysl zaměstnavatele o umělém prodlužování zkušební doby, jde vlastně
o obcházení zákona.
5. Práce
překračující sjednaný druh práce
Účetní
byly určeny další práce, které překračují sjednaný druh práce – účetní.
Je uvedené jednání
zaměstnavatele v souladu se zákonem?
Pak nejde o nic
jiného než o částečné převedení zaměstnance na jinou práci, než byla
dohodnuta v pracovní smlouvě. To však bez souhlasu zaměstnance není možné.
6. Ústně
sjednaná dohoda o pracovní činnosti
Dohoda
o pracovní činnosti nebo pracovní smlouva byly sjednány ústně, i když
ZP předepisuje písemnou formu.
Je uvedený postup
v souladu se zákonem?
Neplatnosti těchto úkonů
se může dovolat ten, kdo ji nezavinil, zpravidla zaměstnanec. Pokud však již
bylo započato s plněním (zaměstnanec započal práci podle smlouvy nebo
dohody), není možné, aby se zaměstnanec neplatnosti dovolával (§ 20 ZP).
Ve většině případů toto ustanovení sleduje zvýšenou právní ochranu pro zaměstnance.
Pro zaměstnavatele znamená nesjednání uvedených úkonů písemně porušení právní
povinnosti a může mu být uložena pokuta inspektorátem práce až do částky
10 milionů korun.
7. Pracovní
poměr uzavřený s učitelem
Pracovní
poměr uzavřený s učitelem na dobu určitou od 1. září může být
minimálně do 31. srpna následujícího kalendářního roku.
Jak mají zaměstnavatelé
postupovat při uzavírání pracovního poměru s pedagogickými pracovníky?
Celková
doba tohoto pracovního poměru mezi týmiž smluvními stranami nesmí přesáhnout
ode dne vzniku pracovního poměru 3 roky. Tím se zabrání situacím, kdy se učitelé
museli na letní prázdniny registrovat na úřadech práce a přivydělávat si
brigádami. Výjimku ze zákazu mají školy kvůli tomu, aby mohly přijmout pedagogy
bez dostatečné odborné kvalifikace nebo za zástup za déle nepřítomného zaměstnance.
Sjedná-li zaměstnavatel s pedagogickým pracovníkem dobu trvání
pracovního poměru na dobu určitou v rozporu s předpisem, může tento
pracovník před uplynutím této doby písemně oznámit zaměstnavateli, že trvá na
tom, aby ho dále zaměstnával. Pak platí, že se jedná o pracovní poměr na
dobu neurčitou.
8. Zkušební
doba
Zaměstnanec
má sjednánu zkušební dobu od 1. 1. do 31. 3. V únoru je
v dočasné pracovní neschopnosti, která trvá od 5. 2. do 28. 2.
V prvních 14 dnech této pracovní neschopnosti (od 5. 2. do 19. 2.)
platí pro zaměstnavatele zákaz zrušení pracovního poměru.
Prodlužuje se
zkušební doba u uvedeného zaměstnance?
O dobu této překážky
v práci (23 dnů) se zkušební doba prodlužuje, a bude trvat až do 23. 4.
9. Zkušební
doba u vedoucího zaměstnance
Pracovní
poměr u vedoucího zaměstnance byl sjednán na dobu určitou, a to na
jeden rok.
Jak dlouhá může
být zkušební doba?
Zkušební doba může být až
šestiměsíční, neboť její délka nepřesahuje polovinu sjednaného pracovního poměru.
Při sjednání pracovního poměru na 4 měsíce u zaměstnance, který není
vedoucím, může být zkušební doba maximálně dvouměsíční. To je polovina doby
trvání pracovního poměru.
10. Náhrada
škody
Zaměstnavatel
je povinen podle nařízení vlády č. 361/2007 Sb., poskytnout zaměstnancům,
kteří pracují nepřetržitě 2 hodiny s počítačem, přestávku v práci
v rozsahu 5–10 minut spočívající v pracích jiného druhu. Zaměstnankyně,
která nepřetržitě pracovala s počítačem, onemocněla syndromem karpálního
tunelu (nervové zakončení zápěstí) a byla v dlouhodobé pracovní
neschopnosti.
Jak rozhodl soud
v daném případě?
Prokázalo se, že zaměstnavatel
bezpečnostní přestávku neposkytoval a že onemocnění bylo v příčinné
souvislosti s tímto porušením právní povinnosti zaměstnavatele. Soud
rozhodl ve prospěch zaměstnankyně o náhradě škody spočívající
v rozdílu mezi jejím průměrným výdělkem a vyplacenými nemocenskými
dávkami.
11. Zaškolení
zaměstnance
Zaměstnavatel
přijal na pracovní místo zaměstnance, který nesplňuje kvalifikační předpoklady.
Musí zaměstnavatel
zajistit jejich získání?
Zaměstnanci,
který vstupuje do pracovního poměru bez kvalifikace, musí zaměstnavatel zabezpečit
její získání zaškolením nebo zaučením. Tuto povinnost má zaměstnavatel
k zaměstnancům, kteří vstupují do pracovního poměru bez kvalifikace, dále
k zaměstnancům, kteří přecházejí na nová pracoviště nebo na nové druhy
a způsoby práce, pokud je to třeba např. při změnách v organizaci
práce nebo jiných racionalizačních opatřeních. Tomu odpovídá i povinnost
zaměstnance: je povinen soustavně si prohlubovat kvalifikaci k výkonu
práce sjednané v pracovní smlouvě. Prohlubováním kvalifikace se rozumí též
její udržování a obnovování.
Podmínky zaškolování nejsou
„určovány“ žádným právním předpisem. Obvykle zaškolení začíná obdobím, v němž
se zaměstnanec seznamuje s pracovištěm, pracovním prostředím, organizací
práce, provozními, bezpečnostními a jinými předpisy. V období odborné
přípravy by se měl zaměstnanec teoreticky i prakticky seznámit se všemi
operacemi, které vyplývají z kvalifikačních charakteristik vykonávané
práce. Vyvrcholením zaškolení by měla být provozní příprava, v níž se zaměstnanec
učí vykonávat nové povolání nebo pracovní činnost podle racionálních pracovních
postupů. Období zaškolení by mělo končit uplynutím provozní přípravy, případně
kvalifikační zkouškou. Zaměstnavatel je oprávněn uložit zaměstnanci účast na
školení k prohloubení kvalifikace. Tato účast se považuje za výkon práce,
za který zaměstnanci přísluší mzda. Porušení těchto povinností zaměstnance lze
kvalifikovat jako porušení pracovních povinností s možností postihu.
12. Dohoda
Zaměstnavatel
sjednal nástup do zaměstnání se zaměstnancem dohodou podle občanského zákoníku.
Může tato dohoda
nahradit např. pracovní smlouvu nebo dohodu o pracovní činnosti?
Takový
postup není možný. Dohoda podle NOZ nemůže např. nahradit pracovní smlouvu,
neboť na výkon závislé práce je nutno sjednat pracovněprávní vztah
a nikoliv smlouvu podle NOZ, může však tuto pracovní smlouvu doplňovat.
Toto řešení se však nezdá příliš praktické, neboť je možné sjednávat dodatky
nebo doplňky ke smlouvám, které jsou v ZP uvedeny.
13. Faktický
pracovní poměr a konkludentní pracovní poměr
Fyzická
osoba začala u zaměstnavatele vykonávat práce, aniž by byla sjednána třeba
i jen ústní pracovní smlouva.
Jde
o faktický pracovní poměr?
Jde o faktický
pracovní poměr. Pokud se prokáže, že alespoň jedna smluvní strana měla vůli
uzavřít pracovní poměr, jedná se o pracovní poměr sjednaný konkludentním
jednáním (zaměstnavatel začal práci přidělovat a zaměstnanec ji
vykonával). V případě faktického pracovního poměru náleží zaměstnanci
mzda, případně náhrada za vykonanou práci, lze ho ukončit bezformálně. Práva se
posuzují podle NOZ. V případě konkludentního pracovního poměru jsou práva
a povinnosti upraveny ZP.
14. Předčasný
návrat z rodičovské dovolené
Žena
nebo muž se chce předčasně vrátit do zaměstnání z mateřské nebo rodičovské
dovolené.
Je to možné,
i když předtím došlo k dohodě, že se návrat uskuteční až po skončení
rodičovské dovolené?
Jestliže se bude vracet předčasně
do práce žena nebo muž z rodičovské dovolené, je zaměstnavatel povinen jim
tento návrat umožnit. To platí i pro případ, že byla sjednána dohoda
o návratu do zaměstnání až po skončení mateřské nebo rodičovské dovolené.
Protože zaměstnavatel má v tomto případě pouze povinnost zařadit je na
práci odpovídající jejich pracovní smlouvě, neznamená tento návrat pro něj
zpravidla nic jiného, než že bude muset zvážit, zda a na jaké pracovní
místo a práci předisponuje tuto zaměstnankyni nebo zaměstnance
v rámci jejich pracovní smlouvy.
Ke změně pracovní
smlouvy, především druhu práce, může však dojít jen po dohodě zaměstnavatele se
zaměstnankyní (zaměstnancem). Bez souhlasu je možné převést ji na jinou práci
jen za podmínek uvedených v § 42 ZP. Po návratu z mateřské
dovolené má žena nárok na zařazení na původní práci a pracoviště. Tuto
povinnost zaměstnavatele upravuje § 47 ZP. Není-li to možné proto,
že práce odpadla nebo pracoviště bylo zrušeno, musí ji zaměstnavatel zařadit na
jinou práci odpovídající pracovní smlouvě.
Jestliže tedy např. žena
má v pracovní smlouvě uveden druh práce „mzdová účetní provozu“, musí být
po návratu z mateřské dovolené zařazena na toto pracoviště. V případě
návratu po skončení rodičovské dovolené (nebo v průběhu této dovolené) by
mohla být zařazena do funkce mzdové účetní kdekoliv jinde, třeba i mimo
provoz, kde před odchodem na mateřskou dovolenou nepracovala. Práce by však
musela odpovídat pracovní smlouvě, ovšem nejedná se o původní práci
a pracoviště.
15. Tři
dohody o provedení práce
Zaměstnanec
uzavřel se zaměstnavatelem tři dohody o provedení práce po 100 hodinách.
Odpracované
hodiny v kalendářním roce se sčítají.
Kolik dohod může
zaměstnanec uzavřít?
Je však možné, aby zaměstnanec
měl několik dohod o provedení práce s různými zaměstnavateli. Omezený
počet hodin – 300 – se vztahuje jen na jednoho zaměstnavatele. Celkový součet
odpracovaných hodin ve všech dohodách s různými zaměstnavateli může tedy převýšit
300 hodin v kalendářním roce. Je možné, aby dohoda byla uzavřena i na
déletrvající pracovní výkon, například na dobu jednoho roku. Počet
odpracovaných hodin nesmí však být vyšší než 300. Není však vyloučena situace,
kdy předpokládaný rozsah práce v dohodě byl sjednán na 300 hodin, ale
tento počet hodin byl překročen z důvodu neočekávaného většího rozsahu
prací. Tato skutečnost by nezpůsobila její neplatnost, pokud by byl rozsah
prací skutečně překročen z důvodů, které smluvní strany nemohly při
uzavírání dohody předpokládat. Je proto rozumné, když smluvní strany při jejím
uzavírání již počítají s určitou „rezervou“ s ohledem na maximální počet
hodin.
16. Dohoda
o pracovní činnosti
Zaměstnanec
má sjednánu dohodu o pracovní činnosti na 26 týdnů.
Kolik hodin může
zaměstnanec odpracovat?
Může tedy pracovat
nepravidelně, podle stanovené pracovní doby. Například jeden týden odpracuje 30
hodin, druhý týden 10 hodin, další týden nemusí pracovat vůbec. Za období, na
které byla dohoda sjednána, musí však být v průměru za týden odpracovaná
doba maximálně polovina stanovené týdenní pracovní doby, ve většině případů 20
hodin.
17. Kouření
na pracovišti
Při
přestávce v průběhu pracovní porady si zaměstnanci „odskočí“ na chodbu
pracoviště na cigaretu.
Jedná se
o porušení pracovních povinností?
Je-li stanoven
zákaz kouření ve všech prostorách pracoviště, jde o porušení pracovních
povinností. Kdyby tento zákaz nebyl vydán, tak by stejně si kuřáci nemohli
„zapálit“, neboť by tím obtěžovali spolupracovníky – nekuřáky. Zákaz kouření je
i v prostorách, kde jsou pořádána pracovní jednání s výjimkou
zvláštních, stavebně oddělených prostor ke kouření vyhrazených se zajištěným
dostatečným větráním podle požadavků stanovených zvláštním právním předpisem,
kterým je vyhláška č. 137/2004 Sb., o hygienických požadavcích na
stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech
epidemiologicky závažných. Znamená to, že se nesmí kouřit na pracovních
poradách, schůzích různých spolků a organizací apod.
18. Orientační
zkouška na alkohol
Vedoucí
zaměstnanec, který je písemně určen zaměstnavatelem, vydal pokyn zaměstnanci
k vykonání orientační zkoušky na alkohol v krvi (tzv. dechová
zkouška). Zaměstnanec tuto zkoušku odmítne.
Jedná se
o porušení pracovních povinností?
Jestliže zaměstnanec tuto
zkoušku odmítne, provede se odborné lékařské vyšetření. Odmítne-li
i toto vyšetření, hledí se na zaměstnance jakoby požil alkohol. V těchto
a obdobných případech může jít o porušení právních povinností
(pracovní kázně) s nepříznivými důsledky pro zaměstnance. Takové odmítnutí
by se mohlo považovat za závažné porušení a zaměstnavatel by mohl zaměstnanci
z tohoto důvodu dát výpověď z pracovního poměru a v závažnějších
případech (např. s přihlédnutím k výši způsobené škody) by mohl i okamžitě
zrušit pracovní poměr. Zaměstnanec by si tedy měl své odmítavé stanovisko důkladně
rozmyslet. Není-li k vydání pokynu na orientační zkoušku na alkohol
v krvi vedoucí zaměstnanec písemně určen zaměstnavatelem, nemusí zaměstnanec
příkaz uposlechnout a neporušuje právní povinnost (pracovní kázeň.)
19. Zaměstnanci
pracující na základě dohody o provedení práce a pracovnělékařské
prohlídky
Obchodní
společnost se zabývá servisem zemědělské techniky a pro tento účel
v pracovním poměru zaměstnává řadu zaměstnanců. Kromě toho si staví novou
servisní dílnu, přičemž nevyužívají generálního dodavatele stavby, ale stavbu
si řídí sami. Za tím účelem kromě jednotlivých firem – podnikatelů – na stavbě
pracují i zaměstnanci na základě dohody o provedení práce. Není
jasné, zda „dohodáři“ podléhají režimu vstupních a periodických
zdravotních prohlídek, protože riziko jejich práce je víc než 1, a zda,
když se s některými lidmi opakovaně uzavírají dohody o provedení
práce na stejný druh práce, musejí se před uzavřením znovu posílat na vstupní
lékařskou prohlídku, i když ještě neuplynula příslušná perioda (např. 4
roky) od předchozí lékařské prohlídky.
Jaké je řešení
dané situace?
Hodně
diskusí v podnikatelské praxi se vedlo kolem vstupních prohlídek před
zahájením výkonu práce podle dohod o pracovní činnosti a dohod
o provedení práce. Zaměstnavatel zajistí vstupní lékařskou prohlídku
i v těchto případech a zaměstnanec je povinen ji absolvovat,
jestliže by měla být budoucí práce podle zákona o ochraně veřejného zdraví
(zákon č. 258/2000 Sb.) prací rizikovou nebo je součástí této práce činnost,
pro jejíž výkon jsou podmínky zdravotní způsobilosti stanoveny jinými právními
předpisy. Zaměstnavatel může vstupní lékařskou prohlídku vyžadovat též, má-li
pochybnosti o zdravotní způsobilosti osoby ucházející se o práci,
která není prací rizikovou a která má být vykonávána na základě dohody
o provedení práce nebo dohody o pracovní činnosti (např. noční
práce). Podle § 39 odst. 1 zákona č. 258/2000 Sb.,
o ochraně veřejného zdraví, se za rizikovou práci považuje práce, při níž
nebezpečí vzniku nemoci z povolání nebo jiné nemoci související
s prací, zařazená do kategorie třetí a čtvrté a dále práce zařazená
do kategorie druhé, o níž takto rozhodne příslušný orgán ochrany veřejného
zdraví (Krajská hygienická stanice) nebo tak stanoví zvláštní právní předpis.
U uvedených zaměstnanců, jejichž práce je zařazena do druhé a vyšší
kategorie, je vstupní prohlídka povinná. Vstupní prohlídka musí být vykonána
i u opakovaných dohod o provedení práce, pokud se bude jednat
o totožnou práci s předchozí dohodou.
20. Ztráta
zakázek a omezení výroby
Zaměstnavatel
v důsledku ztráty zakázek a omezení výroby snižuje rozsah týdenní
pracovní doby ze 40 hodin na 30 hodin.
Jaké povinnosti má
zaměstnavatel vůči zaměstnancům v daném případě?
Vzhledem k tomu, že
se jedná o jinou překážku v práci na jeho straně (částečná nezaměstnanost),
je povinen poskytovat zaměstnancům, kterým byl snížen rozsah týdenní pracovní
doby, i za tuto dobu náhradu mzdy ve výši průměrného výdělku. Uzavře-li
dohodu s odborovou organizací, bude poskytovat zaměstnancům náhradu mzdy
nejméně 60 % průměrného výdělku, náhrada může však být i vyšší.
21. Parkoviště
v areálu firmy
Zaměstnavatel
zřídil v areálu firmy parkoviště, které není hlídané.
Odpovídá zaměstnavatel
za případnou škodu na zaparkovaném vozidle?
Zaměstnavatel
je povinen nahradit zaměstnanci škodu na věcech, které se obvykle nosí do zaměstnání
a které si zaměstnanec odložil při plnění pracovních úkolů nebo v přímé
souvislosti s ním na místě k tomu určeném nebo obvyklém (§ 267
ZP). I když je automobil nejrozšířenějším dopravním prostředkem
a lidé s ním dojíždějí do zaměstnání, není z legislativního
pohledu považován za věc, která se „obvykle nosí do zaměstnání“. Za osobní
automobil, který zaměstnanec umístil v objektu zaměstnavatele na
nehlídaném parkovišti tak zaměstnavatel odpovídá pouze do částky 10 000 Kč,
ledaže škodu na tomto automobilu způsobil jiný zaměstnanec zaměstnavatele.
(§ 268 odst. 2 ZP).
Zaměstnavatel
by měl povinnost hradit celou škodu na vozidle, pokud by ho převzal do zvláštní
úschovy. Tím se myslí hlídané parkoviště zřízené zaměstnavatelem pro tento účel.
Zvláštní úschovou není parkoviště v areálu zaměstnavatele v dohledu
vrátného nebo hlídače. Pokud by však nadřízený zaměstnanec uložil vrátnému
hlídat přesně určená auta, případně všechna zaparkovaná vozidla, jednalo by se
o převzetí do zvláštní úschovy. Plnou výši škody by hradil zaměstnavatel
i v případě, že by ji způsobil jiný zaměstnanec zaměstnavatele.
22. Pracovní
úraz
Příčinou
pracovního úrazu bylo to, že zaměstnanec odstranil ze stroje ochranný kryt
a pracoval bez něj. Toto jednání zaměstnance nebylo jedinou příčinou
vzniklé škody. K úrazu došlo totiž také proto, že jiný zaměstnanec do
postiženého při přecházení kolem stroje nešťastně vrazil tak, že postižený utrpěl
úraz.
Bude zaměstnavatel
odpovědný za úraz zaměstnance?
Tato
okolnost, která sice není porušením bezpečnostního předpisu ze strany zaměstnavatele,
je další příčinou vzniklé škody, takže bude přicházet v úvahu jen částečné
zproštění odpovědnosti zaměstnavatele. Pro úplnost je potřeba uvést, že
u liberačního důvodu, který předpokládá opilost postiženého zaměstnance
nebo zneužití jiných návykových látek postiženým zaměstnancem, se u částečného
zproštění odpovědnosti zaměstnavatele, na rozdíl od úplného zproštění,
nevyžaduje splnění podmínky ze strany zaměstnavatele, že nemohl škodě zabránit.
Pracovní volno
23. Sick
days
Zaměstnavatel
nabízí novým zaměstnancům benefit v podobě „sick days“.
O jaký benefit se
jedná?
V personální praxi
se jedná o aktuální „módní“ záležitost, která jako významný benefit může
napomoci zaměstnavatelům k získání nových pracovníků. Sick days není nic
jiného, než poskytování pracovního volna ke zdravotním účelům. Po jeho dobu
poskytuje zaměstnavatel náhradu mzdy nebo platu. Jedná se o významný zaměstnanecký
benefit, kterým zaměstnavatelé zvýhodňují zaměstnance. Jeho rozsah může být
sjednán v kolektivní smlouvě nebo stanoven ve vnitřním předpisu zaměstnavatele.
Zpravidla se jedná o 3 až 5 dnů v průběhu kalendářního roku. Možnost
sjednání pracovního volna v kolektivní smlouvě je podmíněno existencí
odborové organizace u zaměstnavatele. Kolektivní smlouva, kterou jménem
zaměstnanců sjedná zaměstnavatel s odborovou organizací, se pak vztahuje
na všechny zaměstnance, i když nejsou odborově organizováni. To platí
i o pracovním volnu v podobě sick days, které bylo do kolektivní
smlouvy zařazeno. Výhodu v podobě sick days může zaměstnavatel rovněž
uvést do vnitřního předpisu, který vydá podle § 305 zákoníku práce. Tento
právní nástroj je pro zaměstnavatele výhodnější, neboť jde o jednostranné
opatření, bez součinnosti a souhlasu jiných subjektů. Zaměstnavatel může
pak práva a nároky ve vnitřním předpise měnit na základě svého rozhodnutí.
Zaměstnavatel by měl předem nastavit pravidla ohlašování čerpaného zdravotního
volna v podobě sick days. Volno je poskytováno k vyřešení náhlé
zdravotní indispozice zaměstnance, nedá se plánovat předem. Přesto by mělo být
jasno, s jakým předstihem, komu a jakým způsobem se čerpání
zdravotního volna hlásí, tak aby nedocházelo k jeho zneužívání. Protože se
nejedná o dočasnou pracovní neschopnost, jejíž existenci uvádí lékař
v potvrzení, nemůže zaměstnavatel v době volna zaměstnance
kontrolovat. Přesto by v případě zjištění zneužití tohoto zdravotního
volna mohlo dojít podle předem nastavených pravidel k neposkytnutí nebo
snížení náhrady mzdy. Tyto dny pracovního volna (sick days) nejsou určeny
k relaxaci, sportovním činnostem, nakupování či vyřizování nejrůznějších
záležitostí na úřadech.
24. Náhradní
volno nebo proplacení mzdy
Zaměstnanec
odpracoval v sobotu v listopadu šest hodin přesčasové práce.
Jak má postupovat
zaměstnavatel?
Pokud zaměstnavatel
neposkytne do konce února zaměstnanci náhradní volno, je povinen mu proplatit
mzdu za odpracované hodiny a přesčasovou mzdu nejméně ve výši 25 % průměrného
výdělku zaměstnance.
25. Bridge
days
Zaměstnavatel
nabízí novým zaměstnancům benefit v podobě „bridge days“.
O jaký benefit se
jedná?
V poslední době se
i bez opory v právní úpravě uplatňuje poskytování pracovního volna
s náhradou mzdy nebo platu ve dnech mezi svátkem (svátky)
a víkendovým volnem (tzv. bridge days). V roce 2022 se jedná např.
o situace, kdy 5. a 6. 7. jako státní svátky, připadnou na
úterý a středu a 28. 9. na středu. Zaměstnavatel může
poskytnout pracovní volno na 7. a 8. 7 a 29. a 30. 9. Tím
by zaměstnancům vzniklo, včetně svátku, souhrnné pracovní volno. Takový postup
je možné považovat za významný benefit pro zaměstnance. Zaměstnavatel by ho
mohl zařadit do vnitřního předpisu nebo sjednat v kolektivní smlouvě.
26. Rozvrh
pracovních směn
Zaměstnanci
byl v jednom dni zkrácen odpočinek na osm hodin a na pracovišti bude
celkem 16 hodin. Z toho bude 14,5 hodiny pracovat a jedna
hodina budou přestávky na jídlo a oddech. Následující den musí jeho odpočinek
mezi dvěma směnami trvat 15 hodin (11 hodin za tento den
a 4 hodiny z předcházejícího dne).
Jak má postupovat
zaměstnavatel při rozvrhu pracovních směn?
To prakticky znamená, že
tento zaměstnanec nemůže odpracovat osm hodin pracovní doby, protože těchto osm
hodin bude mít přerušeno přestávkou na jídlo a oddech. Tyto skutečnosti
musí vzít zaměstnavatel v úvahu při rozvrhu pracovních směn. Komplikace
mohou nastat v případě přesčasové práce.
27. Přesčasová
práce
Zaměstnanec
odpracoval celkem 172 hodin přesčasů. Protože u tohoto zaměstnavatele
nebyla sjednána kolektivní smlouva, vychází průměrný počet šest hodin přesčas
za týden (172 hodin děleno 26 týdny). Pokud by byla sjednána kolektivní smlouva
a bylo-li by v ní vymezeno vyrovnávací období, může být průměrný
počet přesčasových hodin týdně vyšší. Celkový počet přesčasů (172 hodin) by se
dělil 52 týdny, což je více jak 3 hodiny týdně.
Jaký může být
celkový rozsah přesčasové práce?
Pro každého zaměstnance
je stanoven maximální a nepřekročitelný limit 8 hodin práce přesčas za
týden (případně v průměru). V kalendářním roce tak může maximální
doba výkonu práce přesčas činit 416 hodin. Po odečtení nařízené práce přesčas
v rozsahu 150 hodin, zbývá maximálně 266 hodin práce přesčas, jejíž výkon
musí být se zaměstnancem dohodnut. Celkový rozsah přesčasové práce je zaměstnavatel
povinen dle ustanovení § 99 zákoníku práce projednat s příslušným
odborovým orgánem a to, i kdyby se jednalo o přesčasy na
jednotlivých organizačních útvarech nebo pracovištích.
28. Ošetření
u lékaře
Zaměstnanec
odjel na ošetření k lékaři, který pracuje mimo jeho bydliště
a pracoviště. Potřeboval na to 6 hodin z pracovní doby.
Jak má zaměstnavatel
postupovat v daném případě?
Kdyby tak učinil
u lékaře, který je v místě jeho pracoviště a splňuje uvedené
„právní“ podmínky (zejména smluvní vztah se zdravotní pojišťovnou zaměstnance),
potřeboval by na to 3 hodiny. Zaměstnavatel mu poskytne pracovní volno na 6
hodin, ale náhradu mzdy jen za 3 hodiny, za nezbytně nutnou dobu.
29. Zkrácený
odpočinek
Zaměstnanci
byla nařízena přesčasová práce v jednom dni delší než 3 hodiny
a bude mít zkrácen odpočinek pod limit 11 hodin.
Jak má postupovat
zaměstnavatel při rozvrhu pracovních směn?
Ve druhém dni práce přesčas
zaměstnavatel již nemůže nařizovat práci přesčas a může ji nařídit zase až
ve třetím dni. V klasickém rozvrhu směn od pondělí do pátku to tedy
znamená, že nepřetržitý odpočinek v týdnu může být zkrácen pouze
v pondělí, ve středu a v pátek.
30. Doba
nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami
Zaměstnanec
– řidič z povolání vykonává práci v jednom pracovním poměru
a v druhém pracovním poměru vykonává tuto činnost u jiného zaměstnavatele
v době od 16 do 20 hodin. Pracovní doba v prvním pracovním poměru mu
končí v 14,30 hodin.
Jak se posuzuje
doba nepřetržitého odpočinku mezi dvěma směnami?
Doba nepřetržitého odpočinku
mezi dvěma směnami se posuzuje od 14.30 hodin do začátku pracovní doby opět
v tomto pracovním poměru, nikoliv od 20 hodin, kdy končí zaměstnání ve
druhém pracovním poměru. U dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr
(dohoda o pracovní činnosti a dohoda o provedení práce) předchozí
situace prakticky nepřichází v úvahu, neboť v těchto dohodách si zaměstnanec
po dohodě se zaměstnavatelem může rozvrhnout pracovní dobu sám. Předmět činnosti
v těchto dohodách je zpravidla určen a dohodnut jako výsledek (výkon,
provedení) určitého úkolu a pro jeho splnění nebývají přesně určeny
pracovní hodiny, v nichž má zaměstnanec tento úkol plnit.
31. Rozvržení
pracovní doby
Zaměstnanec měl nepřetržitý odpočinek v týdnu
28 hodin. Další týden musí však mít odpočinek v délce 42 hodin,
neboť délka tohoto odpočinku musí být v období dvou týdnů celkem 70 hodin
(28 hodin z předcházejícího týdne a 42 hodin v daném týdnu,
které zbývají do 70 hodin).
Jak má postupovat zaměstnavatel při rozvržení pracovní doby
u uvedeného zaměstnance?
Podmínkou pro rozvržení
pracovní doby tak, že doba nepřetržitého odpočinku v týdnu bude činit
nejméně 24 hodin s tím, že zaměstnancům bude poskytnut nepřetržitý
odpočinek v týdnu tak, aby za období dvou týdnů činila délka tohoto odpočinku
celkem alespoň 70 hodin. V tomto směru se vyžaduje součinnost
s odbory. Další odchylka z délky nepřetržitého odpočinku v týdnu
může být sjednána u zaměstnavatelů v zemědělství. Za období tří týdnů
může být tento odpočinek v délce alespoň 105 hodin. Tato výjimka může
být sjednána v kolektivní smlouvě nebo individuálně dohodnuta se zaměstnancem.
I při této odchylce musí být dodržena zásada, že v každém období
sedmi po sobě jdoucích dnů musí mít zaměstnanec v průměru 35 hodin
nepřetržitého odpočinku v týdnu. Dohoda může být sjednána se zaměstnancem
i ústně.
32. Náhradní
volno nebo příplatek
U zaměstnavatele
je stanovena pracovní doba 40 hodin týdně a vyrovnávací období pro konto
pracovní doby je 26 týdnů. Rozsah přesčasové práce se zjistí tak, že se týdenní
pracovní doba vynásobí počtem týdnů ve vyrovnávacím období (40 hodin × 26 týdnů
= 1 040 hodin). Počet odpracovaných hodin nad tento rozsah se bude
posuzovat jako přesčasová práce. To ovšem zaměstnavatel ani zaměstnanec nemůže
zjistit v průběhu vyrovnávacího období, ale až po jeho skončení.
Jak má zaměstnavatel
postupovat v daném případě?
Za
dobu práce přesčas přísluší zaměstnanci mzda, na kterou mu vznikl za tuto dobu
nárok a příplatek nejméně ve výši 25 % průměrného výdělku, pokud se
zaměstnavatel se zaměstnancem nedohodli na poskytnutí náhradního volna
v rozsahu práce přesčas místo příplatku. Neposkytne-li zaměstnavatel
náhradní volno do konce třetího kalendářního měsíce po práci přesčas nebo
v jinak dohodnuté době, přísluší zaměstnanci k dosažené mzdě uvedený
příplatek.
33. Svatba
zaměstnance
Zaměstnanec
pracující v rámci rovnoměrného rozvržení pracovní doby pondělí až pátek,
se v sobotu ženil.
Na kolik dnů volna
má zaměstnanec nárok?
Pokud se svatba konala
v sobotu, tj. v den nepřetržitého odpočinku zaměstnance v týdnu,
má zaměstnanec nárok pouze na jeden den pracovního volna s náhradou mzdy.
Podmínkou pro nárok na dva dny pracovního volna s náhradou mzdy je skutečnost,
že dnem svatebního obřadu je pracovní den.
Pracovní
cesty a stravné
34. Nárok
na stravné
Zaměstnavatel poskytuje stravovací paušál ve výši 80,00 Kč.
Pracovní doba je stanovená od 7 do 15 hodin. Pracovník je vyslán na pracovní
cestu ve 12 hodin (odpracoval tedy 5 hodin). Pracovní cesta končí v ten
samý den v 18 hodin (pracovní cesta trvá 6 hodin).
Jak má zaměstnavatel v uvedeném případě postupovat? Má zaměstnanec
nárok jak na paušál, tak i na stravné?
V souvislosti
s předloženým dotazem je třeba rozlišovat zaměstnavatele
v podnikatelské sféře a ve státní správě, protože pro obě oblasti
platí rozdílné předpisy pro poskytování závodního stravování (stravenka
a stravovací paušál).
Dále
je třeba zdůraznit, že nárok na stravné vzniká zaměstnanci v obou
oblastech pouze při pracovní cestě, a to při splnění podmínek stanovených
v zákoně č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, ve znění pozdějších předpisů.
V úvodu
je třeba zdůraznit, že již od 1. 10. 1994 nelze v žádném případě
nahrazovat stravné při pracovní cestě stravenkou nebo v současné době od
1. 1. 2021 stravovacím paušálem, a to z následujícího důvodu.
V euforii po roce 1989 mnoho podniků a organizací požadovaly, aby
byla z platné právní úpravy, tj. tehdy platného zákoníku práce č. 65/1965
Sb., ve znění pozdějších předpisů, povinnost pro zaměstnavatele zajišťovat
závodní stravování pro zaměstnance (stravenka a nyní i stravovací
paušál představují formu závodního stravování), která byla stanovena
v jeho ustanovení § 140 odst. 1. Ministerstvo práce a sociálních
věcí vyhovělo tomuto požadavku novelou č. 74/1994 Sb. s účinností od
1. 10. 1994. Tím se stalo, že z obligatorního (povinného) plnění zaměstnavatele
vůči svým zaměstnancům bylo změněno na fakultativní (dobrovolné), ale stravné při
pracovní cestě (při splnění stanovených podmínek) zůstalo stále obligatorní,
tedy povinné. Není proto možné při pracovní cestě zaměstnance stravné nahradit
stravenkou nebo nyní i stravovacím paušálem. A znění upravené
v roce 1994 do zrušeného zákoníku práce bylo doslova přeneseno do platného
zákoníku práce č. 262/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů, a to
do jeho § 236 odst. 1. Zde je přesně stanoveno, že zaměstnavatel je
povinen umožnit zaměstnancům ve všech směnách stravování s tím, že tuto
povinnost nemá vůči zaměstnancům vyslaným na pracovní cestu. S ohledem na
uvedené od zmíněné změny platí (tedy od 1. 10. 1994), že zaměstnavatel může
svým zaměstnancům poskytovat stravenky nebo v současné době stravovací
paušál, jen v případě, že budou splňovat podmínky stanovené zvláštními
právními předpisy upravujícími financování závodního stravování.
Většina problémů a nejasností v praxi je způsobena zejména tím,
že platí rozdílná úprava pro podnikatelskou sféru a pro rozpočtovou neboli
státní správu.
Závodní stravování pro zaměstnance v podnikatelské
sféře upravuje pouze
§ 24 odst. 2 písm. j) bod 4 zákona č. 586/1992 Sb.,
o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. V tomto
ustanovení je přesně stanoveno, že jako daňový výdaj lze uznat také výdaj na
provoz vlastního stravovacího zařízení, kromě hodnoty potravin nebo příspěvky
na stravování zajišťované prostřednictvím jiných subjektů a poskytované až
do výše 55 % ceny jednoho jídla za jednu směnu, maximálně však do výše
70 % stravného vymezeného pro zaměstnance v § 6 odst. 7 písm. a)
při trvání pracovní cesty 5 až 12 hodin s tím, že příspěvek na stravování
lze uplatnit jako výdaj (náklad) pouze pokud přítomnost zaměstnance
v práci během této stanovené směny trvá alespoň 3 hodiny (směna se obecně
počítá 8 a půl hodiny). Pozor však na to, že je v této souvislosti
stanovena ještě jedna podmínka, a to, že příspěvek na stravování
(stravenku nebo stravovací paušál) nelze uplatnit za zaměstnance, kterému
v průběhu směny vznikl nárok na stravné podle zákoníku práce.
Z uvedeného
tedy vyplývá, že zaměstnanci mohou v den, kdy budou zaměstnavatelem
vysláni na pracovní cestu dostat stravenku nebo stravovací paušál (příspěvek na
stravování), pokud v tento den během své stanovené směny odpracují alespoň
3 hodiny v místě výkonu práce sjednaném ve své pracovní smlouvě, ale přitom
jim během této směny nesmí vzniknout nárok na stravné při pracovní cestě podle
zákoníku práce (stravné je obligatorní při splnění stanovených podmínek).
Jestliže těmto zaměstnancům vznikne nárok na stravné při pracovní cestě až mimo
tuto směnu (samozřejmě s odpracováním zmíněných 3 hodin), dostanou obojí –
tj. stravenku nebo stravovací paušál i stravné.
Prakticky
to znamená, že když zaměstnanci se směnou 8 a půl hodiny přijdou do práce
a odpracují 3 hodiny a pak jsou vysláni na pracovní cestu, nárok na
stravné jim vznikne po 5 hodinách (3 + 5 = 8), tedy ještě během předmětné směny,
a proto v těchto případech nemohou dostat stravenku ani stravovací
paušál) a dostanou pouze stravné při pracovní cestě. Pokud by však zmínění
zaměstnanci přišli do práce a odpracovali 4 hodiny a pak byli vysláni
na pracovní cestu, nárok na stravné by jim vznikl až mimo předmětnou směnu
(4 + 5 = 9) a proto v těchto případech by zaměstnanci mohli
dostat stravenku nebo stravovací paušál a museli také dostat stravné.
Pokud se týká rozpočtové sféry, platí dvě vyhlášky Ministerství financí – vyhláška č. 84/2005
Sb., o nákladech na závodní stravování a jejich úhradě v příspěvkových
organizacích zřízených územními samosprávnými celky (účinnosti nabyla dnem 1. 3.
2005) a vyhláška č. 430/2001 Sb., o nákladech na závodní
stravování a jejich úhradě v organizačních složkách státu
a státních příspěvkových organizacích (účinnosti nabyla dnem 1. 1.
2002), vždy ve znění pozdějších předpisů.
Podle
stanoviska Ministerstva financí příspěvkové organizace a organizační
složky státu nemohou poskytovat cenově zvýhodněné stravování zaměstnancům po
dobu čerpání jejich dovolené ani po dobu jejich dočasné pracovní neschopnosti,
tedy to nemohou sjednat v kolektivní smlouvě ani to nemohou zapracovat do
vnitřního předpisu, protože takové řešení neumožňuje právě zákon o rozpočtových
pravidlech územních rozpočtů a zákon o rozpočtových pravidlech.
Z toho
vyplývá, že cenově zvýhodněné stravování zaměstnancům po dobu jejich čerpání dovolené
a po dobu jejich dočasné pracovní neschopnosti mohou poskytovat pouze zaměstnavatelé
v podnikatelské sféře při splnění jinak stanovených podmínek, tj. podmínek
zákoníku práce.
Pro
rozpočtovou sféru došlo posledními novelami obou shora citovaných vyhlášek (tj.
konkrétně vyhláškou č. 354/2007 Sb., s účinností od 1. 1. 2008
a vyhláškou č. 17/2008 Sb. s účinností od 1. 2. 2008) ke
změně v tom, že zaměstnavatelé v rozpočtové sféře mohou poskytovat
zaměstnancům za sníženou cenu jedno hlavní jídlo v kalendářním dni, pokud
strávník (zaměstnanec) vykonává práci pro organizaci alespoň 3 hodiny
v daném kalendářním dni v místě výkonu práce sjednaném
v pracovní smlouvě [§ 34 odst. 1 písm. b) zákoníku práce]
nebo v místě služebního působiště (§ 6 zákona č. 361/2003 Sb.,
o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů).
Ze
všech uvedených právních předpisů je zřejmé, že poskytování stravenek nebo
stravovacího paušálu je vázáno u zaměstnavatele na pracovní poměr
a odpracování zaměstnancem stanovené doby (3 hodin během kalendářního dne)
v místě výkonu práce sjednaném v pracovní smlouvě (v podnikatelské
sféře 3 hodin ze stanovené směny s tím ještě, že nesmí zaměstnanci během
této směny vzniknout nárok na stravné podle zákoníku práce a v rozpočtové
sféře 3 hodin v kalendářním dni).
Nikde
však není stanoveno omezení pro několik pracovních poměrů. Proto platí, že
pokud bude mít zaměstnanec uzavřeno několik pracovních poměrů u různých
zaměstnavatelů, může bez problému mít poskytované zvýhodněné stravování
(stravenky nebo paušál) u každého tohoto zaměstnavatele, pokud splní
stanovené podmínky. Další alternativu představuje situace, kdy zaměstnanec bude
mít uzavřeno několik pracovních poměrů u jednoho zaměstnavatele. Ani pro
tuto situaci není nikde stanoveno omezení obecně, ale v těchto případech
si zaměstnavatel může situaci omezit ve vnitřním předpise. Lze tedy
konstatovat, že zaměstnanec by mohl dostávat stravenky nebo paušál
z každého uzavřeného pracovního i u jednoho zaměstnavatele, ale
jen v případě, že zaměstnavatel tuto situaci neomezí ve svém vnitřním předpise,
tj. nerozhodne výslovně, že bude přiznávat stravenky nebo paušál pouze
z titulu jednoho pracovního poměru.
A nyní
nejdůležitější otázka, tj. daňové řešení poskytování jednak stravenek
a jednak stravovacího paušálu, které není jednotné:
- pokud se týká klasických stravenek
– zaměstnavatel bude zahrnovat do svých daňových výdajů příspěvek na
jedno jídlo (stravenku) do výše 55 % jeho ceny, minimálně však do výše
70 % stravného vymezeného pro zaměstnance v § 6 odst. 7
písm. a) zákona č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění
pozdějších předpisů, při trvání pracovní cesty 5 až 12 hodin [§ 24
odst. 2 písm. j)] bod 4 citovaného daňového zákona; kdyby chtěl zaměstnavatel
poskytovat vyšší částku, navýšení by musel hradit ze zisku po zdanění;
– zaměstnanec nebude mít uvedenou zákonnou částku u zaměstnavatele
předmětem daně, ale pokud by poskytl vyšší částku, navýšení by bylo předmětem
daně zaměstnance – pozor! že navyšování je možné pouze v podnikatelské sféře;
- pokud se týká stravovacího paušálu:
– na straně zaměstnavatele je daňovým výdajem celý peněžitý příspěvek
bez omezení podle poslední novely § 24 odst. 2 písm. j) bod 4
shora citovaného daňového zákona, obsažené v zákoně č. 609/2020 Sb.
(daňový balíček); pokud zaměstnavatel poskytne zaměstnanci vyšší příspěvek než
70 % stravného, u zaměstnance bude navýšení nad 70 % zdaňováno.
35. Spolupracovník
cestující v autě
Zaměstnanec
nabídne spolupracovníkovi, že ho vezme autem do práce. Cestou dojde
k nehodě, kdy kolega utrpí třeba majetkovou újmu, protože do jeho auta někdo
zezadu najel, a jemu byly poškozeny věci, které si dal do úložného
prostoru.
Kdo odpovídá za
škodu?
Tato situace se však
neuplatní při pracovní cestě, kdy spolupracovník cestující v autě utrpěl
škodu. V tomto případě by odpovídal za škodu zaměstnavatel, případně řidič
– zaměstnanec, který škodu způsobil.
36. Vysílání
na pracovní cesty
Zaměstnanec
nedávno nastoupil k novému zaměstnavateli a ten po něm při podpisu
pracovní smlouvy chtěl ještě podpis další smlouvy či dohody týkající se jeho
souhlasu s vysíláním na pracovní cesty.
Jedná se
o obvyklý postup?
Obecně
platí, že pracovní cestou se rozumí časově omezené vyslání zaměstnance zaměstnavatelem
k výkonu práce mimo sjednané místo výkonu práce. Pokud je v pracovní
smlouvě se zaměstnavatelem sjednáno více míst výkonu práce, rozumí se pracovní
cestou vyslání zaměstnance zaměstnavatelem mimo všechna takto vymezená
(sjednaná) místa výkonu práce. Vyslání na pracovní cestu je možné pouze na dobu
nezbytné potřeby. Zákoník práce tuto dobu však blíže nespecifikuje,
a proto je třeba dobu každé pracovní cesty posoudit samostatně ve vztahu
ke však relevantním skutečnostem danými poměry u zaměstnavatele. Vždy je
však třeba stanovit konkrétní délku pracovní cesty před jejím započetím,
protože délka pracovní cesty musí být vždy časově omezena. V praxi délka
pracovní cesty zásadně odvisí od důvodu, pro který je zaměstnanec na cestu
vyslán, a od úkolů, které v rámci cesty má splnit. I kdyby se
nakonec stalo, že v průběhu pracovní cesty vznikne potřeba ji prodloužit,
pak to zase musí být výhradně zaměstnavatel, který stanoví přesné časové
období, o které je třeba cestu prodloužit.
Novinkou nyní platného zákoníku práce je, že zaměstnavatel
může vyslat zaměstnance na pracovní cestu zásadně jen na základě dohody
s ním. Podle starého zákoníku práce platilo, že zaměstnavatel může vyslat
svého zaměstnance na dobu nezbytně nutnou na pracovní cestu, je-li tato
podmínka sjednána v pracovní smlouvě. To dnes neplatí, dnes není třeba,
aby součástí pracovní smlouvy bylo ujednání, že zaměstnavatel se se zaměstnancem
dohodl, že jej může vysílat bez omezení na pracovní cesty. Dnes platná právní
úprava vyžaduje dohodu zaměstnavatele se zaměstnancem a nepodmiňuje ji
ujednáním obsaženým přímo v pracovní smlouvě. Důvody této změny byly ryze
praktické. Není totiž vhodné ani praktické, aby pracovní smlouva obsahovala
souhlas zaměstnance s vysíláním na pracovní cesty. Pracovní smlouva je
základní trvalý dokument o podmínkách pracovního poměru, který má platnost
po celou dobu trvání pracovního poměru, někdy i desítky let, a který
by měl být měněn jen minimálně. Během let trvání pracovního poměru se však
mohou měnit i podmínky u zaměstnance a důvody (zdravotní,
rodinné), pro které souhlasí nebo nesouhlasí s vysíláním na pracovní
cesty. Zákonodárce nevyžaduje ani písemnou formu této dohody, nakonec je možné
za dohodu nebo souhlas s vysláním ze strany zaměstnance chápat i jeho
konkludentní jednání, tedy mlčky projevený nástup na pracovní cestu.
Navíc
pracovní cesta je svou podstatou změna pracovní smlouvy a jako taková musí
být mezi smluvními stranami pracovněprávního vztahu dohodnuta. Z toho důvodu
zákon výslovně stanoví, že zaměstnavatel může vyslat zaměstnance na dobu
nezbytné potřeby na pracovní cestu jen na základě dohody s ním.
V praxi se proto doporučuje uzavření písemné dohody mezi zaměstnancem
a zaměstnavatelem. Vzhledem k tomu, že v takovém případě se
jedná o tzv. inominátní (nepojmenovanou) smlouvu podle občanského
zákoníku, zákoník práce její náležitosti blíže nevymezuje. Proto je třeba věnovat
zvýšenou pozornost ujednáním v ní obsaženým. Kromě vlastního závazku (spočívajícího
v dohodě o vysílání zaměstnance na pracovní cesty) je třeba sjednat
i podmínky zrušení této dohody, smlouvy. Doporučuji, abyste se před
podpisem této dohody ujistil, jak často a kam Vás bude zaměstnavatel
vysílat. Velká frekvence pracovních cest např. v rámci měsíce může být zaměstnanci
někdy na obtíž a může mu komplikovat osobní a rodinný život.
37. Náhradní
zaměstnanec
Společnost
s ručením omezeným zaměstnává na zkrácený pracovní úvazek jednoho zaměstnance.
Nastala taková situace, že jiný zaměstnanec ze zdravotních důvodů „vypadl“
z důležitého pracovního procesu a společnost by ho chtěla na několik
směn nahradit (aby nemuseli omezovat výrobní proces) právě tím zaměstnancem se
zkráceným pracovním úvazkem.
Bude se
u náhradního zaměstnance se zkráceným pracovním úvazkem jednat o mimořádné
pracovní cesty?
V daném případě se
nepochybně jedná o mimořádnou cestu v souvislosti s výkonem
práce mimo rozvrh směn v místě výkonu práce nebo pravidelného pracoviště
ve smyslu § 152 písm. c) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku
práce, ve znění pozdějších předpisů. V tomto ustanovení je přesně
stanoveno, že cestovními výdaji, za které poskytuje zaměstnavatel zaměstnanci
cestovní náhrady, se rozumí výdaje, které vzniknou zaměstnanci, mimo jiného,
také při mimořádné cestě v souvislosti s výkonem práce mimo rozvrh směn
v místě výkonu práce nebo pravidelného pracoviště. Toto ustanovení míří na
zvláštní mimořádné situace. Všechny uvedené podmínky splňuje i případ
uvedený v dotazu.
Náhradní zaměstnanec je přidělen
na směnu jiného zaměstnance, tedy jako náhradník, to znamená, že jde u něj
o směnu mimo jeho pravidelný rozpis směn v místě výkonu práce nebo
pravidelného pracoviště. Cesty na zmíněné směny pro náhradního zaměstnance
považují za klasické pracovní cesty s nárokem na náhrady cestovních výdajů.
Podstata spočívá v tom, že určitý zaměstnanec není schopen z nejrůznějších
vážných důvodů nastoupit na svoji řádnou směnu a musí na ní nastoupit
náhradník, pro kterého se jedná o mimořádnou cestu na pro něj
nepravidelnou směnu.
38. Pravidelné
pracoviště
Zaměstnanec
má v pracovní smlouvě uvedeno jako místo výkonu práce Středočeský kraj.
Pro účely cestovních náhrad však místo výkonu práce sjednáno nemá.
Kde má zaměstnanec
pravidelné pracoviště?
Pravidelným pracovištěm
je to místo, z něhož začínají pracovní cesty. Bydlí-li např.
v Benešově a odtud vyjíždí na pracovní cesty, pak je pravidelným
pracovištěm pro účely cestovních náhrad Benešov.
39. Použití
motorového vozidla na pracovní cesty
Řada
zaměstnanců musí při své práci jezdit pravidelně na pracovní cesty
a používat k tomu účelu motorové vozidlo. V praxi se proto řeší,
zda zaměstnavatel poskytne zaměstnanci své vozidlo (v řadě případů
i k soukromým účelům), nebo zaměstnavatel souhlasí s využitím
motorového vozidla zaměstnance.
Které řešení je
výhodnější?
Použití
motorového vozidla zaměstnance na pracovní cestě je plně věcí dohody zaměstnavatele
a vyslaného zaměstnance. Zaměstnavatel nemůže zaměstnanci nařídit, aby
k cestě na pracovní cestu použil vlastní motorové vozidlo, ale může to
s ním samozřejmě dohodnout. V případě, že zaměstnanec použije své
motorové vozidlo, zákon nestanoví, že vozidlo musí náležet přímo zaměstnanci,
ani nestanoví podmínku, že musí být havarijně pojištěno. O tom všem
rozhoduje zaměstnavatel podle svého uvážení. V praxi zaměstnavatelé často,
když dávají souhlas s používáním soukromého motorového vozidla pro účely
pracovní cesty, vyžadují po zaměstnancích, aby doložili, že mají kromě
povinného ručení uzavřenu ještě pojistku. V té souvislosti je třeba
upozornit, že zákoník práce vůbec neřeší případ, kdy zaměstnavatel zaměstnanci
poskytuje jako tzv. vedlejší plnění motorové vozidlo pro služební
i soukromé účely (tzv. referentské vozidlo). To je výhradně záležitost daňových
předpisů. Zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, k tomu
stanoví, že poskytuje-li zaměstnavatel zaměstnanci bezplatně motorové
vozidlo k používání pro služební i soukromé účely, považuje se za příjem
zaměstnance částka ve výši 1 % vstupní ceny vozidla za každý i započatý
kalendářní měsíc poskytnutí vozidla. Jde-li o najaté vozidlo,
vychází se ze vstupní ceny vozidla u původního vlastníka, a to
i v případě, že dojde k následné koupi vozidla. Pokud ve vstupní
ceně není zahrnuta daň z přidané hodnoty, pro účely tohoto ustanovení se
o tuto daň zvýší. Je-li částka, která se posuzuje jako příjem zaměstnance
za každý i započatý kalendářní měsíc poskytnutí vozidla, nižší než 1 000
Kč, považuje se za příjem zaměstnance částka ve výši 1 000 Kč. Poskytne-li
zaměstnavatel zaměstnanci bezplatně v průběhu kalendářního měsíce postupně
za sebou více motorových vozidel k používání pro služební i soukromé
účely, považuje se za příjem zaměstnance částka ve výši 1 %
z nejvyšší vstupní ceny motorového vozidla. Poskytne-li zaměstnavatel
zaměstnanci bezplatně v průběhu kalendářního měsíce více motorových
vozidel současně, považuje se za příjem zaměstnance částka ve výši 1 %
z úhrnu vstupních cen všech motorových vozidel používaných pro služební
i soukromé účely. Jestli bude zaměstnanec jezdit na služební cesty
referentským vozidlem svého zaměstnavatele, nebo svým soukromým vozidlem, je
výhradně věcí dohody zaměstnance se zaměstnavatelem. Zaměstnavatel je totiž
ten, kdo odpovídá plně za bezpečnost a ochranu zdraví zaměstnance
a ten musí při rozhodování o tom, kterým konkrétním motorovým
vozidlem bude zaměstnanec jezdit, vzít v úvahu především jeho bezpečnost.
Donutit zaměstnavatele k tomu, aby zaměstnanci povolil užívání jeho
soukromého vozidla, nelze.
40. Mimořádná
cesta
Cestovními
výdaji, za které poskytuje zaměstnavatel zaměstnanci cestovní náhrady, se
rozumí výdaje, které vzniknou zaměstnanci mimo jiné i při mimořádné cestě
v souvislosti s výkonem práce mimo rozvrh směn v místě výkonu
práce nebo pravidelného pracoviště. V praxi zaměstnavatelé často nařizují
práci přesčas na dny pracovního klidu (sobotu, neděli), kdy zaměstnanci mají
omezenou možnost dopravy do zaměstnání. V té souvislosti se řeší náhrady
za použití soukromého dopravního prostředku zaměstnance (osobního automobilu,
motocyklu) k cestě do zaměstnání.
Jaké je správné řešení
uvedené problematiky?
Cesta do zaměstnání, jak
známo, není úkonem v přímé souvislosti s plněním pracovních úkolů,
proto také platí zásada, že úraz na ní utrpěný není úrazem pracovním, tudíž
nelze také cestu do zaměstnání posuzovat jako pracovní cestu a hradit zaměstnanci
náklady této cesty. To je obecná zásada.
Z této zásady však
zákoník práce připustil jednu výjimku a tou je poskytování cestovních
výdajů, které vzniknou zaměstnanci při mimořádné cestě v souvislosti
s výkonem práce mimo rozvrh směn v místě výkonu práce nebo
pravidelného pracoviště. To je zcela nové ustanovení, které si vyžádala praxe.
Jednou z novel
zákoníku práce byl také text ustanovení § 152 odst. 3 ZP formulačně
pozměněn a namísto původního, že se jednalo o cestu
v souvislosti s „mimořádným výkonem práce“, je precizněji vyjádřeno,
že se má jednat o „mimořádnou cestu“ v souvislosti s výkonem
práce. U poskytování cestovních náhrad při mimořádné cestě
v souvislosti s výkonem práce mimo původně stanovený rozvrh
pracovních směn se musí zaměstnanec k výkonu této práce dostavit a po
výkonu této práce se opět musí dopravit do svého bydliště. O mimořádnou
cestu v souvislosti s výkonem práce se zpravidla jedná u nařízené
práce přesčas, která je nařízena mimo původně stanovené rozvržení pracovních směn
a nenavazuje na rozvrh pracovní doby. Pokud by ale práce přesčas
navazovala na rozvržení pracovní doby a zaměstnanec se poté vrací do svého
bydliště, jedná se o návrat z jeho směny, byť prodloužené
o práci přesčas. O mimořádnou cestu půjde i v případech,
kdy je se zaměstnancem dohodnuta pracovní pohotovost v bydlišti nebo
v jiném dohodnutém místě a dojde k tomu, že zaměstnanec se musí
v době pracovní pohotovosti dostavit na pracoviště. Zaměstnavatel má
povinnost hradit cestovné zejména při cestě do zaměstnání v případě mimořádných
směn. To je ale jediná výjimka ze zásady, že cesty do zaměstnání a zpět si
hradí zaměstnanec sám.
41. Právo
na cestovní náhrady
V praxi
činí určitý výkladový problém rozlišení cestovních náhrad poskytovaných zaměstnancům
zaměstnavatelů uvedeným v ustanovení § 109 odst. 3 ZP
a náhrad poskytovaných zaměstnancům zaměstnavatelů neuvedeným
v ustanovení § 109 odst. 3 ZP.
Na jaké cestovní
náhrady mají zaměstnanci právo?
Druhy
cestovních náhrad pro zaměstnavatele tzv. podnikatelské sféry vyjmenovává
zákoník práce v minimálním výčtu. Platí zásada, že zaměstnanci při
pracovní cestě mají minimálně právo na náhradu:
– jízdních výdajů,
– jízdních výdajů k návštěvě člena rodiny,
– výdajů za ubytování,
– zvýšených stravovacích výdajů (tzv. „stravné“),
– nutných vedlejších výdajů.
Pro účely
poskytování cestovních náhrad se za pracovní cestu považuje kromě vlastní
pracovní cesty i cesta mimo pravidelné pracoviště a cesta
v souvislosti s mimořádným výkonem práce mimo rozvrh směn v místě
výkonu práce nebo pravidelného pracoviště.
Zaměstnavatel
může (ale nemusí) zaměstnanci poskytovat i další náhrady výdajů, za
cestovní náhrady se však považují pouze ty, které byly poskytnuty při
pracovních cestách, při cestě mimo pravidelné pracoviště, cestě
v souvislosti s mimořádným výkonem práce mimo rozvrh směn v místě
výkonu práce nebo pravidelného pracoviště, při přeložení, při přijetí do zaměstnání
v pracovním poměru a při výkonu práce v zahraničí.
Právní
úprava je obsažena v hlavě II části sedmé zákoníku práce,
v ustanoveních § 156 až § 165 ZP.
Pro
zaměstnance zaměstnavatelů tzv. nepodnikatelské sféry platí, že se poskytují
cestovní náhrady v podstatě podle hlavy II části sedmé zákoníku práce
(tedy výše uvedené náhrady pro podnikatelskou sféru), ovšem s odchylkami
zde výslovně stanovenými.
Za
zaměstnavatele nepodnikatelské sféry se považují zaměstnavatelé vyjmenovaní
v ustanovení § 109 odst. 3 ZP – konkrétně zaměstnanci zaměstnavatele,
kterým je stát, územní samosprávný celek, státní fond, příspěvková organizace,
jejíž náklady na platy a odměny za pracovní pohotovost jsou plně zabezpečovány
z příspěvku na provoz poskytovaného z rozpočtu zřizovatele nebo
z úhrad podle zvláštních právních předpisů, školská právnická osoba zřízená
Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo
dobrovolným svazkem obcí podle školského zákona, nebo regionální rada regionu
soudržnosti.
Pro tyto zaměstnance jsou
v zákoníku práce stanoveny odchylky u:
– náhrady
jízdních výdajů,
– poskytování
stravného,
– náhrady při přeložení
a přijetí,
– náhrady spojené
se stěhováním.
42. Výdaje
na cestu u zahraničních hostů
U zahraničních
hostů firma proplácí jejich výdaje na cestu (letenku, hotel) na základě příkazní
smlouvy. Oni si je sami koupí a po prokázání skutečných nákladů mu částku
firma pošle na účet.
Mohla by firma letenku objednat a zaplatit přímo letecké společnosti?
V souvislosti
s předloženým dotazem je třeba zdůraznit, že náhrady cestovních výdajů
podle platné právní úpravy zákoníku práce (zákona č. 262/2006 Sb., ve znění
pozdějších předpisů) náleží, při splnění stanovených podmínek, pouze zaměstnancům.
Ve stanoveném rozsahu je pak lze zahrnovat u zaměstnavatele také do daňově
uznatelných nákladů. Jiným osobám mimo zaměstnanců může poskytovat předmětné
cestovní náhrady pouze zaměstnavatel v podnikatelské sféře, a to ze
zisku po zdanění, jako daňově uznatelný náklad. Oblast státní správy takovouto
možnost neumožňuje vůbec.
Z uvedeného
tedy jednoznačně vyplývá, že v daném případě, kdy mají být cestovní
náhrady poskytovány na základě příkazní smlouvy jiné osobě, než je zaměstnanec,
může tak činit pouze subjekt v podnikatelské sféře ze zisku po zdanění,
jako daňově neuznatelné položky.
43. Zálohy
na pracovní cestu a jejich vyúčtování
Jestliže
se zaměstnanec se zaměstnavatelem nedohodne na jiné době, je zaměstnanec
povinen do 10 pracovních dnů po dni ukončení pracovní cesty nebo jiné skutečnosti
zakládající právo na cestovní náhradu předložit zaměstnavateli písemné doklady
potřebné k vyúčtování cestovních náhrad a vrátit nevyúčtovanou
zálohu. V praxi není toto ustanovení často dodržováno.
Jak je to
s poskytováním záloh na cestovní náhrady a jejich vyúčtováním?
Zaměstnavatel je povinen
poskytnout zaměstnanci zúčtovatelnou zálohu až do předpokládané výše cestovních
náhrad, pokud se se zaměstnancem nedohodne, že záloha nebude poskytnuta. Zaměstnavatel
má tedy povinnost poskytnout zálohu jak při tuzemské, tak při zahraniční
pracovní cestě. Znamená to, že před nástupem na pracovní cestu musí mít zaměstnanec
(pokud se nedohodne se zaměstnavatelem jinak) k disposici peněžní prostředky
poskytované v českých korunách pro tuzemskou pracovní cestu nebo
v cizí měně pro zahraniční pracovní cestu. Zálohu poskytuje na všechny předpokládané
cestovní náhrady, které v souladu s určenými podmínkami pracovní
cesty mohou vzniknout.
Při zahraniční pracovní cestě může zaměstnavatel po dohodě
se zaměstnancem poskytnout zálohu v cizí měně nebo její část též cestovním
šekem nebo zapůjčením platební karty zaměstnavatele. Zaměstnavatel se může se
zaměstnancem dohodnout na poskytnutí zálohy na zahraniční stravné v české
měně nebo v jiné vyhláškou stanovené cizí měně pro příslušný stát, pokud
je k této měně Českou národní bankou vyhlašován kurz. Při určení výše
zahraničního stravného v dohodnuté měně se nejprve zjistí korunová hodnota
zahraničního stravného, která se přepočítá na dohodnutou měnu. Pro určení
korunové hodnoty zahraničního stravného a částky zahraničního stravného
v dohodnuté měně se použijí kurzy vyhlášené Českou národní bankou
a platné v den vyplacení zálohy.
Zákoník práce uvádí zásadu, podle které jestliže se zaměstnanec
se zaměstnavatelem nedohodne na jiné době, je zaměstnanec povinen do 10
pracovních dnů po dni ukončení pracovní cesty nebo jiné skutečnosti zakládající
právo na cestovní náhradu předložit zaměstnavateli písemné doklady potřebné
k vyúčtování cestovních náhrad a vrátit nevyúčtovanou zálohu. Doba může
být kratší nebo delší, podle toho, zda a jak se dohodnou. Ani pro vlastní
dohodu není předepsána povinně písemná forma. Jestliže však zaměstnanec doklady
nepředloží, nemá zaměstnavatel povinnost provést vyúčtování cestovních náhrad
a proplatit je zaměstnanci.
Zaměstnavatel je pak povinen do 10 pracovních dnů ode dne
předložení písemných dokladů zaměstnancem (nedohodnou-li se na jiné době)
provést vyúčtování cestovních náhrad a uspokojit práva zaměstnance. Částku,
o kterou byla poskytnutá záloha při zahraniční pracovní cestě vyšší, než činí
právo zaměstnance, vrací zaměstnanec zaměstnavateli ve měně, kterou mu zaměstnavatel
poskytl, nebo ve měně, na kterou zaměstnanec tuto měnu v zahraničí směnil,
anebo v české měně. Částku, o kterou byla poskytnutá záloha při
zahraniční pracovní cestě nižší, než činí právo zaměstnance, doplácí zaměstnavatel
zaměstnanci v české měně, pokud se nedohodnou jinak. Při vyúčtování zálohy
použije zaměstnavatel zaměstnancem doložený kurz, kterým byla poskytnutá měna v zahraničí
směněna na jinou měnu. Právní úpravou nejsou stanoveny formální požadavky na předložení
písemných dokladů prokazujících oprávněnost požadovaných náhrad. Jako vhodný způsob
je možné použít běžně používané tiskopisy zpravidla označené jako cestovní příkaz,
kde jsou předepsané údaje. Jako součást vyúčtování však musí zaměstnanec uvést
také dobu trvání pracovní cesty a vyznačit v návaznosti na stanovené
podmínky pracovní cesty, kdy pracovní cesta začala a kdy skončila.
U zahraniční pracovní cesty je pak důležitý údaj o okamžiku překročení
státní hranice. Doporučuje se, aby zaměstnavatel vnitřním předpisem stanovil
postup při poskytování záloh na cestovní náhrady i pro jejich vyúčtování,
v kterém bude vycházet z ustanovení § 183 ZP, a pak
nedodržení termínu stanoveného zaměstnavatelem ve vnitřním předpisu bude
porušením povinností zaměstnance vztahujících se k jím vykonávané práci se
všemi důsledky z toho případně vyplývajícími.
44. Výdaje
za ubytování
Podle
ustanovení § 162 odst. 1 ZP platí, že zaměstnanci přísluší náhrada
výdajů za ubytování, které vynaložil v souladu s podmínkami pracovní
cesty, a to ve výši, kterou prokáže.
Je předmětné
tvrzení správné?
Náhrada
výdajů za ubytování se poskytuje ve výši částek, které zaměstnanec vynaložil,
a také ve výši, kterou prokáže. Po dobu předem dohodnutého přerušení
pracovní cesty z důvodů na straně zaměstnance není zaměstnavatel povinen
zaměstnanci náhradu výdajů za ubytování poskytnout, i když musel po tuto
dobu zaměstnanec výdaje za ubytování uhradit. Náhrada výdajů za ubytování je
upravena komplexně, neboť řeší pracovní cestu, návštěvu člena rodiny i přerušení
pracovní cesty. Obecně platí, že zaměstnavatel určuje podmínky, za kterých bude
pracovní cesta konána a tím samozřejmě i podmínky ubytování. Výdaj za
ubytování představuje vždy značnou část cestovních náhrad. Zaměstnavatel tak
nemůže zajisté určit konkrétní ubytovací zařízení, může však určit, jakou úroveň
ubytování má zaměstnanec zvolit, případně v jakých maximálních cenových
relacích se má pohybovat. Výši úhrady za ubytování musí zaměstnanec zaměstnavateli
prokázat, pokud doklad nepředloží, nemusí mu zaměstnavatel náhradu výdajů za
ubytování uhradit, může mu ji poskytnout pouze v jím uznané výši, která
odpovídá určeným podmínkám. Obecně se požaduje, aby zaměstnanec zaměstnavateli
prokázal výdaje za ubytování z pracovní cesty účetním dokladem
z ubytovacího zařízení s tím, že tento doklad musí obsahovat všechny
náležitosti účetního dokladu, jak stanoví ustanovení § 11 zákona č. 563/1991
Sb., o účetnictví. Pokud je zaměstnanec ubytován samostatně (sám
v hotelovém pokoji), měl by být doklad vystaven vždy pouze pro něj
a pouze na jeho jméno a plnou adresu zaměstnavatele. Každý zaměstnanec
je totiž podle zákoníku práce povinen a oprávněn vyúčtovávat výdaje
z pracovní cesty pouze za sebe, nikoliv za jiné zaměstnance. Pokud je účet
za ubytování vystaven tak, že obsahuje výdaj za několik zaměstnanců, mohou
nastat nepříjemné komplikace jak pro zaměstnavatele, tak pro zaměstnance
vyplývající ze zákona o daních z příjmů, týkajících se uznatelnosti
nákladů.
45. Zahraniční
pracovní cesta
Zaměstnavatel
je povinen za podmínek dále stanovených poskytnout zaměstnanci stravné ve výši
a za podmínek stanovených v ustanovení § 163 ZP, s výjimkou
odstavce 4, a náhradu jízdních výdajů, jízdních výdajů k návštěvě
člena rodiny, výdajů za ubytování, stravovacích výdajů v cizí měně (tzv.
„zahraniční stravné“) a nutných vedlejších výdajů. Zaměstnavatel může při
zahraniční pracovní cestě poskytnout zaměstnanci i další cestovní náhrady.
Na jaké náhrady má
zaměstnanec při zahraniční pracovní cestě právo?
Cestovní
náhrady při zahraniční pracovní cestě se poskytují při každé pracovní cestě
samostatně. Jedinou výjimkou je poskytování zahraničního stravného, kdy se doby
strávené mimo území České republiky, které trvají alespoň jednu hodinu
a déle při více zahraničních pracovních cestách konaných v jednom
kalendářním dni pro tento účel sčítají. Okruh cestovních náhrad uvedený
v zákoníku práce (jízdních výdajů, jízdních výdajů k návštěvě člena
rodiny, výdajů za ubytování, stravovacích výdajů v cizí měně (tzv.
„zahraniční stravné“) a nutných vedlejších výdajů) je povinný. Pro zaměstnance
zaměstnavatele neuvedeného v ustanovení § 109 odst. 3 ZP (tzv.
podnikatelský subjekt) se jedná o minimální právo, které lze dále
zvyšovat. Zaměstnancům těchto zaměstnavatelů je tak možno poskytovat cestovní
náhrady ve vyšším rozsahu nebo je možné poskytovat i další náhrady ZP přímo
výslovně neuvedené.
Pro
zaměstnance zaměstnavatele neuvedeného v ustanovení § 109 odst. 3
ZP není u zahraniční pracovní cesty upraveno kapesné jako právo založené
zákonem, je však možno právo na kapesné u nich sjednat nebo stanovit.
Musíme si uvědomit zásadní zásadu zákoníku práce „co není zakázáno, je
dovoleno“.
Pro
zaměstnance zaměstnavatelů uvedených v ustanovení § 109 odst. 3
ZP jsou rozsah a podmínky cestovních náhrad stanovené zákoníkem práce
závazné s výjimkami výslovně v zákoně uvedenými.
I pro
cestovní náhrady platí, to co bylo uvedeno výše pro cestovní náhrady tuzemské.
Podle zákona o daních z příjmů platí, že předmětem daně ze závislé činnosti
jsou pouze náhrady cestovních výdajů poskytované do výše stanovené nebo umožněné
zákoníkem práce pro zaměstnance zaměstnavatele uvedeného v ustanovení
§ 109 odst. 3 ZP. Jsou-li cestovní náhrady zaměstnancům zaměstnavatele
tzv. podnikatelské sféry poskytovány ve vyšším rozsahu, jedná se v tomto
navýšení u zaměstnance o příjmy, které jsou předmětem daně z příjmů
a zahrnují se do vyměřovacího základu pro odvod pojistného na sociální
zabezpečení a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti a pro
pojistné na všeobecné zdravotní pojištění.
Na
zahraniční pracovní cestu se vztahují obecné podmínky možnosti konat pracovní
cestu pouze v dohodě se zaměstnancem upravené pro všechny pracovní cesty
bez rozdílu v ustanovení § 42 ZP, ochrana těhotných zaměstnankyň
a zaměstnanců pečujících o děti upravená v ustanovení § 240
ZP i povinnost zaměstnavatele určit předem písemně podmínky, které mohou
ovlivnit poskytování a výši cestovních náhrad.
Cestovní
náhrady se poskytují v cizí měně od okamžiku přechodu státní hranice ČR,
zákon tuto dobu nazývá dobou rozhodnou. Doba přechodu státní hranice je výslovně
upravena pouze při letecké přepravě, kdy se jedná o dobu odletu a příletu
letadla. Při všech ostatních přechodech státní hranice oznamuje dobu přechodu
státní hranice zaměstnavateli zaměstnanec. Nicméně doba přechodu státní hranice
musí odpovídat zaměstnavatelem předem určeným podmínkám pracovní cesty
a zaměstnavatel podle určených podmínek (tj. vzdálenosti státní hranice od
místa nástupu pracovní cesty) si tuto dobu ověřuje. Pro výši zahraničního
stravného je totiž určující základní sazba stravného pro stát, ve kterém zaměstnanec
stráví v kalendářním dni nejvíce času. I pro toto zjištění je nutné
za dobu rozhodnou považovat překročení státních hranic mezi jednotlivými státy,
tak, aby bylo možno posoudit, která sazba se použije. Poskytování cestovních
náhrad se posuzuje u každé zahraniční pracovní cesty samostatně. Jedinou
výjimkou je případ, kdy se doby strávené mimo území ČR, které trvají alespoň
jednu hodinu a déle při více zahraničních pracovních cestách konaných
v jednom kalendářním dni, pro tento účel sčítají.
46. Benefitní
program nepeněžního příspěvku na stravování
ABC,
s.r.o. má pro své zaměstnance benefitní program nepeněžního příspěvku na
stravování. Nakupuje stravenky – použitelné v restauračních zařízeních –
v nominální hodnotě 100 Kč, které zaměstnancům prodává za zvýhodněných 20
Kč. Pro daňovou účinnost příspěvku zaměstnavatele v roce 2022 je nutno
vypočíst dva limity:
- 55 %
ceny jídla (v daném případě jde o hodnotu stravenky) = 0,55 × 100 Kč
= 55 Kč,
- 70 %
stravného z prvního pásma 5 až 12 hodin = 0,70 × 118 Kč = 82,60 Kč.
Jak má zaměstnavatel
postupovat?
Určující limitní daňovou částkou
je nižší z vypočtených hodnot, tedy 55 Kč na jednu směnu u každého
zaměstnance. Pouze tolik může zaměstnavatel zahrnout do svých daňově
uznatelných nákladů na MD účtu 527.
S takovýmto daňově účinným
příspěvkem zaměstnavatele ve výši 55 Kč by prodejní cena stravenky pro jeho zaměstnance
klesla z její obvyklé prodejní ceny odpovídající nominální hodnotě 100 Kč
na 45 Kč. Ovšem dotyčná firma ABC, s.r.o. má ještě vstřícnější zaměstnaneckou
politiku a stravenky prodává svým zaměstnancům pouze za 20 Kč, takže je
financuje ještě vyšším jednotkovým příspěvkem á 25 Kč. Tato nadlimitní část příspěvku
již pro zaměstnavatele nebude daňově uznatelná, proto o ní bude účtovat na
vrub nedaňových účetních nákladů, obvykle na účet 528 – Ostatní sociální
náklady, případně ji hradí ze sociálního fondu, na vrub účtu 423 či 427.
Účtování
o stravenkách pro zaměstnance do nákladů versus sociální fond
Sociální
fond
Do
nákladů
Poř.
Popis
účetního případu
Kč
MD
D
MD
D
0
Počáteční zůstatek
sociálního fondu
50 000
---
423
Netvoří
fond
1
Nákup 100 ks
stravenek v nominální hodnotě
á 100 Kč
10 000
213
325
213
325
2
Úhrada faktury
za stravenky koupené v nominální hodnotě
10 000
325
221
325
221
3
Daňově účinný příspěvek
firmy
(maximálních á 55 Kč)
5 500
527
213
527
213
4
Daňově neúčinná část
příspěvku zaměstnavatele
(á 25 Kč)
Daňový dopad bude
v obou případech shodný, přičemž u varianty se sociálním fondem
nebude muset ABC, s.r.o. pro účely daní z příjmů z titulu příspěvku
na stravování zaměstnancům již upravovat účetní výsledek hospodaření. Naproti
tomu u nákladové varianty bude muset z daňové účinnosti vyloučit zůstatek
účtu 528 – Ostatní sociální náklady, tj. 2 500 Kč, o které zvýší účetní
výsledek hospodaření při transformaci na základ daně.
47. Dohody
o pracích konaných mimo pracovní poměr
Cestovní
náhrady je možné zaměstnanci, který koná pro zaměstnavatele práci na základě
dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr, poskytnout pouze v případě,
že bylo sjednáno toto právo, jakož i místo pravidelného pracoviště zaměstnance.
Jak mám mzdová účetní
postupovat v praxi při sjednání práva na cestovní náhrady v případě,
kdy dohoda o práci konané mimo pracovní poměr je pouze stručná
a jednoduchá?
U dohod
konaných mimo pracovní poměr je možné sjednat právo na cestovní náhrady. Pro
zaměstnance, kteří mají uzavřen pracovní poměr, jsou cestovní náhrady nárokem přímo
ze zákona, který jim musí zaměstnavatel poskytnout stejně, jako jim musí
vyplatit mzdu. U zaměstnanců činných na základě některé z dohody
o pracích konaných mimo pracovní poměr tomu však tak není. Podle
ustanovení § 155 ZP platí zásada, že cestovní náhrady je možné zaměstnanci,
který koná pro zaměstnavatele práci na základě dohod o pracích konaných
mimo pracovní poměr, poskytnout pouze v případě, že bylo sjednáno toto
právo, jakož i místo pravidelného pracoviště zaměstnance. Má-li zaměstnanec
podle dohody o provedení práce vykonat pracovní úkol v místě mimo
obec bydliště, má právo na cestovní náhrady, bylo-li jejich poskytnutí
sjednáno, i když není sjednáno místo pravidelného pracoviště. Jak je
známo, dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr (dohoda
o provedení práce, ale zejména dohoda o pracovní činnosti) jsou svou
podstatou dohody v pravém slova smyslu, jejich obsah tedy záleží od toho,
co si zaměstnanec se zaměstnavatelem dohodl, a zákon jejich ujednání
nestanoví meze. Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr jsou ve
smyslu ustanovení § 2 ZP závislou prací a jako taková musí být
vykonávána za odměnu, na náklady a odpovědnost zaměstnavatele. Na rozdíl
od pracovního poměru však právní úprava nezakládá při výkonu práce na základě
dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr právo zaměstnance na cestovní
výdaje přímo ze zákona. Výslovně však připouští, aby právo na cestovní náhrady
bylo možné při výkonu práce na základě obou dohod sjednat. Jejich poskytování
je podmíněno dohodou za podmínky, že bylo sjednáno i místo pravidelného
pracoviště. Dohoda o provedení práce i dohoda o pracovní činnosti
musejí být povinně sjednávány písemně, a pokud není dodržena písemná
forma, jsou tato právní jednání zakládající pracovněprávní vztah neplatná,
ledaže strany tuto vadu dodatečně odstraní. Právo na poskytování cestovních
náhrad nemusí být ale sjednáno písemně, není ani podmínkou, aby dohoda
o sjednání tohoto práva byla obsahem konkrétní dohody o pracovní činnosti
nebo dohody o provedení práce. Ovšem samozřejmě písemná forma těchto úkonů
je v praxi lepší, zaručuje prokazatelnost sjednání. Není proto vyloučeno
sjednat právo na cestovní náhrady i mimo tyto dohody, právo může být
sjednáno i ústně a může být sjednáno i v průběhu výkonu
prací konaných na základě těchto dohod. Citované ustanovení § 155 ZP patří
mezi ustanovení dispozitivní, protože je možné právo sjednat, ale není to
povinnost. Bude-li ale dohodnuto, musí být současně sjednáno místo
pravidelného pracoviště zaměstnance.
Povinnost
sjednat pravidelné pracoviště je na rozdíl od pracovního poměru uložena proto,
že povinnou náležitostí dohody o pracovní činnosti ani dohody
o provedení práce není ujednání o místě výkonu práce. Uvedení
pravidelného pracoviště je však jediným omezením, kterým zákonná úprava smluvní
strany pracovněprávního vztahu při sjednání cestovních náhrad omezuje. Dohoda
o vzniku práva nemusí zahrnout všechny v pracovním poměru jinak
povinně poskytované druhy cestovních náhrad, které jsou upraveny
v ustanovení § 156 ZP pro tuzemskou pracovní cestu nebo
v ustanovení § 166 ZP pro zahraniční pracovní cestu. Je možné
dohodnout právo pouze na některé náhrady, je možné sjednat i jejich
odchylnou výši. Omezením pro zaměstnavatele je pouze to, že i na dohodnuté
poskytování cestovních náhrad se vztahují shodné daňové dopady, včetně zápočtu
do vyměřovacího základu pro pojištění na zdravotní a sociální pojištění,
jako je tomu u zaměstnanců v pracovním poměru, pokud jsou poskytovány
ve vyšším rozsahu, než přísluší zaměstnancům zaměstnavatele uvedeného
v ustanovení § 109 odst. 3 ZP.
48. Vlastní
stravovací zařízení
Zaměstnavatel
ABC, s.r.o. provozuje vlastní závodní kuchyni, kde zaměstnává kuchaře
a pomocný personál. Jeho zaměstnanci hradí zvýhodněnou cenu 30 Kč za jeden
odebraný oběd. DPH ještě neuvažujeme.
Jaké náklady má
zaměstnavatel s provozem závodní kuchyně? Jak má účetní účtovat?
Za celý rok 2021 měl zaměstnavatel
s provozem závodní kuchyně tyto výlohy:
- mzdy
kuchaře a pomocného personálu: 1 milion Kč (MD 521 / D 331)
- pojistné
za kuchaře a personál hrazené zaměstnavatelem: 340 000 Kč (MD 524 /
D 336)
- potraviny
spotřebované pro závodní stravování: 600 000 Kč
(MD 501 / D Různé účty)
- spotřeba
elektrické energie, plynu a vody: 100 000 Kč (MD 502 / D 325)
- nákup
drobného vybavení kuchyně a jídelny: 100 000 Kč (MD 501 / D Různé
účty)
- odpisy
dlouhodobého majetku patřícího provozu kuchyně: 50 000 Kč (MD 551 /
D 082)
- externí
opravy a údržba majetku provozu závodní kuchyně: 40 000 Kč (MD 511 /
D 321)
- tržby
od zaměstnanců za obědy (v úrovni bez DPH): 500 000 Kč
(MD 331 nebo 211 / D 602)
Veškeré
náklady zaměstnavatele spojené s provozem závodní kuchyně jsou daňově účinné,
výjimkou jsou náklady na spotřebované potraviny (600 000 Kč), které jsou
v souladu s § 24 odst. 2 písm. zc) ZDP daňově účinné
pouze do částky přímo souvisejících příjmů, tedy do výše tržeb za prodané obědy
(500 000 Kč).
Pro
rok 2022 proto byla zaměstnancům navýšena cena obědů o loňskou daňově
neuznanou úhrnnou „ztrátu“ 100 000 Kč z titulu hodnoty potravin (jde
o 20 % z tržeb za obědy). Tedy o 20 % na 36 Kč za
jeden oběd, aby v úhrnu příjmy od strávníků pokryly vyšší hodnotu potravin
(600 000 Kč). V praxi by navýšení prodejní ceny obědů zřejmě bylo
ještě vyšší, aby zohlednilo nárůst pořizovacích cen potravin, samozřejmě pokud
by zaměstnavatel preferoval daňovou optimalizaci před výhodami pro své zaměstnance
– což dneska vzhledem k napjaté situaci na trhu práce není běžné. Díky
navýšení ceny obědů zaměstnavatel ve zdaňovacím období roku 2022 proto sníží
anebo zcela eliminuje své nedaňové výdaje související se závodním stravováním
zaměstnanců.
49. Smluvní
nákup obědů pro zaměstnance
Řada
firem místo stravenek (cenin) využívá systém smluvního nákupu obědů pro své zaměstnance
například v nedaleké restauraci nebo dovážených přímo na pracoviště apod.
Účtování bude v těchto případech obdobné, jen s tím rozdílem, že se
již neúčtuje o stravenkách coby o ceninách. Ukážeme si variantu
sjednané zálohy předem na obědy pro zaměstnance, přičemž k vyúčtování
celkových odebraných obědů dochází v pravidelných intervalech, obvykle po
uplynutí kalendářního měsíce. Pro přehlednost opět neuvažujeme DPH.
Jak má účetní
postupovat při účtování?
Účtování
o obědech pro zaměstnance do nákladů versus sociální fond
Dodavatelská
faktura za odebraných 100 obědů á 100 Kč, z toho:
- Daňově
účinný příspěvek firmy (maximálních á 55 Kč)
- Daňově
neúčinná část příspěvku zaměstnavatele (á 25 Kč)
- Prodej
stravenek (obědů) zaměstnancům (á 20 Kč)
10 000
5 500
2 500
2 000
---
527
423
331
325
---
527
528
331
325
3
Započtení
poskytnuté zálohy na úhradu faktury za obědy
8 000
325
314
325
314
4
Doplatek faktury
restauraci za odebrané obědy zaměstnanců
2 000
325
221
325
221
50. Nutné
vedlejší výdaje
Zaměstnanci
přísluší náhrada nutných vedlejších výdajů, které mu vzniknou v přímé
souvislosti s pracovní cestou, a to ve výši, kterou zaměstnavateli
prokáže. Nemůže-li zaměstnanec výši výdajů prokázat, přísluší mu náhrada
odpovídající ceně věcí a služeb obvyklé v době a místě konání
pracovní cesty.
Je uvedený postup
správný?
Náhrada
nutných vedlejších výdajů podle ustanovení § 164 ZP se poskytuje zaměstnanci
k úhradě dalších výdajů souvisejících s pracovní cestou. Platí obecná
zásada, že zaměstnavatel poskytne zaměstnanci náhradu nutných vedlejších výdajů,
které mu vzniknou v přímé souvislosti s pracovní cestou, a to ve
výši, kterou zaměstnavateli prokáže. Zásadou je, že i tento výdaj je obecně
třeba prokazovat. Pouze v případě, nemůže-li zaměstnanec výši výdajů
prokázat, poskytne mu zaměstnavatel náhradu odpovídající ceně věcí
a služeb obvyklé v době a místě konání pracovní cesty. To je
výjimka z obecného pravidla obsaženého v ustanovení § 185 ZP,
které při neprokázání výdajů obecně zaměstnavateli neukládá povinnost
požadované náhrady uhradit. Z tohoto ustanovení vyplývá, že
i v případě, kdy zaměstnanec nutné vedlejší výdaje neprokáže (to může
být i v případě, kdy zaměstnanec doklad ztratí), je zaměstnavatel
povinen jejich úhradu zaměstnanci poskytnout, a to ve výši odpovídající
ceně věcí a služeb obvyklé v době a místě konání pracovní cesty.
V praxi bývají takovými výdaji poplatky za parkování, povinně uhrazované
dálniční poplatky, v zahraničí např. i poplatky za použití některých
silnic či tunelů, dále pak poplatky za úschovu zavazadel, výdaje za telefonické
hovory, internetové spojení, vstupné na akci apod. Mezi vedlejší výdaje však
nepatří výdaje za nadstandardní hotelové služby (rozhlas, televize, wellness
centrum apod.) nebo výdaje za pokutu uloženou za porušení předpisů v silničním
provozu. Posouzení toho, zda se jedná o nutné vedlejší výdaje, nebo ne,
ponechává zákoník práce výhradně na zaměstnavateli.
51. Náhrada
jízdních výdajů za MHD
Zejména
v Praze, Brně a Ostravě vznikají výkladové problémy při prokazování
náhrady jízdních výdajů při pracovních cestách zaměstnanců, kteří zde mají
trvalé bydliště, takže vlastní předplatní jízdenky MHD.
Jak je to
s náhradou jízdních výdajů za MHD v Praze, Brně a Ostravě?
Náhradu jízdních výdajů
za místní hromadnou dopravu v souladu s určenými podmínkami pracovní
cesty poskytuje zaměstnavatel v prokázané výši. Tato náhrada náleží zaměstnanci
i vedle náhrad jízdních výdajů při použití jiného dopravního prostředku,
zejména silničního motorového vozidla. I v tomto případě se postupuje
při posouzení oprávněnosti vynaložených cestovních nákladů podle předem určených
podmínek pracovní cesty.
Při poskytnutí náhrady
jízdních výdajů za použití místní hromadné dopravy při pracovních cestách
v obci, ve které má zaměstnanec sjednáno místo výkonu práce, zaměstnavatel
poskytne tuto náhradu ve výši odpovídající ceně jízdného platné v době
konání pracovní cesty, aniž by zaměstnanec musel jízdní výdaje prokazovat.
Při použití místní hromadné
dopravy v obci, ve které má zaměstnanec sjednáno místo výkonu práce,
nemusí zaměstnanec podle ustanovení § 159 odst. 2 ZP jízdní výdaje,
které skutečně uhradil, prokazovat jízdenkou. Přesto mu je zaměstnavatel
povinen náhradu jízdních výdajů proplatit, a to ve výši odpovídající ceně
jízdného platné v době konání pracovní cesty. Použije-li zaměstnanec
místní hromadnou dopravu na pracovní cestě v jiné obci, než má sjednáno
místo výkonu práce, musí výši jízdních výdajů prokázat. Zaměstnavatel však
i v tomto případě může postupovat podle ustanovení § 185 ZP
a zaměstnanci jízdní výdaje proplatit i při neprokázání jejich výše.
Koncepční novela zákoníku
práce v r. 2012 vložila do ustanovení § 159 ZP poslední větu, že
náhrada jízdních výdajů zaměstnanci nepřísluší, pokud zaměstnavatel zajistí
použití místní hromadné dopravy způsobem, na který zaměstnanec finančně nepřispívá.
Toto ustanovení je zjevně nadbytečné. V praxi se jedná nejčastěji o případy,
kdy zaměstnavatel předem vybaví zaměstnance přenosnými kupony nebo jinými předplatnými
jízdenkami místní hromadné dopravy. Ovšem tato náhrada by zaměstnanci nepříslušela,
ani kdyby citovanou větu ustanovení § 159 ZP neobsahovalo. Platí totiž
obecná zásada, že náhrada cestovních výdajů zaměstnanci přísluší pouze za reálně
vynaložené náklady.
Obecně platí, že zaměstnanec
má právo na náhradu výdajů při použití městské hromadné dopravy i pro případ,
že použil svoji předplatní jízdenku. Zaměstnavatel je povinen při použití
místní městské hromadné dopravy poskytnout náhradu podle předem určených
podmínek. V případě častějších pracovních cest v obci, v níž má
zaměstnanec sjednané místo výkonu práce nebo má bydliště, a lze proto předpokládat,
že má předplatnou časovou jízdenku, je možné náhradu jízdních výdajů poskytovat
jako paušalizovanou podle pravidel upravených v ustanovení § 182 ZP.
Pro zaměstnavatele je stanovení paušálu zpravidla ekonomicky výhodnější způsob
úhrady nákladů při použití městské hromadné dopravy v obci, ve které má
zaměstnanec sjednáno místo výkonu práce.
Podle citovaného
ustanovení platí, že při sjednání paušální měsíční nebo denní částky cestovní
náhrady, popřípadě při jejím stanovení vnitřním předpisem nebo individuálním
písemným určením se vychází z průměrných podmínek rozhodných pro
poskytování cestovních náhrad skupině zaměstnanců nebo zaměstnanci, z výše
cestovních náhrad a z očekávaných průměrných výdajů této skupiny zaměstnanců
nebo tohoto zaměstnance. Současně se určí způsob krácení paušální částky za
dobu, kdy zaměstnanec nevykonává práci. V praxi zaměstnavatelé poskytování
tohoto paušálu upravují většinou vnitřním předpisem.
52. Pokyny
vedoucího zaměstnance k práci na pracovní cestě
Zaměstnanec
na pracovní cestě koná práci podle pokynů vedoucího zaměstnance, který ho na
pracovní cestu vyslal. V praxi se vyskytují nejasnosti ohledně určení
konkrétního vedoucího zaměstnance.
Kdo má dát zaměstnanci
pokyn k práci na pracovní cestě?
Obecně platí, že zaměstnanec
na pracovní cestě koná práci podle pokynů vedoucího zaměstnance, který ho na
pracovní cestu vyslal. Tato zásada byla vložena již do starého zákoníku práce
na základě rozsudku Vrchního soudu v Praze sp. zn. 6 Cdo 44/93, kde soud
judikoval, že: „Z ustanovení § 38 zákoníku práce (rozuměj ZP č. 65/1965 Sb.)
vyplývá, že zaměstnanec může být vyslán na pracovní cestu zaměstnavatelem
a že na pracovní cestu ho vysílá vedoucí zaměstnanec, který zaměstnanci
zároveň udílí pokyny pro konání práce na pracovní cestě.“
Tuto myšlenku pak rozvedl
ve svém judikátu ještě Nejvyšší soud, když v rozsudku sp. zn. 21 Cdo 3077/2000
judikoval, že: „Zaměstnanec je povinen vykonat pracovní cestu, i když
ví, že ho na pracovní cestu vysílá vedoucí zaměstnanec, který k tomu podle
vnitřních předpisů zaměstnavatele není oprávněn.“ A nyní platný
zákoník práce oba judikáty respektoval.
Zásadně platí, že vedoucí
zaměstnanec, který zaměstnance na pracovní cestu vysílá, musí mít také kontrolu
nad prací dotyčného zaměstnance, a proto také výhradně jen on musí dotyčnému
zaměstnanci udělovat vhodné pokyny ohledně podmínek jeho pracovní cesty
a práce, kterou bude na pracovní cestě vykonávat.
Podle ustanovení
§ 11 ZP platí, že vedoucími zaměstnanci zaměstnavatele se rozumějí zaměstnanci,
kteří jsou na jednotlivých stupních řízení zaměstnavatele oprávněni stanovit
a ukládat podřízeným zaměstnancům pracovní úkoly, organizovat, řídit
a kontrolovat jejich práci a dávat jim k tomu účelu závazné
pokyny.
V praxi je velice důležité,
aby vedoucí zaměstnanec dal zaměstnanci jasné a srozumitelné pokyny ohledně
pracovní cesty, zejména ohledně nástupu na pracovní cestu, doby jejího trvání
a použití dopravního prostředku, příp. i ubytování. Známe řadu případů,
kdy podcenění této povinnosti vedoucích zaměstnanců způsobí v praxi vážné
problémy. To se týká především otázky použití dopravního prostředku. Nejsou ojedinělé
případy, kdy zaměstnanec např. ve snaze zvládnout pracovní cestu v co
nejkratší době použije bez vědomí zaměstnavatele na místo prostředku hromadné
dopravy (autobusu, vlaku) vlastní motorové vozidlo. V takovém případě pak
případný úraz je úrazem pracovním se všemi z toho vyplývajícími důsledky.
Pro úplnost bylo do nyní platného zákoníku práce vloženo zpřesnění, že vedoucí
zaměstnanec jiného zaměstnavatele nemůže vůči zaměstnanci jménem vysílajícího
zaměstnavatele právně jednat. To je podstata všech pracovněprávních vztahů –
právně jednat s důsledky pro existenci vlastního pracovního poměru (dohody
o práci konané mimo pracovní poměr) může vůči zaměstnanci pouze jeho zaměstnavatel.
V praxi
se to uplatňuje zejména při agenturním zaměstnávání, kdy agentura práce je zaměstnavatelem
a podle výslovného znění ustanovení § 309 odst. 1 ZP uživatel
ukládá zaměstnanci agentury práce pracovní úkoly, organizuje, řídí
a kontroluje jeho práci, dává mu k tomu účelu pokyny, vytváří příznivé
pracovní podmínky a zajišťuje bezpečnost a ochranu zdraví při práci.
Uživatel však nesmí vůči zaměstnanci agentury práce právně jednat jménem
agentury práce.
V neposlední
řadě je třeba připomenout, že zaměstnanec, jenž dal zaměstnavateli předchozí
obecný souhlas s vysíláním na pracovní cesty, je povinen vykonat pracovní
cestu podle pokynů vedoucího zaměstnance, i když si je vědom, že takový
vedoucí není dle vnitřních předpisů oprávněn ho na pracovní cestu vyslat. Pokud
by takovou pracovní cestu odmítl vykonat, mohlo by se jednat o porušení
povinnosti vyplývající z právních předpisů vztahujících se k zaměstnancem
vykonávané práci a mohl by být dán výpovědní důvod podle § 52
písm. g) ZP.
Mzdy
53. Paušální
odměna za přesčasy
Zaměstnanec
má sjednánu paušální odměnu za přesčasy ve mzdě v částce 2 000 Kč
a odpracoval 40 hodin přesčasů.
Na jaký příplatek
má zaměstnanec nárok?
Příplatek
za jednu hodinu práce přesčas činí 50 Kč (2 000 : 40). Pokud by částka 50
Kč představovala nejméně 25 % průměrné hodinové mzdy zaměstnance
(v tomto případě 200 Kč).
54. Průměrný
hodinový výdělek
Zaměstnanec
s týdenní pracovní dobou 40 hodin odpracoval ve 2. čtvrtletí 520
hodin a měl měsíční mzdu 22 000 Kč.
Jak má mzdová účetní
zjistit průměrný hodinový výdělek?
Průměrný
hrubý hodinový výdělek se zjistí jako podíl hrubé mzdy zaměstnance a jím
odpracované doby v rozhodném období: 3 × 22 000 Kč : 520 =
126,92 Kč. Dále se vypočítá průměrný hrubý měsíční výdělek podle § 356
odst. 2 ZP tak, že se průměrný hodinový výdělek zaměstnance vynásobí jeho
týdenní pracovní dobou a koeficientem 4,348, který vyjadřuje průměrný počet
týdnů připadajících na 1 měsíc v průměrném roce: 126,92 Kč : 40 ×
4,348 = 22 073 Kč. Z této částky se zjistí průměrný měsíční čistý výdělek
odečtením pojistného a zálohy na daň podle podmínek a sazeb v daném
měsíci: 22 073 Kč – 2 305 Kč (odvod) – 2 100 Kč (odvod) = 17 668
Kč. Průměrný hodinový čistý výdělek, který je rozhodující pro poskytnutí příspěvku,
se zjistí dělením průměrného měsíčního čistého výdělku týdenní pracovní dobou
zaměstnance a koeficientem 4,348 takto: 17 668 Kč děleno 40 hodinami
a děleno 4,348 = 101,58 Kč.
55. Dohoda
o srážkách ze mzdy
Zaměstnavatel
sjednal se zaměstnancem dohodu o srážkách ze mzdy.
Čím se řídí pořadí
pohledávek?
U srážek
ze mzdy, které se provádějí na základě dohody mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem,
se pořadí řídí dnem, kdy byla dohoda uzavřena. Ale ani v případě této
dohody nemůže zaměstnavatel srážet ze mzdy více, než dovolují předpisy,
a to i když s tím povinný (zaměstnanec, z jehož mzdy se
srážky provádějí), souhlasí. Jestliže zaměstnanec nastoupí do pracovního poměru
u jiného zaměstnavatele, zůstává pořadí srážek zachováno
i u nového zaměstnavatele (plátce mzdy). Nový plátce mzdy začne
provádět srážky dnem, ve kterém se od zaměstnance, dosavadního plátce mzdy nebo
věřitele dozví, že byly prováděny srážky ze mzdy a pro jaké pohledávky.
56. Příplatky
za pracovní pohotovost a přesčasovou práci
Zaměstnanec má 40 hodinovou týdenní pracovní dobu. Se zaměstnavatelem
se dohodl, že v sobotu bude mít ve svém bydlišti pracovní pohotovost od 6
hod. do 16 hod. Od 10 hodin bude do 14 hodin pracovat.
Na jaké příplatky
má zaměstnanec nárok?
Za
dobu od 6 hod. do 10 hodin dostane příplatek za pracovní pohotovost a za
odpracovanou dobu od 10 hod. do 14 hod. mzdu a příplatek za přesčasovou
práci.
57. Konto
pracovní doby
U zaměstnavatele
je stanovena pracovní doba 40 hodin týdně a vyrovnávací období pro konto
pracovní doby je 26 týdnů. Rozsah přesčasové práce se zjistí tak, že se týdenní
pracovní doba vynásobí počtem týdnů ve vyrovnávacím období (40 hodin × 26 týdnů
= 1 040 hodin). Počet odpracovaných hodin nad tento rozsah se bude
posuzovat jako přesčasová práce. To ovšem zaměstnavatel ani zaměstnanec nemůže
zjistit v průběhu vyrovnávacího období, ale až po jeho skončení.
V jaké výši přísluší
zaměstnanci mzda za dobu práce přesčas?
Za dobu práce přesčas přísluší
zaměstnanci mzda, na kterou mu vznikl za tuto dobu nárok a příplatek
nejméně ve výši 25 % průměrného výdělku, pokud se zaměstnavatel se zaměstnancem
nedohodli na poskytnutí náhradního volna v rozsahu práce přesčas místo příplatku.
Neposkytne-li zaměstnavatel náhradní volno do konce třetího kalendářního
měsíce po práci přesčas nebo v jinak dohodnuté době, přísluší zaměstnanci
k dosažené mzdě uvedený příplatek. Příplatek za práci přesčas při kontu
pracovní doby může zaměstnavatel poskytnout až po uplynutí vyrovnávacího
období. V průběhu konta pracovní doby nemůže zjistit, zda se jedná
o přesčasy či nikoliv.
58. Informace
pro soudního exekutora
Ze
mzdy zaměstnance jsou uspokojování i jiní věřitelé.
Může zaměstnavatel
sdělovat exekutorovi např. údaje o tom, zda jsou ze mzdy zaměstnance
upokojováni i jiní věřitelé?
Plátce mzdy je povinen
poskytnout soudnímu exekutorovi informace týkající se výše jeho vypláceného příjmu,
formy právního (pracovněprávního) vztahu a k otázce, zda jsou
z tohoto příjmu uspokojováni jiní věřitelé. Soudní exekutor prostřednictvím
součinnostních dotazů nesmí po plátci mzdy povinného požadovat informace, které
plátce mzdy od svého zaměstnance nesmí zjišťovat podle ZP, které nejsou
rozhodující pro provádění srážek ze mzdy. Nemůže rovněž žádat informace, které
si je schopen zjistit jiným způsobem.
59. Rozhodné
období pro určení stálé mzdy
Zaměstnavatel
určil vyrovnávací období 26 kalendářních týdnů a výši stálé mzdy stanovil
na 85 % průměrného výdělku. Začátek vyrovnávacího období určil červen
2022.
Kdy je rozhodné
období pro určení stálé mzdy?
Rozhodným
obdobím pro určení stálé mzdy je hrubý výdělek dosažený v měsících červen
2021 až květen 2022. Vyrovnávací období skončí po 26 týdnech, tedy
1. prosince 2022. Dne 2. prosince 2022 nastane další šestiměsíční
období pro konto pracovní doby. K tomu účelu je třeba znovu zjistit stálou
mzdu, a to z průměrného výdělku dosaženého v rozhodném období 12
měsíců – prosinec 2021 až listopad 2022. V tomto rozhodném období 12 měsíců
musí zaměstnavatel vzít v úvahu hrubou mzdu, zúčtovanou zaměstnanci
k výplatě před uplatněním prvního konta pracovní doby (prosinec 2021 až květen
2022), a hrubou mzdu, vyplacenou mu jako stálou mzdu při uplatnění tohoto
konta pracovní doby (červen 2022 až prosinec 2022). Na uvedeném příkladu je
patrné, že mohou nastat určité změny ve výši průměrného výdělku zaměstnance. Průměrný
výdělek v prvním případě může být vyšší, ve druhém případě, oproti předcházejícímu,
nižší. Je to způsobeno tím, že do rozhodného období 12 měsíců, z něhož se
zjišťuje průměrný výdělek pro určení stálé mzdy, jednak spadá hrubá mzda
dosažená před kontem pracovní doby, která může být vyšší, než stálá mzda
v průběhu konta pracovní doby.
60. Zajišťování
personální a mzdové agendy
Mzdová
účetní má v náplni práce činnost – zajišťování personální a mzdové
agendy a tato patří do 5. skupiny prací.
Jaká je nejnižší
úroveň zaručené mzdy pro tuto práci?
Nejnižší úroveň zaručené
mzdy pak pro tuto práci činí 24 100 Kč/měsíc resp. 143,30 Kč/hod., pod
tuto úroveň nesmí mzda mzdových účetních klesnout.
61. Překážka
v práci
Zaměstnanec
odpracoval v rozhodném období (kalendářním čtvrtletí) 60 pracovních dnů
a měl pracovní volno k návštěvě lékaře – pět půldnů.
Jak má zaměstnavatel
zjistit průměrný denní výdělek?
Překážky v práci představují
dva a půl dne a o ně se sníží počet odpracovaných dnů. Dosažený
výdělek v rozhodném období se tedy dělí 57 a půl dne a zjistí se
tak průměrný denní výdělek.
62. Příplatek
za přesčasy
Zaměstnanec
má sjednánu paušální odměnu za přesčasy ve mzdě v částce 1 500 Kč
a odpracoval 80 hodin přesčasů.
Na jaký příplatek
má zaměstnanec nárok?
Příplatek za jednu hodinu
práce přesčas činí 18,75 Kč (1 500: 80). Pokud by částka 18,75 Kč představovala
nejméně 25 % průměrné hodinové mzdy zaměstnance (v tomto případě 75 Kč),
byl příplatek za přesčasy sjednán v souladu se ZP.
Příplatky za práci přesčas
nelze sjednávat se zaměstnanci u zaměstnavatelů, u nichž se odměňování
řídí ustanoveními ZP o platech (§ 122 a násl. ZP). Jedná se
o vedoucí zaměstnance, kteří dostávají příplatek za vedení
v pracovním poměru u tzv., nepodnikatelských subjektů. Jejich výčet
uvádí ZP v § 109 odstavec 3. Jedná se o vedoucí zaměstnance
zaměstnavatele, kterým je stát, územní samosprávný celek a státní fond.
63. Naturální
mzda
„Zapůjčení“ určitého předmětu zaměstnanci pro soukromé
i služební účely (např. osobní vůz nebo jiný spotřební předmět) je
naturální mzdou, jen když je částka jejího peněžního vyjádření součástí hrubé
mzdy zúčtované zaměstnavatelem zaměstnanci k výplatě. Celková hrubá mzda
pak odpovídá odpracované době a stává se součástí pro výpočet průměrného
výdělku a odvod pojistného.
Jaký je správný postup zaměstnavatele v daném případě?
Pokud
zaměstnavatel poskytuje nepeněžní výhody vedle mzdy, tedy navíc k dosažené
mzdě, nejde o naturální mzdu, ani o plnění v souvislosti se zaměstnáním.
Částka tohoto nepeněžního plnění (1 % z pořizovací ceny vozidla) se
zahrnuje do základu pro výpočet zálohy na daň z příjmu, ale neúčtuje se do
mzdových nákladů zaměstnavatele a není výdajem (nákladem) k dosažení,
zajištění a udržení zdanitelných příjmů. Rovněž se z ní nevychází při
výpočtu průměrného výdělku a odvodů pojistného. Při finančním ocenění této
služby se oceňuje nepeněžité plnění 1 % z pořizovací ceny vozidla bez
ohledu na formu právního vztahu mezi zaměstnavatelem a zaměstnancem (např.
nájemní smlouva o vozidle).
64. Průměrný
denní výdělek
Zaměstnanec
dosáhl v rozhodném období hrubý výdělek 54 000 Kč a odpracoval
480 hodin (dvanáct týdnů v kalendářním čtvrtletí po 40 hodinách).
Jak má zaměstnavatel
zjistit průměrný denní výdělek?
Jeho průměrný hodinový
výdělek je 112,50 Kč (54 000 : 480 = 112,50 Kč). Musí se vypočítat
denní průměrný výdělek. ZP tento postup neupravuje. Zjišťování průměrného
denního výdělku je však třeba omezit jen na případy, kdy vzhledem
k evidenci pracovní doby není možné zjišťovat průměrný výdělek hodinový.
Postupuje se tak, že se zjištěný hodinový průměrný výdělek vynásobí počtem
odpracovaných hodin za pracovní den.
65. Vyrovnávací
období
Za
vyrovnávací období zaměstnavatel poskytl zaměstnanci stálou mzdu v částce
84 tisíc korun. Zaměstnanec však dosáhl výši mzdy jen v částce 80 tisíc
korun.
Jak má mzdová účetní
dále postupovat při výpočtu mzdy?
V období,
kdy zaměstnanec pracoval podle konta pracovní doby, čerpal dovolenou a zaměstnavatel
mu za ni poskytl náhradu mzdy ve výši 1 000 korun. Tuto částku si může zaměstnavatel
odečíst ze součtu stálých mezd (84 tisíc – jednoho tisíce = 83 tisíc korun).
I když zaměstnanec „si vydělal“ jen 80 tisíc korun a zaměstnavatel mu
poskytl stálou mzdu 84 tisíc, nemůže si tři tisíce korun srazit, ale jen jeden
tisíc korun, jako náhradu mzdy za dovolenou. Bude-li práce přesčas
odpracovaná v kontu pracovní doby ve vyrovnávacím období, které nepřesáhne
52 týdnů, může být započtena v rozsahu nejvýše 120 hodin do pracovní doby
jen v bezprostředně následujícím vyrovnávacím období. Potom přísluší zaměstnanci
za jednotlivé kalendářní měsíce mzda ve stálé měsíční výši, která nesmí být
nižší než 85 % jeho průměrného výdělku.
66. Rozhodné
období
Zaměstnání
vznikne v dubnu a průměrný výdělek se bude zjišťovat v červenci.
Rozhodným obdobím bude doba od vzniku pracovního poměru v dubnu do konce června.
Jde ovšem o průměrný výdělek zjišťovaný pro účely stálé mzdy.
Jak má zaměstnavatel
správně postupovat?
Může
se stát, že zaměstnanec nastoupí do zaměstnání na počátku měsíce nebo
v jeho průběhu, např. v únoru, a od března zaměstnavatel uplatňoval
konto pracovní doby. Pro zaměstnavatele tak vznikne potřeba zjišťovat stálou
mzdu zaměstnance, a to z hrubého výdělku za předchozích 12 kalendářních
měsíců. Zaměstnanec však tuto dobu u zaměstnavatele neodpracoval.
V tomto případě bude zaměstnavatel vycházet z pravděpodobného výdělku
zaměstnance.
67. Poloviční
úvazek
Zaměstnanec
pracuje na poloviční úvazek (20 hodin týdně).
V jaké výši
náleží zaměstnanci mzda?
Náleží mu minimální mzda
ve výši 8 100 Kč, resp. obdobným způsobem krácená nejnižší úroveň zaručené
mzdy dle skupiny prací.
68. Průměrný
výdělek
Zaměstnanec
dosáhl za posledních 12 kalendářních měsíců hrubou mzdu v celkové výši 216
tisíc korun. Z toho se zjistí průměrný výdělek za měsíc, ale jen pro účely
určení stálé mzdy. Hrubý výdělek za období 12 měsíců (216 tisíc korun) se dělí
12.
Jaký je průměrný
výdělek zaměstnance?
Průměrný výdělek je 18
tisíc korun, a stálá mzda nesmí být nižší, než 85 % tohoto průměrného
výdělku. Při uplatnění konta pracovní doby, nemůže být stálá mzda u tohoto
konkrétního zaměstnance nižší, než 15 300 Kč. Zaměstnavatel nemůže ani
v kolektivní smlouvě sjednat nebo ve vnitřním předpise stanovit stálou
mzdu nižší, než je 85 % průměrného výdělku. Pokud by se to stalo
u jednotlivých zaměstnanců, musela by být u nich stálá mzda určena
výší 85 % jejich průměrných výdělků.
§ 20 zákona č. 262/2006
Sb.
Nebylo-li
právní jednání učiněno ve formě, kterou vyžaduje tento zákon, a bylo-li
již započato s plněním, není možné se neplatnosti tohoto jednání dovolat
u těch jednání, jimiž vzniká nebo se mění základní pracovněprávní vztah.
§ 561 zákona č. 89/2012
Sb.
(1) K platnosti
právního jednání učiněného v písemné formě se vyžaduje podpis jednajícího.
Podpis může být nahrazen mechanickými prostředky tam, kde je to obvyklé. Jiný
právní předpis stanoví, jak lze při právním jednání učiněném elektronickými
prostředky písemnost elektronicky podepsat.
(2) Jedná-li
více osob, vyžadují se jejich projevy na téže listině při právním jednání,
kterým se zřizuje nebo převádí věcné právo k nemovité věci, anebo kterým
se takové právo mění nebo ruší.
§ 583 zákona č. 89/2012
Sb.
Jednal-li někdo
v omylu o rozhodující okolnosti a byl-li v omyl
uveden druhou stranou, je právní jednání neplatné.
§ 1728 zákona
č. 89/2012 Sb.
(1) Každý může
vést jednání o smlouvě svobodně a neodpovídá za to, že ji neuzavře,
ledaže jednání o smlouvě zahájí nebo v takovém jednání pokračuje,
aniž má úmysl smlouvu uzavřít.
(2) Při jednání
o uzavření smlouvy si smluvní strany vzájemně sdělí všechny skutkové
a právní okolnosti, o nichž ví nebo vědět musí, tak, aby se každá ze
stran mohla…
§ 99 zákona č. 262/2006
Sb.
Opatření týkající
se hromadné úpravy pracovní doby, práce přesčas, možnost nařizovat práci ve
dnech pracovního klidu a noční práci se zřetelem na bezpečnost
a ochranu zdraví při práci je zaměstnavatel povinen předem projednat
s odborovou organizací.
§ 305 zákona č. 262/2006
Sb.
(1) Zaměstnavatel
může vnitřním předpisem stanovit práva v pracovněprávních vztazích,
z nichž je oprávněn zaměstnanec, výhodněji, než stanoví tento zákon.
Zakazuje se, aby vnitřní předpis ukládal zaměstnanci povinnosti nebo zkracoval
jeho práva stanovená tímto zákonem. Odchýlí-li se zaměstnavatel od tohoto
zákazu, nepřihlíží se k tomu.
(2) Vnitřní předpis
musí být vydán písemně, nesmí být v rozporu s právními předpisy ani
být vydán se zpětnou účinností, jinak je zcela nebo v dotčené části
neplatný. Nejde-li o pracovní řád, vydá se vnitřní předpis zpravidla
na dobu určitou, nejméně však na dobu 1 roku; vnitřní předpis týkající se odměňování
může být vydán i na kratší dobu.
(3) Vnitřní předpis
je závazný pro zaměstnavatele a pro všechny jeho zaměstnance. Nabývá účinnosti
dnem, který je v něm stanoven, nejdříve však dnem, kdy byl u zaměstnavatele
vyhlášen.
(4) Zaměstnavatel
je povinen zaměstnance seznámit s vydáním, změnou nebo zrušením vnitřního
předpisu nejpozději do 15 dnů. Vnitřní předpis musí být všem zaměstnancům zaměstnavatele
přístupný. Zaměstnavatel je povinen uschovat vnitřní předpis po dobu 10 let …
§ 109 zákona č. 262/2006
Sb.
Mzda, plat a odměna z dohody
(1) Za vykonanou
práci přísluší zaměstnanci mzda, plat nebo odměna z dohody za podmínek
stanovených tímto zákonem, nestanoví-li tento zákon nebo zvláštní právní
předpis jinak.
(2) Mzda je peněžité plnění a plnění peněžité hodnoty (naturální
mzda) poskytované zaměstnavatelem zaměstnanci za práci, není-li
v tomto zákoně dále stanoveno jinak.
(3) Plat je peněžité
plnění poskytované za práci zaměstnanci zaměstnavatelem, kterým je
a) stát,
b) územní
samosprávný celek,
c) státní fond,
d) příspěvková organizace, jejíž náklady na platy a odměny za pracovní
pohotovost jsou plně zabezpečovány z příspěvku na provoz poskytovaného z rozpočtu zřizovatele nebo
z úhrad podle zvláštních právních předpisů, nebo
e) školská
právnická osoba zřízená Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy,
krajem, obcí nebo dobrovolným svazkem obcí podle školského zákona,
s výjimkou
peněžitého plnění poskytovaného občanům cizích států s místem výkonu práce
mimo území České republiky.
(4) Mzda
a plat se poskytují podle složitosti, odpovědnosti a namáhavosti
práce, podle obtížnosti pracovních podmínek, podle pracovní výkonnosti
a dosahovaných pracovních výsledků.
(5) Odměna
z dohody je peněžité plnění poskytované za práci vykonanou na základě
dohody …
§ 356 zákona č. 262/2006
Sb.
(1) Průměrný výdělek
se zjistí jako průměrný hodinový výdělek.
(2) Má-li
být uplatněn průměrný hrubý měsíční výdělek, přepočítá se průměrný hodinový výdělek
na 1 měsíc podle průměrného počtu pracovních hodin připadajících na 1 měsíc
v průměrném roce; průměrný rok pro tento účel má 365,25 dnů. Průměrný
hodinový výdělek zaměstnance se vynásobí týdenní pracovní dobou zaměstnance
a koeficientem 4,348, který vyjadřuje průměrný počet týdnů připadajících
na 1 měsíc v průměrném roce.
(3) Má-li
být uplatněn průměrný měsíční čistý výdělek, zjistí se tento výdělek z průměrného
měsíčního hrubého výdělku odečtením pojistného na sociální zabezpečení a příspěvku
na státní politiku zaměstnanosti, pojistného na všeobecné zdravotní pojištění a zálohy
na daň z příjmu fyzických osob ze závislé činnosti, vypočtených podle
podmínek a sazeb platných pro zaměstnance v měsíci, v němž se průměrný
měsíční čistý výdělek zjišťuje.
§ 122 zákona č. 262/2006
Sb.
Určení platu
(1) Plat určuje
zaměstnanci zaměstnavatel, není-li v odstavci 2 stanoveno jinak,
a to podle tohoto zákona, nařízení vlády vydaného k jeho provedení
podle § 111 odst. 2, § 112 odst. 2, § 123
odst. 6, § 128 odst. 2 a § 129 odst. 2
a v jejich mezích podle kolektivní smlouvy, popřípadě vnitřního předpisu.
Plat není možné určit jiným způsobem v jiném složení a jiné výši, než
stanoví tento zákon a právní předpisy …