Změny srážek ze mzdy – podle valorizace životního minima (2.)

Jak se projevuje zvýšení životního minima na parametrech a mechanismu nejen exekučních srážek ze mzdy? Na jednoduchých názorných příkladech budeme ilustrovat (prozatím v r. 2022 dvojí) valorizaci nezabavitelných částek při exekučních srážkách ze mzdy a dalších parametrů srážek ze mzdy, tedy i celkového nezabavitelného minima, jakož i další postupy při provádění srážek ze mzdy v r. 2022.

V našem článku, pokud jde o konstrukci parametrů srážek ze mzdy v roce 2022, zohledňujeme toliko dvě legislativní opatření resp. preferujeme tento přístup, když počítáme 1) se změnou příslušného normativu nákladů na bydlení k 1. 1. 2022, která byla provedena nařízením vlády č. 507/2022 Sb. a 2) se změnou životního minima od 1. 4. 2022 (dle nařízení vlády č. 75/2022 Sb.).

Nicméně s účinností od 28. ledna 2022 došlo k další změně příslušného normativu pro rok 2022, a to zákonem č. 17/2022 Sb. Částka navýšení měsíčních normativních nákladů na bydlení v Kč pro 1 osobu v bytě užívaném na základě nájemní (a podnájemní) smlouvy, a to toliko pro rok 2022, činí 1120 Kč.

Příslušný normativ tak činí 1120 Kč + námi uváděných (a původně s účinností od 1. 1. 2022 stanovených) 6815 Kč, tedy celkem 7935 Kč! Této hodnotě pochopitelně odpovídají, resp. by odpovídaly zcela jiné parametry srážek ze mzdy – vyšší nezabavitelné částky i vyšší hodnota částky, nad kterou se (po odečtení nezabavitelných částek od zbytku čisté mzdy) sráží bez omezení. A to již od 1. 1. 2022, stejně jako od 1. 4. 2022. (Jestliže by bylo nutno zohlednit (započíst) i druhou změnu normativu nákladů na bydlení pro rok 2022, jejíž účinnost je stanovena k 28. 1. 2022, potom by již pro srážky ze mzdy za měsíc leden 2022 s ohledem na ust. § 4 nařízení vlády č. 595/2006 Sb., platily vyšší nezabavitelné částky a vyšší částka, nad kterou se sráží bez omezení. Obdobně by byly vyšší tyto částky od 1. 4. 2022 v závislosti na navazující zvýšení životního minima, které ovlivňuje srážky ze mzdy za měsíc duben 2022.) Takto přistupuje k věci třeba Ministerstvo spravedlnosti.

Parametry dle Ministerstva spravedlnosti:

Autor článku se však přiklání k výkladovému přístupu některých soudů, které mimořádné a dočasné zvýšení normativu pro účely exekučních srážek ze mzdy resp. oddlužení při insolvenci nezohledňují. (Nepočítáme tak se změnou normativu k 28. 1. 2022, ale jen k 1. 1. 2022, jakož i se změnou životního minima k 1. 4. 2022.)

Parametry dle některých soudů:

Nezabavitelné minimum není vždy totéž, co nezabavitelné částky

Snad ještě připomeňme, že základní nezabavitelná částka, tedy součet všech nezabavitelných částek (v daném případě u povinného dlužníka) není vždy totéž, co nezabavitelné minimum. Ještě je třeba vedle nezabavitelných částek brát v úvahu jednu nebo dvě třetiny zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek). Právě až součet nezabavitelných částek čili celková – základní nezabavitelná částka a k tomu nejméně jedna třetina (pokud je sráženo pro přednostní pohledávky), popř. i dvě třetiny zbytku čisté mzdy (pokud je sráženo pro nepřednostní pohledávky), které zbývají po odečtení nezabavitelných částek, je celkovým nezabavitelným minimem, které musí zůstat povinnému dlužníkovi.

Jednoduché modelové příklady exekučních srážek ze mzdy

1)  Srážky nelze provést, neboť čistá mzda je nižší, než základní (celková) nezabavitelná částka:

Příklad 1

Ženatý zaměstnanec se 4 nezaopatřenými dětmi pobírá čistou mzdu 20 000 Kč, z níž by měl splácet exekučně vymáhanou nepřednostní pohledávku. Nezabavitelná částka však činí na samotného povinného dlužníka, pokud jde o příjem za leden – březen 2022, 8 006,25 Kč, a pokud jde o příjem od dubna 2022, tak 8 298,75 Kč, k nimž se připočte 5 × nezabavitelná částka na vyživované osoby 2668,75 Kč (t.j. 13 343,25 Kč) resp. nově 5 × 2 766,25 Kč (tj. 13 831,25), tedy celkem základní nezabavitelná částka činí 21 350 Kč resp. nově 22 130 Kč, což je (samozřejmě v obou případech a tím spíše nově po další valorizaci nezabavitelných částek) více, než činí mzda, z níž by měly být srážky prováděny.

Zastavení exekučních srážek ze mzdy

Vyjde-li v řízení najevo, že povinný po dobu 2 let nepobírá (vůbec) mzdu, soud nařízený výkon rozhodnutí srážkami ze mzdy zastaví. Nařízený výkon rozhodnutí srážkami ze mzdy zastaví soud i tehdy, vyjde-li v řízení najevo, že povinný nepobíral po dobu 3 let mzdu alespoň v takové výši, aby z ní mohly být srážky prováděny. (Návrh na zastavení může podat i plátce mzdy.) Dosud bylo možno zastavit na návrh plátce mzdy nebo povinného nařízený výkon rozhodnutí srážkami ze mzdy, když povinný po dobu (pouze) jednoho roku nepobírá (nepobíral) mzdu buď vůbec nebo alespoň v takové výši, aby z ní mohly být srážky prováděny. Toto prodloužení příslušných dob snad potěší oprávněné věřitele, ale určitě ne plátce mzdy.

Podle přechodného ustanovení novely občanského soudního řádu (ust. čl. II bodu 5. zákona č. 286/2021 Sb.) se do dob podle ust. § 290 odst. 1 občanského soudního řádu, ve znění účinném od 1. 1. 2022, započítává (i) doba podle ust. § 290 odst. 1 občanského soudního řádu, ve znění účinném před 1. 1. 2022, pokud povinný během této doby nepobíral mzdu nebo nepobíral mzdu alespoň v takové výši, aby z ní mohly být prováděny srážky.

Do doby dle ust. § 290 odst. 1 občanského soudního řádu se tak nyní počítá i doba, po kterou povinný nepobíral mzdu vůbec nebo v takové výši, aby bylo možno provádět srážky, i před 1. 1. 2022. Takže nebude-li povinný pobírat mzdu od 1. 1. 2022 vůbec byť jen 1 rok, exekuci bude možno zastavit. (1 rok před 1. 1. 2022, kdy nepobíral mzdu, se přičte k 1 roku po 31. 12. 2021, aby byla naplněna lhůta 2 let.) Podobně, pokud povinný sice mzdu pobírá, ale v nedostatečné výši takové, že z ní nelze provádět srážky, tak se doba 1 roku před 1. 1. 2022 započte do celkové doby počítané po 31. 12. 2021, takže k zastavení exekuce v takovém případě stačí jen, aby povinný pobíral mzdu v nedostatečné výši 2 roky, když se přičte 1 rok před 1. 1. 2022.

2)  Uspokojování nepřednostní pohledávky v situaci, kdy zbytek čisté mzdy po odečtení nezabavitelných částek je nižší, než částka, nad kterou se sráží bez omezení:

Příklad 2

Příjem za r. 2021

Ženatý zaměstnanec s 1 nezaopatřeným dítětem pobíral v r. 2021 čistou mzdu 31 000 Kč (která mu byla ještě zúčtována v r. 2022), z níž v exekuci splácí nepřednostní dluh (tj. uspokojuje se nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka činí 7 872,75 Kč na samotného povinného dlužníka a 2 × částku na vyživované osoby 2 624,25 Kč, tedy celkem 13 121,50 Kč zaokrouhleno na 13 122 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 17 878 Kč. Tato částka (17 878 Kč) se rozdělí na 3 třetiny po 5 959 Kč a zbude 1 Kč. Dlužníkovi zůstanou dvě třetiny zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek) čili 2 × 5 959 Kč a celková nezabavitelná částka 13 122 Kč a 1 Kč zbytku čisté mzdy, takže celkem 25 041 Kč. Ve prospěch věřitele bude sražena jedna třetina zbytku čisté mzdy 5 959 Kč.

Budeme uvažovat, že výše mzdy zaměstnance zůstává i pro rok 2022 stejná, pouze se mění parametry srážek ze mzdy:

Příklad 3

Příjem za leden až březen 2022

Ženatý zaměstnanec s 1 nezaopatřeným dítětem pobírá (i nadále v r. 2022) čistou mzdu 31 000 Kč, z níž v exekuci splácí nepřednostní dluh (tj. uspokojuje se nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka činí (v období od 1. 1. 2022 do 31. 3. 2022) 8 006,25 Kč na samotného povinného dlužníka a 2 × částku na vyživované osoby 2 668,75 Kč, tedy celkem 13 343,75 Kč, zaokrouhleno na 13 344 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 17 656 Kč. Tato částka (17 656 Kč) se rozdělí na 3 třetiny po 5 885 Kč a zbude 1 Kč. Dlužníkovi zůstanou dvě třetiny zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek) čili 2 × 5 885 Kč a celková nezabavitelná částka 13 344 Kč a 1 Kč zbytku čisté mzdy, takže celkem 25 115 Kč. Ve prospěch oprávněného věřitele bude sražena jedna třetina zbytku čisté mzdy 5 885 Kč. (Pakliže by však šlo o novou exekuci zahájenou po 31. 12. 2021, bylo by nutno zohlednit paušální náhradu nákladů plátce mzdy ve výši 50 Kč, takže by ve prospěch oprávněného věřitele by byla sražena jen částka 5 835 Kč a 50 Kč by připadlo zaměstnavateli jako plátci mzdy.)

Poznámka

Nárok na paušální náhradu nákladů však vzniká plátcům mzdy pouze u nových výkonů rozhodnutí resp. exekucí, které byly zahájeny s účinností zákona č. 286/2021 Sb., který přinesl její právní úpravu, tedy 1. 1. 2022 a později! (Na řízení zahájená před 1. 1. 2022, v nichž přede dnem 1. 1. 2022 bylo vydáno usnesení o nařízení výkonu rozhodnutí se pravidla o paušální náhradě nákladů pro plátce mzdy, účinná od 1. 1. 2022, nepoužijí.)

Příklad 4

Příjem za duben 2022 a dále

Ženatý zaměstnanec s 1 nezaopatřeným dítětem pobírá (i nadále v r. 2022, přinejmenším i za měsíc duben) čistou mzdu 31 000 Kč, z níž v exekuci splácí nepřednostní dluh (tj. uspokojuje se nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka činí (v období od 1. 4. 2022) 8 298,75 Kč na samotného povinného dlužníka a 2 × částku na vyživované osoby 2 766,25 Kč, tedy celkem 13 831,25 Kč, zaokrouhleno na 13 832 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 17 168 Kč. Tato částka (17 168 Kč) se rozdělí na 3 třetiny po 5 722 Kč a zbudou 2 Kč. Dlužníkovi zůstanou dvě třetiny zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek) čili 2 × 5 722 Kč a celková nezabavitelná částka 13 832 Kč a 2 Kč zbytku čisté mzdy, takže celkem 25 278 Kč. Ve prospěch oprávněného věřitele bude sražena jedna třetina zbytku čisté mzdy 5 722 Kč. (Pakliže by však šlo o novou exekuci zahájenou po 31. 12. 2021, bylo by nutno zohlednit paušální náhradu nákladů plátce mzdy ve výši 50 Kč, takže by ve prospěch oprávněného věřitele by byla sražena jen částka 5 672 Kč a 50 Kč by připadlo zaměstnavateli jako plátci mzdy.

Pakliže však připustíme, že od 1. 1. 2022 (tedy prakticky od zúčtování příjmu za leden 2022) je nezabavitelná částka na povinného vyšší (s ohledem na navýšení příslušného normativu nákladů na bydlení o částku 1 120 Kč) a činí 8 846,25 Kč a nezabavitelná částka na vyživovanou osobu 2948,75 Kč a částka zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek), nad kterou se sráží bez omezení, činí 23 590 Kč, potom srážka bude činit 5 418 a povinnému dlužníkovi zbudou 25 582 Kč.

A jestliže od 1. 4. 2022 (tedy prakticky od zúčtování příjmu za duben 2022) nezabavitelná částka na povinného činí 9 138,75 Kč a na vyživovanou osobu 3 046,25 Kč a částka zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek), nad kterou se sráží bez omezení, činí 24 370 Kč. potom srážka bude činit 5 256 Kč a povinnému dlužníkovi zbudou 25 744 Kč. (Spočítáno na kalkulačce Ministerstva spravedlnosti: Výpočet srážek ze mzdy – Exekuce (justice.cz)).

3)  Uspokojování současně přednostní i nepřednostní pohledávky (s ohledem na jejich pořadí) v situaci, kdy zbytek čisté mzdy po odečtení nezabavitelné částky je vyšší, než částka, nad kterou se sráží bez omezení:

Příklad 5

Příjem za rok 2021

Ženatý zaměstnanec se 2 nezaopatřenými dětmi pobíral v r. 2021, (která mu byla ještě zúčtována v r. 2022), čistou mzdu 39 000 Kč, z níž v exekuci splácí přednostní i nepřednostní dluh (t.j. uspokojuje se přednostní i nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka činí 7 872,75 Kč na samotného povinného dlužníka a 3 × částku na vyživované osoby 2 624,25, tedy celkem 15 745,50 Kč zaokrouhleno na 15 746 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 23 254 Kč. Tato částka se rozdělí na 3 třetiny po 6 998 Kč a zbytek (částku, která se již sráží bez omezení) 2 260 Kč. Dlužníkovi zůstala jedna třetina zbytku čisté mzdy 6 998 Kč a celková nezabavitelná gčástka 15 746 Kč čili celkem 22 744 Kč. Na uspokojení nepřednostní pohledávky připadla jedna třetina zbytku čisté mzdy 6998 Kč a na uspokojení přednostní pohledávky připadla rovněž jedna třetina zbytku čisté mzdy 6 998 Kč a částka 2 260 Kč, tedy 9 258 Kč. Oprávněným věřitelům tak připadlo 16 256 Kč.

Příklad 6

Příjem za leden až březen 2022

Ženatý zaměstnanec se 2 nezaopatřenými dětmi pobírá (i v roce 2022) čistou mzdu 39 000 Kč, z níž v exekuci splácí přednostní i nepřednostní dluh (t.j. uspokojuje se přednostní i nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka (v období od 1. 1. 2022 do 31. 3. 2022) činí 8 006,25 Kč na samotného povinného dlužníka a 3 × částku na vyživované osoby 2 668,75 Kč, tedy celkem 16 012,50 Kč, zaokrouhleno na 16 013 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 22 987 Kč. Tato částka se rozdělí na 3 třetiny po 7 116 Kč a zbytek (částku, která se již sráží bez omezení) 1 637 Kč. Dlužníkovi zůstane jedna třetina zbytku čisté mzdy 7 116 Kč + 2 Kč a celková nezabavitelná částka 16 013 Kč čili celkem 23 131 Kč. Na uspokojení nepřednostní pohledávky připadne jedna třetina zbytku čisté mzdy 7 116 Kč a na uspokojení přednostní pohledávky připadne rovněž jedna třetina zbytku čisté mzdy 7 116 Kč a částka 1 637 Kč, tedy 8 753 Kč. Oprávněným věřitelům tak připadne 15 869 Kč. (Pakliže by však šlo o novou exekuci zahájenou po 31. 12. 2021, bylo by nutno zohlednit paušální náhradu nákladů plátce mzdy ve výši 50 Kč, takže by ve prospěch oprávněného věřitele s nepřednostní pohledávkou by byla sražena jen částka 7 066 Kč a zbývajících 50 Kč z první třetiny zbytku čisté mzdy by připadlo právě zaměstnavateli jako plátci mzdy.)

Příklad 7

Příjem za duben 2022 a dále

Ženatý zaměstnanec se 2 nezaopatřenými dětmi pobírá (i v roce 2022, i za měsíc duben 2022) čistou mzdu 39 000 Kč, z níž v exekuci splácí přednostní i nepřednostní dluh (t.j. uspokojuje se přednostní i nepřednostní pohledávka). Jeho nezabavitelná částka činí (v období od 1. 4. 2022) 8 298,75 Kč na samotného povinného dlužníka a 3 × částku na vyživované osoby 2 766,25 Kč, tedy celkem 16 597,50 Kč, zaokrouhleno na 16 598 Kč. Když se tyto nezabavitelné částky odečtou (celková nezabavitelná částka odečte) od jeho čisté mzdy, zbude z ní 22 402 Kč. Tato částka se rozdělí na 3 třetiny po 7 376 Kč a zbytek (částku, která se již sráží bez omezení) 272 Kč. Dlužníkovi zůstane jedna třetina zbytku čisté mzdy 7 376 Kč + 2 Kč a celková nezabavitelná částka 16 598 Kč čili celkem 23 976 Kč. Na uspokojení nepřednostní pohledávky připadne jedna třetina zbytku čisté mzdy 7376 Kč a na uspokojení přednostní pohledávky připadne rovněž jedna třetina zbytku čisté mzdy 7376 Kč a částka 272 Kč, tedy 7648 Kč. Oprávněným věřitelům tak připadne 15 024 Kč. (Pakliže by však šlo o novou exekuci zahájenou po 31. 12. 2021, bylo by nutno zohlednit paušální náhradu nákladů plátce mzdy ve výši 50 Kč, takže by ve prospěch oprávněného věřitele s nepřednostní pohledávkou by byla sražena jen částka 7 326 Kč a zbývajících 50 Kč z první třetiny zbytku čisté mzdy by připadlo právě zaměstnavateli jako plátci mzdy.)

Pakliže však připustíme, že od 1. 1. 2022 (tedy prakticky od zúčtování příjmu za leden 2022) je nezabavitelná částka na povinného vyšší (s ohledem na navýšení příslušného normativu nákladů na bydlení o částku 1 120 Kč) a činí 8 846,25 Kč a nezabavitelná částka na vyživovanou osobu 2 948,75 Kč a částka zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek), nad kterou se sráží bez omezení, činí 23 590 Kč, potom srážky budou činit celkem 14 204 Kč a povinnému dlužníkovi zbude 24 796 Kč.

A jestliže od 1. 4. 2022 (tedy prakticky od zúčtování příjmu za duben 2022) nezabavitelná částka na povinného činí 9 138,75 Kč a na vyživovanou osobu 3 046,25 Kč a částka zbytku čisté mzdy (po odečtení nezabavitelných částek), nad kterou se sráží bez omezení, činí 24 370 Kč, potom srážka bude činit celkem 13 814 Kč a povinnému dlužníkovi zbudou 25 186 Kč. (Spočítáno na kalkulačce Ministerstva spravedlnosti: Výpočet srážek ze mzdy – Exekuce (justice.cz)).

POŘADÍ POHLEDÁVEK - Pokud jde o exekuční srážky, pak se pořadí pohledávek ve smyslu ust. § 280 odst. 3 o. s. ř., kdy bylo plátci mzdy doručeno nařízení výkonu rozhodnutí. Bylo-li mu doručeno téhož dne nařízení výkonu rozhodnutí pro několik pohledávek, mají tyto pohledávky stejné pořadí; nestačí-li částka na ně připadající k jejich plnému uspokojení, uspokojí se poměrně.

Jsou-li srážky ze mzdy prováděny k vydobytí několika pohledávek, uspokojí se podle ust. § 280 odst. 1 o.s.ř. jednotlivé pohledávky z první třetiny zbytku čisté mzdy podle svého pořadí bez ohledu na to, zda jde o přednostní pohledávky nebo o pohledávky ostatní. Přednostní pohledávky mají totiž prioritní povahu jen ve druhé třetině. Jestliže ta k uspokojení nestačí, uspokojují se ještě z první třetiny, a to spolu s ostatními pohledávkami, avšak už jen podle svého pořadí.

Dochází-li ke srážkám z druhé třetiny zbytku čisté mzdy, uspokojí se z ní podle ust. § 280 odst. 2 o.s.ř. bez zřetele na pořadí nejprve pohledávky výživného a teprve pak podle pořadí ostatní přednostní pohledávky. Nepostačí-li částka sražená z druhé třetiny k uspokojení všech pohledávek výživného, uspokojí se nejprve běžné výživné všech oprávněných a pak teprve nedoplatky za dřívější dobu, a to podle poměru běžného výživného. Nebylo-li by však částkou sraženou z druhé třetiny kryto ani běžné výživné všech oprávněných, rozdělí se mezi ně částka sražená z druhé třetiny poměrně podle výše běžného výživného bez ohledu na výši nedoplatků.

Pořadí splácení jednotlivých složek dluhu (pohledávky)

V daných souvislostech ještě připomínáme, že podle ust. § 265a odst. 1 občanského soudního řádu (o. s. ř.) se výtěžek dosažený výkonem rozhodnutí (exekucí) k uspokojení pohledávky, pro kterou byl výkon rozhodnutí nařízen (exekuce nařízena), započte nejprve na náklady soudu na výkon rozhodnutí (resp. na náklady exekuce dle ust. § 265a odst. 2 o. s. ř.), pak na jistinu, pak na úroky, pak na úroky z prodlení, a nakonec na (další) náklady oprávněného (zejména náhradu výloh nalézacího soudního řízení). Ust. § 265a o. s. ř. se použije na výtěžky dosažené ode dne 1. 1. 2022 výkonem rozhodnutí (exekucí) anebo (dobrovolná) plnění poskytnutá ode dne 1. 1. 2022 k uspokojení pohledávek, pro které byl výkon rozhodnutí nařízen (exekuce nařízena).

ZÁVĚR – Od kdy nové limity srážek ze mzdy

Plátce mzdy (zaměstnavatel) uplatní nově vypočtené nezabavitelné částky (a další uvedené nové parametry srážek ze mzdy) poprvé za výplatní období, do něhož připadne den, od něhož se tyto částky mění. Nové nezabavitelné částky vypočtené k 1. 4. 2022 na základě valorizace životního minima od 1. 4. 2022 ovlivňují (až) mzdu za měsíc duben 2022, zúčtovanou a vyplácenou v květnu 2022, zatímco mzda za měsíc březen 2022 vyplácená v dubnu 2022 bude (ještě) zúčtována podle dosavadních nezabavitelných částek. Problém však pro praxi přináší nejednota ohledně výše nezabavitelných částek.

Richard W. Fetter