05.07.2025
INFORMAČNÍ PORTÁL

Aktualizace III/4 - Zákon o státní sociální podpoře

Zákon o zaměstnanosti, Zákon o sociálních službách, Zákon o pomoci v hmotné nouzi
obalka
  • Zákon o státní sociální podpoře
  • Zákon o zaměstnanosti
  • Zákon o sociálních službách
  • Zákon o pomoci v hmotné nouzi
Ročník 2025
Formát A5
Počet stran 224
EAN 9771802834322
Edice Aktualizace
Cílem revize sociálních dávek (návrh zákona o dávce státní sociální pomoci) je vytvoření systému, který úspěšně snižuje ohrožení chudobou českých domácností, motivuje klienty systému k řešení situace vlastními silami a prací, funguje efektivně a poskytuje cílenější podporu. Pro efektivní fungování tohoto systému je klíčové, aby došlo rovněž k významnému administrativnímu zjednodušení a celkovému zpřehlednění.


Titul obsahuje
Zákon o státní sociální podpoře
Zákon o zaměstnanosti
Zákon o sociálních službách
Zákon o pomoci v hmotné nouzi


Upozornění na změnu zákona
o organizaci a provádění sociálního zabezpečení, o nemocenském pojištění, o veřejném zdravotním pojištění, o kolektivním vyjednávání, o životním a existenčním minimu

Předkládaná RIA se zabývá nově navrhovanou dávkou DSSP = dávka státní sociální pomoci, která ruší současné čtyři nepojistné sociální dávky a nahrazuje je jednou komplexní dávkou, která v sobě kombinuje pasivní a aktivní složky podpory se zachováním doposud podporovaných oblastí. Dosavadní čtyři dávky se mnohdy účelově překrývají a vzájemně se mezi sebou započítávají, proto je možné návrh na zrušení vnímat velmi limitovaně jako sloučení těchto dávek, přestože tímto návrhem dochází k přerámování a přenastavení základních pilířů sociální pomoci (tj. fakticky o sloučení nejde).
Nejpodstatnější důvody pro navrhované sloučení jsou snížení administrativní zátěže všech zúčastněných stran, potřeba digitalizace s možnostmi propojení s dalšími systémy státní správy, a v neposlední řadě efektivní zacílení dávkové podpory (které bylo množstvím dílčích úprav v posledních 30 letech oslabeno). Dávka má být poskytována domácnostem ohroženým chudobou, při současném zachování motivace k pracovní aktivitě. Všechny tyto důvody jsou v souladu s programovým prohlášením vlády.
Cílem je vytvoření systému, který úspěšně snižuje ohrožení domácností chudobou, motivuje klienty systému k řešení situace vlastními silami a prací, je administrativně jednoduchý, přehledný a digitalizovaný. Dávky by měly být poskytovány skutečně potřebným osobám a v adekvátní výši.
Uvedených cílů je dosaženo navrhovanými nástroji DSSP, kterými jsou příjmové a majetkové testování, zavedení pracovního bonusu u domácností s nižšími příjmy (s cílem zachovat pracovní aktivitu) a také zavedení degresních mechanismů, které odstraňují současný zásadní nedostatek systému – tzv. body zlomu. Body zlomu v praxi představují situaci, kdy domácnost po překročení určité hranice příjmu skokově přichází o dávkovou podporu. Uvedený jev je z hlediska ohrožení chudobou rizikový a z hlediska zvyšování příjmů domácností vlastním přičiněním silně demotivační. Nástroj degrese umožní od určité hranice příjmů plynulé snižování dávky. U jednotlivých složek DSSP jsou tyto degresní hranice nastaveny odlišně, tak, aby byla zachována funkčnost DSSP (jednotlivé složky DSSP tvoří funkční celek, jsou propojeny). Přes tuto komplexnost DSSP bude systém jednoduchý – žadatel podává jednu žádost o dávku (a všechny její složky jsou posouzeny automaticky).
Aktualizace III/4 - Zákon o státní sociální podpoře
Zákon o zaměstnanosti, Zákon o sociálních službách, Zákon o pomoci v hmotné nouzi
Aktualizace V/3 - Zákon o úřednících územních samosprávných celků
Vyhláška o zvláštní odborné způsobilosti úředníků územních samosprávných celků
Aktualizace V/2 - Zákon o matrikách, jménu a příjmení
Zákon o informačních systémech veřejné správy, Zákon o evidenci obyvatel a rodných číslech